决算公开，财政支出接受“业绩体检”

话题嘉宾

范永茂：中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所副教授，研究生导师，博士，曾参与多项中央和地方绩效预算评估项目

徐晓雯：山东财经大学财政税务学院教授，硕士生导师，经济学博士，主要研究领域为财政政策、预算管理、税收制度、社会保障

杨雅琴：云南财经大学公共政策研究中心副教授、硕士生导师，经济学博士，于中国财政科学研究院从事博士后研究。住持多项社科项目等课题研究，主要研究方向：公共预算、公共政策

刘晓青：韩国西江大学国际金融硕士，长期从事财政监督一线岗位工作，熟悉财政预决算公开、专项资金监管、地方政府性债务、县乡基层财政运行等业务领域

主持人

郑洁：《财政监督》杂志编辑

2007年4月《中华人民共和国政府信息公开条例》发布；2019年4月，《条例》修订发布，并于5月15日起实施。这期间，我国政府信息公开进程不断推进，其中，财政信息公开程度逐年提升。财政信息公开是规范政府收支行为和强化政府预算约束、提升财政资金使用效率和效益的重要手段；是加快完善现代财政制度，提升国家治理能力的关键所在。此次中央部门决算公开呈现的新特征和亮点体现了我国财政改革进程中的哪些进步？反映出什么问题？政府信息尤其是财政信息公开未来如何持续顺利推进？本期监督沙龙将围绕这些问题展开探讨。

背景材料：

7月19日，93个中央部门在同一天公布了2018年部门决算。这是中央部门连续第九年向社会公开部门决算，也是首次按新的部门预算支出经济分类公开财政拨款基本支出决算。

从范围和内容来看，此次决算公开呈现“稳中有进”的特点。与去年的105个中央部门决算公开相比，此次公开表面上看部门数量减少了，但这是由于经历了去年党和国家机构改革，部分部门机构调整合并，数量减少但公开的范围并未缩减。

各部门公开的内容均包括部门概况、部门决算表、部门决算情况说明和名词解释四个部分。其中，部门决算报表与上一年一样公开了8张表，即收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表和政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。除涉密信息外，各账表细化公开到功能分类项级科目或经济分类款级科目。相比以往，此次公开的“账目”更细致、更全面。

另外，绩效报告内容越来越详实，是此次决算公开的一大亮点，体现了中央关于全面实施预算绩效管理的规划正在积极稳定地贯彻落实中。