国际EPC工程投标报价的编制问题探讨

付友萍

摘要：当前形势下，我国企业参加国际工程的机会越来越多，国际工程招投标报价的重要性日益凸显。国际工程承包招标有许多不同的合同形式，不同形式应该采取不同的方式进行报价编制。EPC是多个单词的缩写，具体来说就是按照企业合同对工程进行承包，承担工程项目设计、采购等多方面的工作，并对工程质量和安全进行负责。

Abstract： Under the current situation， the opportunities for Chinese enterprises to participate in international projects are increasing. The importance of bidding for international projects is becoming more and more important. International project contracting tenders have many different forms of contracts， and different forms should be prepared in different ways. EPC is an abbreviation of multiple words. Specifically， it contracts the project according to the enterprise contract， undertakes the work of designing and purchasing the project， and is responsible for the quality and safety of the project.

关键词：国际工程;投标报价;编制问题;控制措施

Key words： international engineering;bidding quotation;compilation problem;control measures

中图分类号：TU723.2                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）20-0215-03

0  引言

在国家相关政策和规定的推动下，越来越多的中国企业开始参与国际工程项目的建设，企业在对国际工程项目进行开发时，主要的项目来源就是招标和议标项目，工程承包企业为了争取到项目的施工权利，需要参与招标和议标工作，准备充足的报价文件，作为业主方进行选择的主要依据.因此，投标文件的编制成为企业参与国际工程项目的主要工作内容。

1  研究招标文件

国际项目招投标文件由多种不同形式的文件组成。在进行议标或者招标时，业主对资信文件没有严格的要求，甚至有些项目不能符合相关项目的建设要求[3]。因此，对招标文件进行准确解读，已经成为企业在参与招标工作时的重点内容。技术文件包括施工技术和具体的施工管理方案，商务文件的主要内容则是商务报价和合同文件。从目前企业的国际项目现状而言，对于不同的文件应该针对性的进行准备。商务报价是企业对外进行确定的最终价格，也是企业获得经济效益的主要依据，更是企业提升市场竞争力的关键。而项目文件则是后期进行施工的重要数据，也是企业管理水平的最好展示，更是双方共同遵守的一项约定[4]。如图1所示为一般投标流程图，在投标时需要严格按照此流程进行操作。

2  投标报价编制的依据

2.1 确保投标报价编制依据的全面性

招标文件是进行投标的参考依据，应该对招标文件进行全方位的了解和熟悉。对于招标文件中所涉及的信息，应该进行全面的掌握，针对不同的信息进行深入的了解和分析[5]。不能出现任何的理解偏差或者信息错误问题。

2.2 保证投标报价与编制依据的一致性

当前形势下，在进行招标时，由于人为因素的影响，时常会出现招标信息的缺失问题，为此需要投标人加强关注，对投标信息进行反复的确认，与招标人保持密切的联系，准确、及时的获取信息。特别是在时间比较紧迫的情况下，更应该对此问题进行重视。如图2所示为贯穿于整个EPC项目的成本控制图，在对补遗书进行获取后，需要结合实际的投标情况对投标文件进行更正和补充，使投标报价可以与编制依据相吻合。

3  投标报价编制的原则

3.1 竞争的原则

投标也是一种提高市场竞争力的手段，在进行报价时，应该遵从竞争的原则，使企业的综合实力可以不断提升，在保证利益空间的基础上，提高最佳的產品，才能在激烈的市场环境中占据绝佳的位置。

3.2 不均衡报价的原则

如果施工资金比较短缺，在进行报价编制时，组要采取不平衡报价的原则，确保投标的合理性和公平性。例如，在对总价进行承包时，造价人员可以适时提高施工项目的价格，降低后期的施工费用[8]。在保持造价没有变化的基础上，对资金的拨付时间进行调整和确定，对施工短缺问题进行规避，避免资金断链影响工程施工，使施工可以有足够的资金支持，减少企业大量投入资金对施工企业造成的压力。如果能够从根本减少资金压力，企业的总体费用也会随之降低，为企业获得更多的利益空间。如表1所示为投标报价专家打分表，为了保证投标报价的准确性，需要邀请相关专家进行打分。

4  国际EPC工程投标报价的编制问题

4.1 工程量清单编制方面的问题

对工程量进行编制是一项涉及内容较多，同时也比较复杂的工作，对于建设项目的投资、投标人的投标报价等均产生影响，非常容易出现单价设置不合理的问题，使得政府需要投入大量的资金，有时甚至还会对政府造成损失，在对工程量清单投标进行编制时存在很多方面的问题。

4.2 评标、定标办法存在不足

相关招标要求中曾明确规定，对于招标人应该有严格的规定。招标人需要尽可能的满足实际的招标标准，能够按照招标文件要求确定合理的工程价格，但是如果投标价格低于成本，则不能进行考虑，对评审的招标资格需要考虑多方面因素的影响，所以对评审的投标价格确定起来比较困难，目前的定标方法还只是沿用招标条件进行实行。

5  投标报价的决策

5.1 确定总报价

例如，非洲地区为了促进经济的发展，开始在多个领域进行改革，并对投资环境进行改善，加强基础设施和工业项目建设的投入，不断采取多种优惠措施吸引工程承包企业参与工程承包投资和工程项目建设。在对非洲某工程进行研究后，对存在的问题进行了总结，并采取正确的决策，使工程得以顺利实施。如图3所示为该工程的施工位置图。

如图4所示为成本估算流程图，当投标报价工作基本完成之后，需要对工程投标报价进行最终的确定，由企业的领导与相关人员进行充分的分析和研究，并做出正确的选择，再对报价进行确定，需要综合考虑多方面的因素，对于工程的施工环境以及施工方案和施工方式等问题进行正确的探讨，并结合实际的施工信息进行针对性的设计。

在企业生产任务不足的情况下，为了使企业拥有更加广阔的发展空间，企业可以在保证本金的基础上，进行公平的竞争，如果企业的业务范围比较广阔，或者对招标项目具有一定的竞争性，可以在保证利润增加的同时进行投标，结合不同的因素，对于投标总报价进行确定。如图4所示。

5.2 合理调整单价

对于后期施工工作中可以适当降低价格，并对后续可能会出现的工程量进行预算和估测，可以适当提高单价，对于以后可能相对于不重要或可能逐渐减少的项目进行单价的降低，如果发现图纸中出现与实际施工不符的情况，需要后期进行修改，可以适当提高单价，以此作为价格进行变更时参考的依据。

5.3 多方案报价，争取中标几率

如图5所示为投标方案影响因素指标图。投标人在对报价方案进行确定时，应该采取多方案報价的方式进行准备，避免在报价过程中存在突发状况，招标文件中不够明确的地方对其进行补充，使工程说明书可以在不断的修改中更加的完善，以此提高投标取胜的概率，按照原有的招标文件进行报价，并对其进行解释，如表2所示为工程报价汇总表，该工程工程说明书发生变化时，可以对费用进行降低，使报价的价格也可以随时进行调整，吸引业主对于条款进行修改。如果招标文件中允许可以使用备选方案，那么就可以对原设计方案进行修改，或者是替换。

6  结论

综上所述，国际工程投标工作是一项非常复杂又具有系统性的工作，不仅涉及多个环节，同时对于投标人员的专业性要求比较严格，情况比较复杂，变化性也比较强，报价分析对于调整投标价格具有至关重要的作用，确定投标价格应当对工程的盈利和亏损情况进行全面的了解，从多个角度进行分析，对于计算中存在的问题，采取科学的措施进行应对，使成本可以有效的降低，为投标企业增加更多的利润空间，对投标报价进行最后的决定。

参考文献：

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