论当前形势下不动产统计工作
2019-08-27徐鹏
徐鹏
【摘要】随着我国社会主义市场经济不断深入发展,政府与企业以及社会公众对不动产统计工作需求的内容和形式逐渐增多,不动产统计工作面临深刻的变革,本文就不动产统计工作的意义,当前不动产统计工作的问题和对策展开深入剖析,希望能对我国不动产统计工作的发展有现实意义。
【关键词】不动产 统计工作 统计制度 统计数据
1不动产统计工作意义
第一、为政府或企业提供有用的统计信息,让政府决策部门能够精准地出台相应政策,调节好土地、房地产市场在供给侧改革中发挥更大的作用。企业运用政府发布的大数据及时调整自身产业布局以及供给量,以达到控制企业风险,实现利润最大化的目的。第二、做好不动产统计工作能够有效保护产权,健全和完善社会主义市场经济体制。第三、通过不动产统计工作中各种统计方法的运用能够准确提示不动产登记中错误的地方,及时采取更正登记的方式进行更正,保证不动产登记的质量,提高政府的工作效率。
2目前不动产统计工作的问题
2.1不动产统计的综合性较差,部门间联动性欠缺。当前许多不动产数据未公布,尤其是不动产存量、不动产抵押、不动产税收、不动产评估等调查数据,这与税务部门、金融部门及中介机构没有参与不动产统计工作有关
2.2官方发布的种类较少且方向较单一,如住建部门发布的《房地产市场监管统计报表》主要是公布每季度已办理的各类登记业务的件数,发放的不动产证书,不动产证明的本书,统计局主要是公布每季度、每年度房地产开发企业房屋开发(包括住宅、非住宅)投资的金额及环比同比增长情况,房地产开发企业开竣工的面积及其环比同比情况,商品房销售面积及环比同比情况,自然资源局公布的数据主要为土地供应计划、出让的结果。几大部门公布的主要是各自部门的部分数据,并且主要体现在数据增量方面。
2.3数据的时效性差
在互联网如此发达信息传输如此快速的年代,部门统计公布方式仍然以月度、季度甚至按年度公布,导致数据运用的效率打折扣,有些数据因为不能及时公布会失去其作用,导致人财物的浪费。
3做好当前不动产统计工作的对策
3.1建立健全不动产统计工作管理体制
笔者建议在政府层面设立不动产统计部门和监管部门,省级不动产统计部门按不动产登记类别分别制定各类型统计调查制度,并设立统计专网,各市、区、县不动产统计部门按统计调查制度设专职或兼职统计员进行数据报送,并进行统计数据分析。不动产统计监管部门的主要职责是对统计数据进行审核,一旦发现登记数据有误,立即反馈给登记人员;对统计人员有违法违规的行为及时予以惩处。上级不动产统计部门对下级统计部门实行考核制度。侧重点主要为数据的准确性、及时性和完整性。各级不动产部门应加强与当地税务、银行、中介机构等单位协同配合,将登记数据与相关的金融、税收、交易数据结合起来撰写统计分析报告,提高分析报告质量。
3.2科学设置统计指标,做好不动产数据库建设
在互联网高速发展的时代下,不动产统计人员应利用好互联网+平台,按制度要求,标准化采集数据、结构化整理数据、专业化分析数据,及时快速地将数据传输到省级不动产统计部门设立的专属内网,形成不动产大数据库,然后省级不动产统计部门将汇总的各类别数据指标及高质量的分析报告通过其官网进行发布,供需要的人浏览、查阅,不动产登记形成的数据库需要通过各市区县不动产登记形成的各个类别按统计指标进行分类统计,这里制度就需要将登记的海量数据进行统计指标化归类,以土地房屋权利类型,笔者认为可以按下表设置统计指标:
4结语
随着我国供给侧改革不断推进,中央不断建立房地产市场长久机制的背景下,同时社会公众对不动产统计公开内容的需求越来越多元化、丰富化,人们法律意识不断增强,对维护自身权利更加重视,不动产统计工作也面临深刻的变革,各级政府应更加重视这项工作,不动产统计人员应积极探索创新更先进的制度、更好的工作方法,不断提高不动产工作效率和质量,不断满足党和政府、人民群众与日俱增的对不动产数据的需求。
参考文献:
[1]孙鹏.物权公示论—以物权变动为中心.北京:法律出版社2004.149-150.
[2]熊文钊,郭晋.论不动产登记的法律属性.法治论丛,2007,11(6):32.
[3]王双庆.我国不动产登记制度的缺陷及完善研究.天津:天津商業大学,2008.
[4]程芳.改革不动产登记制度及加强不动产登记管理的思考.中国经贸,2014(18):87.