新时代海外留学生政治认同：理论架构、现实状况与优化路径

曾俊淇

摘 要：海外留学生政治认同的复杂性、重要性、可塑性交织叠加，但目前对这一主题的关注和分析还处于缺位状态。从源于亚欧美澳8国留学生的问卷数据来看：我国海外留学生政治认同状况总体上是积极、向好、可控的，这一群体依然是党和国家可亲、可信的民族复兴有生力量，党员和公费留学生更是以高度的政治认同展现了示范引领作用。问卷同时也发现海外学联活力不足、留学生党建创新有待探索等问题的存在。访谈结果进一步揭示了加强对海外留学生联系与引导的必要性，也提示我们不能忽视海外留学生回国发展的现实动因。夯实留学生工作顶层设计、加快海外学联转型升级、优化政治传播、推进留学生党建创新、发挥欧美同学会内外联动作用则是增进海外留学生政治认同的几个方向。

关键词：政治认同;海外留学生;新时代

我国是世界上最大的留学生生源国，目前有超过140万的留学生正在海外进行各个阶段的学习，且近年来出国留学人数持续保持增长。留学生工作是统战、教育、外交、群团等多个工作领域的交汇与重叠，地位特殊、意义突出。

2013年10月，习近平总书记出席欧美同学会成立100周年庆祝大会并发表重要讲话，对广大留学人员高度评价、寄予厚望。在2014年1月和2017年12月，习近平总书记分别给全体在德留学人员及莫斯科大学中国留学生回信，字里行间的勉励与鼓舞都热情洋溢着、充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广大海外留学人员的高度重视、亲切关怀和殷切期望。本文认为：要让广大海外留学生在新的历史条件下续写光辉历史，真正成为新时代党和人民的宝贵财富与民族复兴的有生力量，就必须对海外留学生的政治认同予以关注和重视，把牢正确方向、化解潜在风险，在持续构筑中倾力、在不断增进上用心。

海外留学生的政治认同具有复杂性。留学生日常学习生活所处的社会政治环境与国内存在较大的差异：价值多元、利益多元背景下各种政治思潮的交织、激荡通过社会信息化进一步放大，甚至不同程度地影响留学生对党和国家信心和信任.....生活方式、人际关系的急剧变化以及学业、职业选择的巨大压力，也有可能使一个人的认知模式发生改变进而对其政治认同产生影响。同时需要指出的是，上述各因素都不是独立生效，而是共同作用、交互影响、彼此渗透，这也使分析和把握海外留学生的政治认同状况变得更加复杂。

海外留学生的政治认同具有重要性。数倍于冰岛人口的我国海外留学生无疑是不容忽视的群体存在，这一群体的重要性表现在以下几个方面。第一，海外留学生在整体意义上具有高知性：大部分留学生在海外接受了优质的教育，形成了较高的专业素养，对我国科技水平进步及经济社会发展可以发挥明显的积极作用。而他们的政治认同状况将直接影响他们是否愿意在学成之后回国工作或是留在海外以各种方式为国服务。第二，从当前自费留学成为主体的形势可以看出，为数不少的留学生都来自家境优渥的家庭。从某种意义上来说，海外留学生的政治认同状况将会影响若干年后国内一定量财富的流向与配置，甚至在特定条件下对政治稳定有所牵动。第三，海外留学生身处对外交往第一线，能够助推我国国际影响力、感召力、塑造力的提高。海外留学生积极稳定的政治認同状态，有利于在反华反共的错误言行出现时及时发声亮剑从而有效抢占意识形态阵地，有利于在日常学习生活点滴中讲好中国故事从而切实打造强大话语权。

海外留学生的政治认同具有可塑性。政治认同的状态、程度和形式都不是固定不变的，对于比较年轻的海外留学生群体来说就更是如此。这既提供了我们增进政治认同的机遇利好，也把防控政治认同危机出现的现实挑战摆在了面前。所以说海外留学生政治认同是具有可塑性的。

海外留学生政治认同的复杂性描绘了这一特定场域的基本特征，重要性阐释了探索和完善新时代海外留学生政治认同增进路径的意义与价值，可塑性既赋予了推进有关工作的有利条件也展现了加强有关调查研究的紧迫感。以上几个方面的分析同时也表现了本篇论文的动因。

一、基本面向好可控：对海外留学生政治认同现状的总体分析

（一）样本描述

作者以在海外留学的亲友及同学为依托，经由他们再进一步通过留学生微信群及朋友圈转发等方式投放问卷，共回收156份问卷，其中有效问卷151份，涵盖亚欧美澳四大洲8个国家，覆盖本科、硕士、博士、博士后及交换项目，包括国家留学基金委支持、国内或留学院校支持及自费等多种资金来源。

（二）环球同心圆：新时代海外留学生政治认同整体情况良好

整体观之，海外留学生政治认同情况是积极的，政治认同危机并不存在。在政治价值认同层面，绝大多数留学生对执政党的执政理念持认可态度（90.73%），对中国特色社会主义新时代的愿景有着向往与憧憬（95.36%）。在政治实体认同层面，达93.38%的留学生认同维护国家统一的立场且选择“很认同”的就超过82.78%。除此之外，绝大多数留学生认同祖国是他们在合法权益的支撑（93.38%）。

海外留学生政治情感认同明显。86.09%的受访者表示自己出国之后更加爱国，大部分留学生归国意愿强烈（80.79%），而不愿意回国且今后无意以各种方式为祖国贡献力量的仅占所有受访者的3.31%。海外留学生政治结构要素认同良好。超过80%的受访者认同我国集中力量办大事比西方多党倾轧更有效率，约70%的受访者也对选贤举能的干部选拔制度持积极态度。海外留学生政治绩效认同强劲。绝大部分留学生对党的十八大以来反腐败斗争成效和中国特色大国外交的推进情况予以积极评价（90.07%）。

综上所述，本文认为：海外留学生政治认同的总体情况是积极而不是堪忧的，这一群体依然是党和国家可亲、可信的民族复兴有生力量。

（三）党员与公派留学的引领作用显现

受访的所有中共党员（含预备党员）均拥护党和国家的执政理念及目标愿景，高度认同党的十八大以来党和国家的治理绩效，一致表示愿意回国服务，充分彰显了海外留学生党员心中旗不倒、在外色不变的坚守、信仰与纪律。此外，受访的留学生党员（含预备党员）相对于其他政治面貌的留学生来说也表现出较高的政治敏锐性，对海外“和平演变”的企图均能有所认识，对海外传播的政治信息也能加以判断。