中小型企业环境管理的对策分析

刘军

摘 要：当前，我国中小型企业蓬勃发展，随之带来的环境问题日益突出，进而中小型企业环境管理至关重要。本文从中小型企业管理现状着手分析，从而提出相关解决对策，最后指出国家和企业的重视投入不能忽视。

关键词：中小型 环境管理 对策

随着我国经济体制的深化改革，国家给予中小型企业尤其是小微企业更多的发展机遇，尤其是2019年国家财政部发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号），大力促进了中小型企业的高速发展。中小型企业在促进我国经济多样性发展的同时，带来了环境管理的诸多问题，环境管理机构薄弱，环保设施不健全，环保人员不专业等问题频发。如何加强中小型企业环境管理是一项新的课题，本文就此问题的解决对策进行了详细分析。

一、中小型企业环境管理狀况

（一）企业环境管理制度不规范

目前，我国中小型企业尚未形成统一、规范、标准的环境管理体制，各企业环境管理参差不齐，杂乱无章，检查来了就集中整治，不检查就不执行。究其原因主要如下：（1）中小型企业的管理者精力主要集中在创收增效，对环境管理意识薄弱，一些企业由于经济效益压力导致无暇顾及;（2）环保行政管理部门资源有限，更多精力集中在大中型污染企业，对小型企业监管不足;（3）企业环境管理是一套综合、复杂的管理系统，一些中小型企业尤其是小微企业体量不足以匹配[1]。

（二）企业环境管理人员不专业

由于一般中小型企业存在经济效益低、环保意识淡薄等问题，导致多数中小型企业无专职环境管理人员。一些企业环保管理人员为兼职人员，缺乏应有的环境管理专业水平和经验;一些企业环保聘请退休人员，精力体力不能胜任环保管理工作;一些企业基于经济利益招聘毫无经验的管理人员，经验不足，难以承担环境管理任务;还有一些企业干脆无环保管理人员，一旦遇到环保检查，从其他部门借调，面临繁杂的环境管理工作，只能疲于应付，显得力不从心。

（三）企业环境管理设备配备不足

大多中小型企业为了生存竞争，主要精力都在挤占市场，忙于生产，企业环境管理的集中突出问题是没有足够的资金购置环保处置设备。尤其一些家庭作坊式小企业，生产条件简陋，从业人员少，环保处理设施投入严重不足甚至没有环保处理设施。一些中小企业虽然有一定的环保处理设备，但未投入足够资金进行运营管理，导致其环保设施简陋不足，运营管理应付了事，无法达到环保部门的要求标准，一些企业甚至有偷排的严重问题。

（四）政府支持不完善

近年，我国发布一系列政策支持中小型企业的发展，尤其针对小微企业的税收优惠政策，给予了中小型企业巨大的发展空间。然而，针对中小型企业的环保管理政策却少之又少，给环境管理发展不足的中小企业未能提供强有力的环保支撑。例如，国家每年都会有大量针对能耗较高的重点行业以及国有大中型企业的节能与污染控制的政府支持项目，但针对中小型企业的环保扶持专项或者培训就很少，导致中小型企业的环保层次还只停留在初级或者低等水平。

二、中小型企业环境管理对策

（一）增强对中小型企业环境管理的监管

政府部门高效、有利的监管必然会对中小型企业的环境管理起到促进作用。首先，由于政府的严查和处罚，必然引起企业管理人员的重视，增强其环保管理意识，加大环保投资;其次，环保行政管理部门的监管也是对中小型企业的指导，使其有的放矢，纠正环境管理的错误，补充环境管理的不足，达到环境管理的目标;最后，环保行政管理部门强有力的监管，是对某些意图投机取巧，钻国家法律空子的不法分子的震慑，减少环保犯罪[2]。

（二）先进技术促进节能降耗降

中小型企业对环境管理的诉求无非是投资少，收益高，效果好。我国通过大力发展先进环保技术，通过先进技术的使用达到节能降耗，将会促进环境管理的发展。在中小型企业环境管理中，通过鼓励企业多采用先进技术、高科技产品，降低水、电、耗材等的使用，提高原材料、生产设备的利用将降低生产成本，提高生产效率，给企业带来实惠，同时也达到环保要求，一举两得。

（三）加大政府支持投入

中小型企业在环境管理中，必然遇到这样那样的问题，政府负有不可推卸的责任，应积极主动帮助解决。首先，国家针对企业环境管理制定出台一些优惠政策，例如：可以供一些优质企业免费试用新型环保设施，解决他们的环保资金问题;其次，国家设置一些环保专项，根据其企业自身特点供中小型企业申报，不仅可以解决企业的环保管理问题，某种意义可以促进科技繁荣;再次，国家鼓励金融机构发展中小型企业的环保信贷，提供多种融资途径、信贷方式，并增加帮扶力度;最后，国家推动针对中小型企业的环保先进设施发展，拓宽企业的可选择范围和增强产品性能。

（四）树立优质环保形象增加无形资产

当前社会企业的优质形象也是一种宝贵财富、无形资产。中小型企业切实落实环保管理制度，促进企业可持续发展，不仅给中小型企业带来经济利益，更会在社会树立优质的、负责任的环保形象。在这个环保日益受重视的时代，无疑是一笔巨大的无形资产，从而赢得更大的发展空间。

三、结语

综上所述，在中小企业尤其使小微企业纵深发展的今天，中小型企业环境管理的意义重大。无论是企业自身，还是环保行政管理部门，都要给予重视，积极投入，增强管理;与此同时，企业更应与时俱进，长足发展;实现中小型企业的绿色发展，可持续发展。

参考文献

[1]张超.中小型企业环境管理机构亟待加强[J]污染防治技术，2005，18（6）：71—71.

[2]王方华，吕巍.企业战略管理[M].上海：复旦大学出版社，1997：55.