少儿类图书申报国家出版基金项目的策略探讨

【摘要】国家出版基金面向出版行业，积极鼓励和扶持具有重大社会价值、文化价值、学术价值、传世价值的精品力作的出版，有力地促进了精品出版与文化繁荣。但是国家出版基金设立这十多年来，少儿类图书入选项目不甚乐观。文章通过分析少儿类图书在国家出版基金入选项目的表现，从选题策划、申报方针等方面探讨少儿类图书申报国家出版基金的相关策略，以期为业界提供借鉴。

【关  键  词】国家出版基金;少儿类图书;选题策划;申报策略

【作者单位】谈炜萍，二十一世纪出版社。

【中图分类号】G239.21 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.13.006

国家出版基金于2007年由国务院批准设立，是继国家自然科学基金、国家社会科学基金两大基金之后的第三个国家级专项基金。国家出版基金严格遵循“自愿申请、公平竞争、专家评审、择优立项”的原则，遴选资助了一批优秀项目，形成了一套科学规范的管理体制和运行机制，成为出版行业“出精品、出管理、出人才、出效益”的重要推动力量。截至2019年，国家出版基金共资助年度项目4000多个、主题项目近700个，有力地促进了精品出版和文化繁榮。那么，作为图书出版行业最大细分门类之一的少儿类图书在国家出版基金项目的表现如何，这十多年里国家出版基金少儿类图书入选项目又呈现了什么样的变化呢？

一、国家出版基金入选少儿类图书项目概况分析

自国家出版基金设立以来，其资助项目的立项数量与申报数量相关，整体呈现稳定但伴有小幅震荡的增长态势。国家出版基金入选项目的相关数据显示，自2011年起，资助比例一直稳定维持在30%上下，但到了2018年资助比例达到48%，创历史新高。在现如今国家出版基金申报成功率大幅度提高的背景下，少儿类图书入选项目的数量也在逐渐提升。

由表1可见，从2013年到2016年，国家基金总体资助项目每年均为300多个，少儿类图书仅占4席或5 席;2018年国家基金总体资助项目增加至778个，少儿类图书占8席，占比仍然很少。但在2019年，国家基金总体资助项目为746个，少儿类图书占比升至16席，这创造了少儿类图书入选国家出版基金项目的历史新高。少儿类图书入选国家出版基金项目趋势逐渐向好，笔者认为，有三方面的原因。首先，近年来少儿出版在主题出版、精品出版方面的投入力度逐渐加大，出版单位选题申报的质量逐步提高。其次，国家出版基金项目种类较往年有些变化，新增了纪念改革开放40周年、新中国成立70周年、深化社会主义核心价值观宣传阐释、习近平新时代中国特色社会主义思想等反映时代主旋律的主题，在深化社会主义核心价值观宣传阐释上，少儿类图书比较好切入，具有一定的优势。再次，随着少儿类图书市场的日渐繁荣，原创儿童文学得到了前所未有的关注和重视，国家有关部门出台了许多鼓励和促进原创儿童文学创作出版的政策，尤其在国家出版基金、出版资助上有意向原创儿童文学倾斜。

随着原创少儿类图书的创作出版发展到了一个新的黄金期，相应地其在国家出版基金的资助上也将迎来一个发展高峰，这对少儿类图书出版单位而言是个难得的机会。

二、国家出版基金入选少儿类图书项目的特点

分析近十年国家出版基金少儿类图书资助项目的选题种类和出版方向可以发现，项目类型围绕大型丛书类项目和学术研究类项目展开，并逐渐向多元化、精准细分方向发展，题材形式也更为丰富多样，具体呈现以下特点。

第一，注重选题的理论性、研究性、开创性。重点资助具有重要社会价值、文化价值、学术价值的大型丛书是国家出版基金成立之初的重点资助原则之一，这在少儿类图书每年入选的项目中亦可见一斑。比如2014年湖南少年儿童出版社申报的“世界儿童文学研究丛书”，2015年希望出版社申报的《民国儿童文学文论辑》，2016年新蕾出版社申报的《中国儿童文学史论》（插图本），2017年湖南少年儿童出版社申报的《百年中国儿童文学编年史》、青岛出版社申报的《中国儿童文学名家论集》，2018年华东师范大学出版社申报的“国际格林奖儿童文学理论书系”等。这类关于儿童文学的研究型理论书系基本每年都会占据一席之地。

第二，体现国家意志，传承优秀文化，增强文化软实力。国家出版基金重点支持突出公益性、重大性、精品性和传世性，与国家和社会需求结合紧密的项目。这在少儿类图书入选项目中表现得也较为明显，并且逐渐成为少儿类图书申报国家出版基金重大扶持项目的制胜法宝。仅2018年入选的传统文化类少儿选题便有知识出版社申报的“中国娃娃”系列水墨绘本、广东新世纪出版社申报的《国绘·诗韵童年》、浙江少年儿童出版社申报的“中国少年儿童传统文化百科丛书”（第一辑）三种，占比达60%。2019年亦有四种传统文化项目入选，包括黑龙江少年儿童出版社申报的《记住乡愁——留给孩子们的中国民俗文化》、新疆青少年出版社申报的“中国传奇新故事系列”等。中华传统文化延续着我们国家和民族的精神血脉，是我们创作出版的源泉之一。从中华传统文化中汲取精华和能量，创作出具有中华民族特色的文学作品，让孩子在阅读中传承优秀传统文化，获得中华民族的文化认同感，从而提升国家的文化软实力和民族自信心，是当下少儿出版人和文化出版传播事业最重要的文化使命之一。总体来看，这类传统文化题材的儿童读物是少儿出版的核心门类之一，也是容易出重大出版业绩的板块。

第三，体现鲜明时代特色的选题。2008年，国家出版基金在设立之初，其《申报指南》列出了十一项资助重点。2010年以后，国家出版基金的资助重点开始细分，到2015年一共出现了九大类，相较之前，增加了党和国家委托的重大出版项目和专项主题出版。主题出版是基于国家政治、经济、社会、文化等方面的工作大局，围绕党和国家发生的一些重大事件、重大活动、重大题材等主题进行的出版活动。少儿主题出版近几年发展得风生水起，成为少儿出版的一个重要出版板块，因此，在国家出版基金资助项目中，反映时代主旋律和时代特色的少儿类主题图书的入选比例也大幅增加，尤其在2019年达到一个高峰。比如为庆祝2021年建党80周年推出的“红帆船·风潮书系”（浙江少年儿童出版社）和《少年读党史》（湖南少年儿童出版社），践行社会主义核心价值观的“和平童话”绘本和“童心童谣”原创绘本（福建少年儿童出版社），倡导生态文明建设的《少年与自然》（二十一世纪出版社）、《中国海洋读本》（青少年版）和“中国海洋梦”系列故事绘本（大连出版社）等。由此可见，少儿类主题出版将成为国家出版基金资助项目一个重要方向。

当然，目前国家出版基金主要的资助重点还是较为稳定的，除了马列传统文化、文化理论研究型、党史国史军史、自然科学等出版项目，还有民族民俗文化研究、未成年人思想道德建设等出版项目。其中，关于民族民俗文化研究、未成年人思想道德建设的出版项目在历年来国家出版基金少儿类图书资助项目中均有重要体现。

二、申报国家出版基金少儿类图书项目的策略

国家出版基金现已成为我国出版业影响最大的国家级文化基金，其对于出版单位的意义也从最初的成本补贴向提升出版单位的品牌影响力方向转化。出版基金资助的获得，不仅是对图书内容价值和社会效益认可的体现，也是衡量出版单位社会影响力的重要标准。各出版单位因此越来越重视国家出版基金资助项目的申报工作。笔者认为，要提高国家出版基金项目的申报成功率，出版单位需要做好长期规划，根据国家出版基金项目《申报指南》的精神，充分挖掘优质出版资源，认真培养选题储备，强化选题质量。

第一，建构科学健全的重大图书生产体系，保障国家出版基金项目这种重大主题出版的顺利进行。长期以来，在国家出版基金项目这种重大主题出版的发掘上，少儿类图书的表现稍显薄弱，这是由少儿类图书本身的属性决定的。因而要开拓国家出版基金项目，出版单位首先要打造一支业务素质过硬、专业水平较高、项目经验丰富的编辑队伍，凝聚一支优秀的少儿出版行业学术专家和作家队伍，同时制定相应的重大主题出版激励和扶持机制，为重大主题图书的生产提供体系和机制保障。

第二，深入学习和领会《申报指南》精神，紧扣《申报指南》的重点和热点。在许多少儿类图书出版人看来，少儿类图书距离国家出版基金项目这种重大主题出版有些远，很难找到适合的切入点。但近些年少儿类主题出版迅速发展，尤其2019年国家出版基金资助项目中少儿类图书占了16席，无不证明少儿类图书在重大主题出版上还是大有文章可作的。因此，出版单位首先要深入学习和领会《申报指南》精神，吃透《申报指南》中提到的各个资助条例，特别要时刻关注国家出版基金的最新动向，比如新增加了哪些申报主题等，借此深入研究哪些项目可以从少儿创作方向切入，哪些项目可以少儿类图书形式呈现。比如浙江少年儿童出版社申报的“红帆船·风潮书系”便是为庆祝2021年建党一百周年，从少儿的视角关注中国共产党成立之初发生的重大历史事件。湖南少年儿童出版社申报的《少年读党史》更是一部针对少儿读者创作的中国共產党党史。由此可见，只有认真研究国家出版基金的概念、设立的宗旨和意义，对国家出版基金有明确的认知，才能有针对性地策划和选定申报选题，确定申报的重点，提高申报的成功率。

第三，深挖出版单位的出版优势资源，加强选题策划和储备。任何一家正规的专业出版社都有其独特的出版优势和核心的出版资源。面对国家出版基金《申报指南》的十几大主题，出版单位无法做到全面兼顾。笔者认为，首先，出版单位的最佳策略是在《申报指南》的精神指导下，深入挖掘该社优势出版资源，策划充分代表该社专业水平的选题项目;其次，有条件的出版单位可以设置重大选题管理办公室负责出版基金等重点项目的统筹工作，专人专管，从选题策划、产品构架、作家资源等各个方面进行规划，把基金项目当成常态工作来抓;再次，出版单位应聚合全社的资源力量，着力加强主题出版策划和储备，对优质资源尤其是各类原创重点题材始终保持良好储备。

第四，精准定位选题的亮点特色，突出独特性、开创性、原创性。国家出版基金项目各级评委面对申报的几千种选题在做决定时会比较谨慎。一般而言，各个选题都有特定的对标申报主题，如果选题没有足够新颖的亮点特色，没有突出的文化价值、传播价值和艺术价值，那么中标率不会太高。因而在选题策划之初，策划人就应该精准定位选题的亮点和特色，凸显选题的原创性和开创性。比如大连出版社申报的《中国海洋读本》和“中国海洋梦”系列故事绘本同时入选。这两个项目依托于大连的地域文化优势，在倡导生态文明建设的大背景下，从海洋文化切入，以读本和绘本这两种少儿出版喜闻乐见的形式呈现，借此推动海洋文化启蒙教育，积极传承中华民族源远流长的海洋文明，因而双双成功入选。新蕾出版社申报的《青少年文化产品研究》则另辟蹊径，从文化产业的层面对青少年文化产品市场进行研究，这个选题在文化产业市场发展兴盛的当下极具学术价值和现实意义。此外，在国家出版基金项目申报过程中，策划人还需进一步分析挖掘整个项目的特色亮点所在，并将这些特色和亮点以简洁明晰的方式呈现出来，方能获得评审专家的认可。

第五，严格把控项目的申报和落实。国家出版基金从设立之初，便对资助项目的申报和完成实行严格规范的全程管理措施，所有资助项目都要按要求制定相应的项目质量和进度保障措施。所以，即使前期做好了项目策划，但是在项目的申报、管理和完成上，还有许多需要注意的事项。首先，要注重项目的申报撰写要求，在强调专业性的同时亦可结合少儿类图书的特点，增加通俗性和趣味性。同时，在各个不同的栏目填写上，策划人要适当变换身份，比如哪些部分的描述需要站在学科专业角度，哪些部分的描述需要言简意赅、通俗有趣。总体来说，要做到主次分明、详略得当，形成一份专业特色突出、选题价值契合要求、实施进度可行的项目申请书。其次，策划人切忌重申报轻落实，导致选题获批后没有按要求完成或成果没有按要求申报。出版单位一旦申报成功，便应制定相关的项目进展制度，把国家出版基金项目视为一项社级重大出版项目推进落实。

国家出版基金项目是一项重大主题出版工作，各出版单位应从选题策划源头抓起，充分挖掘优势资源，建设重点选题储备库，围绕出版基金项目的策划、申报、实施等优化产品结构，打造一批精品力作。少儿类图书的重大主题出版之路漫漫长远，亟须国家层面的政策引导和机制扶持。在当前国家相关政策有意向原创少儿类图书倾斜的背景下，各少儿出版单位应把握好时机，根据党和国家事业发展的新形势、新任务、新要求，在国家出版基金的引导和扶持下，推出更多体现时代精神和时代创造的文化精品，为推进社会主义文化强国建设做出更大的贡献。

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