关于创新理念与企业党风廉政建设的有机融合探微

吴毅君

摘 要：十八大之后，中国的反腐倡廉工作赢得突破性进展，本文研究创新理念与企业党风廉政建设的有机融合，从制度建设、领导机制、系统间的动态联系、贪污腐化的三个环节、市场规则五方面展开分析。希望能为关注此话题的研究者提供参考意见。

关键词：纪检组织;贿赂行为;市场规则

一、逐渐完善企业内部的各项制度

企业创新理念要深入贯彻落实十九大會议精神，将其作为指导思想，逐渐完善企业内部的各项制度，明确党风廉政建设的内在要求，与企业自身的发展情况相结合。在原有的基础上进一步完善企业的各项制度。反腐工作对各级领导干部的要求应着重突出。建立科学完善的反腐工作责任制度，增强企业反腐能力。企业内部的各级领导干部和党员干部需定期述职，纪检部门定期抽查各部门干部的履职情况。广大党员干部受各基层员工的监督，如果基层干部发现党员干部存在腐败情况，及时上报给纪检部门，促进企业党风廉政建设的良好落实。建设的党风廉政建设制度需合理界定企业的纪检组织的职责，并积极向企业的党风廉政建设战略靠拢[1]。比如企业的纪律监督组织应该承担的责任是党员的教育管理、党内廉政监督、建设廉洁诚信文化、建设风险防范机制，实现对企业纪检组织职责的明确界定。

二、强调党的统一指导，建立有效的领导机制

坚持党的统一指导，保证建立的领导机制和工作格局科学完整。比如某三胞集团坚持在党组织的统一指导作用下建立强有力的领导机制，并积极健全工作格局。坚持开拓创新，构建的领导机制和工作格局是党委统一领导、纪委组织协调、各部门各司其职、群众积极参与。建立强有力的领导机制，成立党的纪律监督委员会，将纪检组织设立在各分党委、党支部，此外还设置专职或者是专职的纪委书记。通过大会选举由同级党员选出纪检委员，集团党委书记兼任集团执行总裁。副总裁由副书记或者是纪委委员兼任。集团各部门或公司的高管由其他的党委委员和纪委委员担任，集团纪委和独立的监察室合署办公。建立三胞集团纪委之后，采取的办公方式是独立监察室合署。积极开展纪律教育和纪律监督活动。事实证明应用纪委和监察室合署办公的方式能有效结合党纪检查和企业的生产经营管理。促进整体效能良好发挥，优化工作质量和工作效率。

三、建立系统间的动态联系

目前党风廉政建设存在的问题是思想认识模糊，把反腐倡廉看做是党和政府部门的事，监督机制缺失，有着比较明显的家族化倾向。缺乏内部管理机制，没有明确的是非界限。当相关人员出现了一些违反党规党纪的行为，常常被看做是个人小节，而不是损害集体利益。建设的制度比较落后，操作性不佳。很多党建工作软弱无力，工作内容过于简单，工作方法也比较单一。为此要建立可行性强的理论模型，实施系统论，明确机制的三个特点。首先，不是强调单独的要素，而是要实现各个要素相互之间的有效联系。其次，系统之间的联系是动态的，各系统内部和各系统之间通过要素变换达到平衡状态。机制具备独立运行的能力，不容易受到个人意志的影响。构建新机制应该找到这些因素，并积极探索要素相互之间的联系，推动各项制度作为一个整体实现系统性运行。

四、企业贪污腐化的三个环节

经过仔细研究，发现非公经济组织的贪污腐化行为大致分为三个环节，首先是在企业内部的党员和企业之间、党员和职员之间，在生产、检测、项目的预算决算、员工的聘用和升迁等环节，其中可能存在一些行为违背党的纪律。其次是企业和企业之间，在企业审批和项目争取、物资采集、产品销售环节中，其中可能存在打着促进企业发展旗号的贿赂行为，进而发生个人的贪污腐化问题。最后是在企业和政府之间，争取资金、土地、项目、采购、税收等环节。此时企业必定需要和政府发生关联。企业要想获得比其他企业有优势的地位，哪怕仅仅是平等的地位，也很有可能产生为了维护自身利益的贿赂行为。强势的企业有可能形成利益集团，不遵守政府制定的市场竞争机制，此时就需要制定法律法规，从而有效固定并规范不合理的集团利益。

五、政府发挥榜样作用，高度遵守市场规则

企业之间的差别是市场竞争的关键因素，竞争的有序和无序有差别形成的过程决定。如果贪污腐化是差别形成的原因，就等于是在无形之中鼓励企业实施腐败措施展开不正当竞争。而如果企业之间的差别是在公平公正的规则下形成的，各个企业就会受到激励，通过合理合法的途径有序竞争。因此公平公正的市场规则是经济组织实现党风廉政的根本条件[2]。政府制定了市场规则，其对规则的遵守程度会对规则的权威性产生直接影响，同时也会影响到政策处理各项事物的执行力。比如公共服务招标事项，在采购招标的过程中，做到公正、透明很有必要，要真正成为遵守市场规则的榜样。

六、总结

综创新理念与企业党风廉政建设的有机融合应逐渐完善企业内部的各项制度，强调党的统一指导，建立有效的领导机制，建立系统间的动态联系。本文分析企业贪污腐化的三个环节，认为政府需发挥榜样作用，高度遵守市场规则，使得广大党员能树立牢固的公仆意识，形成良好的廉政氛围。

参考文献：

[1]康维海.省自然资源厅召开2018年度党风廉政建设主体责任监督责任考核大会[J].青海国土经略，2019（01）：54.

[2]张家芳.探索非公经济组织党风廉政建设的新机制[J].中共南京市委党校学报，2015（03）：17-20+25.