四川省民族地区城镇化对县域经济增长的影响

彭跃秒

摘要：文章基于2012-2017年四川省民族地区51个县域面板数据，利用动态面板回归分析民族地区城镇化对县域经济增长的影响。结果表明，四川民族地区的城镇化率每增加1%，人均GDP增加3.6%，对县域经济增长贡献突出。总体上产业结构调整促进县域经济增长;第一产业对县域经济增长呈负向影响;劳动力、资本投入、政府支持和交通都在一定程度上促进县域经济增长。

Abstract： Based on the data of 51 county panels in ethnic areas of Sichuan Province in 2011-2017， this paper analyzes the influence of urbanization on county economic growth in ethnic areas by using dynamic panel regression. The results show that or every 1% increase in urbanization rate in Sichuan ethnic areas， GDP per capita increased by 6%， which contributed to the growth of county economy. The industrial structure has a positive impact on economic growth; primary industry is negatively correlated with economic growth; labor， capital investment， government support and transportation all contribute to county economic growth to some extent.

关键词：民族地区;城镇化;县域经济增长

Key words： ethnic areas;urbanization;county economic growth

中图分类号：F291.3                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）20-0297-03

0  引言

四川省是西部的一个多民族省份，主要有彝族、藏族、羌族等55个少数民族占全省人口的6.47%，包括三个自治州和四个自治县共51个少数民族县，占地面积30.2万平方千米，是全省总面积的62.1%，但多是山区、丘陵，自然环境艰苦，导致城镇化与经济发展缓慢，其发展过程的经验教训，可供其他民族地区参考。本文选取2012-2017年四川民族地区51个县、市的县域面板数据，回归分析县域经济增长过程中城镇化的影响，对城镇化发展过程中存在的问题进行探讨，并提出建议。

1  文献综述

关于城镇化与经济增长的研究中，孙文凯（2011）基于跨国数据和经验分析了城市化与经济增长的相关性，得出两者之间有S型曲线关系的结论[1]。高铁梅（2018）采用地级市及以上的城市面板数据，用GMM方法建立城镇化率对城市产出影响模型，发现两者间有倒U型曲线关系并可以测算出最优城镇化率[2]。何兴邦（2019）采用省级面板数据建立经济增长质量评价体系，得出城镇化加剧了城乡收入差距的结论[3]。综上，大多數文献是在全国层面上分析城镇化与经济增长的关系，认为城镇化对经济增长的关系是非线性的，但没有进行县域层面的研究。闫冠宇（2008）认为县域经济发展与城镇化之间是相互促进的关系[4]，但文献缺乏数据说明及实证检验。王智勇（2013）以空间计量分析为框架，利用云南省县域面板数据回归分析发现城市化促进了县域经济增长，但存在区域差异[5]。本文为弥补民族地区城镇化的研究缺口，以四川省民族地区为例，研究民族地区县域经济增长过程中城镇化的影响。

2  研究方法与数据

2.1 计量模型

2.2 数据来源

本文选取2012～2017年四川省少数民族地区51个县、市的县域面板数据，数据来源于《内江统计年鉴》和《四川统计年鉴》。由于没有各县、市的物价指数，所以没有剔除价格因素。若采用全省统一物价来计算GDP平减指数，并不会显著改变县市的经济水平，价格因素没有造成影响。

3  研究结果与分析

3.1 描述性统计

本文进行了描述性统计分析，了解目前四川民族地区的基本情况，统计结果见表2。四川民族地区的人均GDP均值为21747.03元，低于全省平均水平，最大值是西昌市的达62033元，发展极不平衡。城镇化率均值为28.81%，按方创琳（2008）提出的城镇化发展四阶段论：起步阶段（不到30%）、发展阶段（30%到60%）、后期阶段（60%到80%）和终期阶段（80%到100%）[6]，四川民族地区还在起步阶段，相当于2002年四川省城镇化率，存在城镇聚集能力弱、规模小的特征;城镇化率最值之间相差51.12%，发展不平衡。从产业结构和一产业比例看，第一产业产值比重在26.6%，大部分县城依然以农业为主体，产业结构均值为1.38，旅游资源丰富的城镇大多未建立完善的旅游服务体系，产业结构单一。资本投入、政府支持和交通的均值和最值来看，四川民族地区当前资本投入和政府支持是较大的，但资源分配不平衡，交通状况较差。四川民族地区县域城镇化进程总体上还处于初期，发展较为缓慢，县域经济实力薄弱。

3.2 回归结果及分析

本文以人均GDP为被解释变量建立动态面板模型，模型结果见表3。差分GMM用两种检验模型合理性：①Arellano-Bond 检验：一阶差分方程的随机扰动项没有二阶自相关;②Sargan 检验：零假设是过度识别的矩条件是有效的[7]。表中五个模型均不存在二阶自相关，且在10%的显著水平下接受Sargan检验的零假设，证明本文使用差分GMM方法回归的结果是合理的。

模型（1）城镇化率的估计系数显示，当城镇化率每增加1个百分点，人均GDP提升3.6%。模型（2）城镇化率二次项的系数显著为正，表示城镇化与县域经济增长之间不存在倒U型关系;模型（3）加入三次项，将对应的估计系数带入式（3），计算可知，县域经济增长随城镇化率变化而单调递增，并没有出现下降的拐点，但增长速度是随城镇化率增加而变化的。本文与多数文献所得结论不同，如王智勇（2018）所得出的城镇化率与城市产出有倒U型曲线关系，原因可能是四川民族地区城镇化还处于起步阶段，数据时间较短，以回归分析结果来看，城镇化的促进作用在哪个阶段减弱尚不清楚，但从已有学者的研究及经验来看，不排除会出现减弱阶段的可能，这将为进一步研究四川少数民族地区城镇化发展留下空间。四川民族地区在这个阶段是大力推进城镇化发展的好时期，城镇化率提高越快，经济增长速度越快，

模型（1）到模型（3）其他变量的回归结果总结几点：①产业结构（str）的系数与城镇化率的相同，产业结构每增加1个百分点，人均GDP提升3.6%，产业结构对于县域经济增长与城镇化有同等重要性。②一产比例对经济增长的影响负向顯著。说明四川民族地区现代化农业投入不足，基础设施落后等问题在一定程度上阻碍了经济增长。③劳动力（L）的影响系数显著为正且大于城镇化率的，说明经济增长中劳动力的贡献较大。四川民族地区是劳动密集地区，增加非农岗位有助于人口向城镇聚集。④资本投入、政府支持和交通的系数在三个模型中符号不一，选择出现次数多的，这三个变量在一定程度上都对经济增长呈显著正向影响。“十二五”期间四川省政府集中投入实施了一系列扶贫开发工程，固定资产投资增长迅速，财政资金用于扶贫攻坚等项目，其中包括交通等基础设施建设，交通是旅游业和产业发展的重要推力。

本文将所有县市划分成城镇化在发展阶段的（大于30%）和城镇化在起步阶段（小于30%）的两部分，建立两个模型（4）和（5）。根据回归结果计算，县域经济增长随城镇化率增加而单调递增，没有出现拐点，验证了模型（3）的稳健性。产业结构的系数分别在两个模型中相反，在城镇化率大于30%的模型（4）中对经济增长呈现显著反向作用，目前四川少数民族地区主要以资源开发和粗放加工为主，其工业发展对经济增长的推动不足，城镇化在发展阶段的县域需要优化产业结构，推进高新工业技术。

4  结论与启示

本文以四川省民族地区为例，利用2012-2017年四川民族地区51个县、市的面板数据研究县域经济增长中城镇化的影响。利用动态面板回归分析结果表明，四川民族地区的城镇化发展对县域经济增长的影响是积极的，城镇化每增加1%，县域经济增长3.6%，且没有倒U型关系。产业结构促进县域经济增长，但城镇化率大于30%以上的县域两者呈负相关;第一产业对经济增长有消极影响;此外劳动力、资本投入、政府支持和交通都在一定程度上促进县域经济增长。在描述性和回归分析的基础上，提出建议：

4.1 完善管理体制，促进城镇化发展  民族地区应在改革户籍制度、小城镇建设用地的同时，加强城镇管理，破除城乡隔阂。打破行政划分，发挥当地资源、区位优势，制定科学的城镇发展计划，完善管理体制，推进新型城镇化。

4.2 积极优化产业结构，加强城镇经济基础  民族地区应做好一、二、三产业优化升级的规划，增加农牧产业的产品附加值，形成农副产品加工产业链;第二产业方面，发展优化矿石冶炼及深加工、建设工业园区，加强城镇对人口的吸纳能力;第三产业方面，发挥特有文化特色，合理开发新景点，优化旅游体系，以旅游拉动服务业发展。

4.3 重视特色产业，增强城镇发展动力  民族地区有独特的资源禀赋，要充分挖掘各地的优势和特色，根据自己的优势产业、历史文化、特色产品等，差异化发展，集中投资重点县，打造特色城镇，增强城镇发展动力。

参考文献：

[1]孙文凯.城市化与经济增长关系分析——兼评中国特色[J].经济理论与经济管理，2011（04）：33-40.

[2]高铁梅，崔广亮，刘硕.适度城镇化、产业结构调整与经济增长——基于面板数据广义矩（PD-GMM）模型的实证检验[J].吉林大学社会科学学报，2018，58（03）：32-44，203-204.

[3]何兴邦.城镇化对中国经济增长质量的影响——基于省级面板数据的分析[J].城市问题，2019（01）：4-13.

[4]闫冠宇.县域经济与城镇化互动发展的内在机理研究[J].武汉大学学报（哲学社会科学版），2008（03）：389-393.

[5]王智勇.城市化对县域经济发展的影响——以云南省为例[J].城市问题，2013（01）：62-68.

[6]方创琳，刘晓丽，蔺雪芹.中国城市化发展阶段的修正及规律性分析[J].干旱区地理，2008（04）：512-523.

[7]王智勇.西部地区县域城镇化对经济增长的影响分析——基于云南省2005～2012年面板数据的研究[J].金融评论，2016，8（04）：64-78，125.