盐都：询问“面对面”，把脉“执行难”

本届以来，盐城市盐都区人大常委会每年开展一次专题询问，前年关注教育资源整合优化，去年聚焦“两减六治三提升”专项行动，均收到预期效果，有力推动了政府相关工作开展。今年，在“基本解决执行难”总体目标如期实现的大背景下，区人大常委会以专题询问方式把脉“执行难”解决情况，旨在推动查找薄弱环节、巩固工作成果、破解执行痼疾、提升执行质效，切实提高人民群众对审判执行工作的满意度。

为使专题询问问得准、问得深、问得实，盐都区人大常委会主任会议研究制定了实施方案，派出专门调研组深入基层开展调查问卷和走访座谈，并通过各类媒体向社会公开征集相关意见建议，在此基础上精心设计询题，力求涵盖“基本解决执行难”的相关部门职责、重点工作进展和攻坚克难措施，尽可能达到有广度、有深度、有锐度的要求。

此次询问的主要对象是盐都区法院及其执行局，一同应询的还有22个执行工作联动部门负责人。区人大常委会全体委员与应询对象对面而坐，颇有“现场开考”的意味。各镇（街道）人大负责同志和40多位来自各行各业的人大代表列席旁听，反映出社会各界对这次不同寻常的“问诊”和“考试”的高度关注。

“区法院这三年是如何攻坚‘基本解决执行难’的？”“打击‘拒执犯罪’采取的措施有哪些？”“联动部门在解决‘执行难’联合惩戒中协同作用发挥怎样？”……在听取区法院院长韩标所作的《关于“基本解决执行难”工作情况的汇报》之后，十多位常委会委员和人大代表连番发问、直击“痛点”，现场应询的区法院、检察院、公安局、司法局、发改委等机关部门主要负责人坦诚以对、一一作答，会场气氛严肃中透着些许紧张。

你来我往的精彩问答持续了将近两个小时，委员和代表们对“基本解决执行难”三年行动取得的成效表示赞许。2016-2018年，盐都区法院共受理执行案件13367件，执结13253件，执行到位金额20.58亿元，被省高院表彰为“全省执行标兵单位”。在此过程中，检察机关对拒执罪重点案件提前介入、规范处置，公安部门积极配合法院司法拘留、拒执罪办理以及查人找物，司法、发改、人社等部门积极发挥协同联动作用，形成了弘扬法治精神、强化失信惩戒、压缩“老赖”生存空间的良好社会氛围。

询方问效，问明了目标和责任；答方亮绩，亮出了决心和担当。询问快到尾声时，区人大常委会委员陈桂庚抛出个“三连问”：“‘基本解决执行难’阶段性目标如期实现，是否意味着执行难就解决了？还存在哪些问题？下一步目标思路是什么？”区法院院长韩标胸有成竹、镇定作答：“审判工作不会停顿，审判执行任重道远，解决‘执行难’不可松劲、不容懈怠。我们将正视联合惩戒机制运行不畅、执行信访投诉仍然偏多、案多人少矛盾较为严峻等问题和不足，积极回应群众需求，着力构建长效机制，向着‘切实解决执行难’目标迈进。”

询问后的测评结果显示，委员和代表们对“基本解决执行难”工作情况总体表示满意，但包括法院在内，有几个部门没有拿到全部满意票。丢票较多的公安局负责人表示，将认真总结反思，弥补工作不足，主动协同联动，积极助力“切实解决执行难”。

全程参与此次专题询问的盐都区人大常委会主任、党组书记顾其斌坦言，破解执行难题，构建社会诚信，是一项浩大的系统工程。区人大常委会将持续关注“执行难”问题，通过多种监督形式，力促每一个单位、每一个公民积极参与其中，发挥应有作用，共同维护法律权威。他表示相信，这次专题询问一定能促进全社会了解“执行”、理解“执行”、支持“执行”，进一步形成“切实解决执行难”、维护社会公平正义的强大合力，协同推进审判执行工作走向常态化、规范化、法制化轨道。