我国“三品一标”建设统计研究初探*

范文虎，车 璐

(山西省科学技术情报研究所，太原 030001)

0 引言

伴随我国经济发展和全面建成小康社会的攻坚阶段，大众群体对优质安全农产品的要求快速提升，安全环保、健康营养、新潮时尚与品质优良日益成为消费主流[1-2]，公众对安全、优质的农产品需求渐增，同时对农产品的品牌建设也提出了要求。为满足公众对营养健康农产品消费的要求，“三品一标”体系[3]应运而生并发展成熟。“三品一标”包括有机农产品、绿色食品、无公害农产品和农产品地理标志，涵盖安全、优质、特色等综合要素，是我国重要的安全优质农产品公共品牌。

“三品一标”通过品牌推广带动[4]，向着产品标准化、产量规模化、形式基地化、产业高端化等方向发展，农产品品质显著提升，农产品品牌影响力和市场竞争力逐渐彰显，在农业现代化建设、供给侧结构性改革、增效增收等方面具有强力的推动作用，更有助于国家精准扶贫政策的贯彻和实施[5]。

经过多年发展，我国“三品一标”工作取得了明显成效[6]，我国各省级行政区(港澳台除外)经认证且有效的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的数量如表1所示(数据来源：农业部农产品质量安全中心网站、国家统计局网站、中国国家认证认可监督管理委员会网站；无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志数据均截止2017年12月)。

表1 我国各省级行政区(港澳台除外)经认证且有效的“三品一标”数量 个

图1 我国各省级行政区(港澳台除外)经认证且有效的“无公害农产品”数量

1 无公害农产品

2002年4月29日，中华人民共和国农业部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《无公害农产品管理办法》，无公害农产品[6]有3个基本特征:一是未经加工或者初加工;二是需要通过产地环境和产品质量评价，即产地环境、生产过程和产品质量符合标准和规范；三是经产品认证、检测合格、获得认证证书并允许使用无公害农产品标志。上述特点也是申报无公害农产品认证的基本条件。

截止2017年12月，我国经认证且有效的“无公害农产品”共5.903 5万项(图1)，数量排名前十的省级行政区(港澳台除外)从高到低依次是江苏、上海、山东、浙江、辽宁、四川、黑龙江、北京、河南、福建，主要集中分布于中国东部地区，其中江苏省为1.344 8万个，几乎超过第二的上海市两倍之多。

2 绿色食品

为提供安全、优质的食用农产品及相关产品，保障我国人民群众的饮食健康和生命安全，保护我国土壤、地下水等生态资源[7]，2012年7月30日，农业部发布了《绿色食品标志管理办法》，绿色食品[6]有3个基本特征:一是指产地生态环境优良，二是符合绿色食品生产标准并在生产全程实行质量控制，三是经绿色食品认证机构认证合格，允许使用绿色食品标志。

截止2017年12月，我国经认证且有效的“绿色食品”共2.421 3万项，数量排名前十的省级行政区(港澳台除外)从高到低依次是黑龙江、山东、安徽、江苏、湖北、四川、浙江、湖南、辽宁、河北，主要集中分布于中国东部地区和南部地区(图2)，其中黑龙江省为5 134，超过第二的山东省将近1倍。

图2 我国各省级行政区(港澳台除外)经认证且有效的“绿色食品”数量

图3 我国各省级行政区(港澳台除外)经认证且有效的“有机农产品”数量

3 有机农产品

有机农产品又称为“AA级绿色”，有机农产品有两个基本特征:一是根据有机农业[8]原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工，即生产过程中只利用动物、植物、微生物和土壤4种生产因素，不利用农业以外的如化肥、农药、添加剂和生产调节剂等能够影响农业能量循环的物质或能源；二是通过有机食品认证机构认证并允许使用有机农产品标志。由于我国有机农产品主要用于出口，故有机农产品执行的是出口国农产品标准，包括有机农业标准、有机农产品生产加工标准等。

截止2017年12月，我国经认证且有效的“有机农产品”共1.795 8万项(图3)，数量排名前十的省级行政区(港澳台除外)从高到低依次是黑龙江、四川、贵州、江西、浙江、山东、安徽、云南、吉林、辽宁，主要集中分布于中国的东部地区和西南部地区，其中黑龙江省为2 047个，超过第二的四川省将近1倍。

图4 我国各省级行政区(港澳台除外)经认证且有效的“农产品地理标志”数量

图5 我国经认证且有效的“农产品地理标志”产品类别占比

4 农产品地理标志

2007年12月25日，农业农村部(原农业部)发布了《农产品地理标志管理办法》，农产品地理标志[6]有3个基本特征:一是来源于特定地域，以地域名称冠名;二是产品特征和产品品质主要取决于该特定地域的历史人文因素和自然生态环境;三是通过农产品地理标志认证机构认证并允许使用农产品地理标志。

农产品地理标志体现的是农产品的地域性、独特性[9]，是中国特色农业的重要组成[10]，截止2017年12月，我国经认证且有效的“农产品地理标志”共有2 242项(图4)，从产品类别上看，包括茶叶、畜禽类、蛋类产品、蜂类产品、果品、花卉、粮食、棉麻蚕桑、热作、肉类产品、食用菌、蔬菜、水产初级加工品、水产动物、水生植物、糖料、香料、烟草、药材、油料、其他类、其他畜牧产品、其他植物(图5)，其中，果品最多，占到27%，此外蔬菜、肉类产品、粮食占比均超过10%，分别为17%，14%，12%。

“农产品地理标志”数量排名前十的省级行政区(港澳台除外)从高到低依次是山东、四川、山西、湖北、黑龙江、广西、内蒙古、陕西、河南、新疆，主要集中分布于中国的北部和中部地区。

5 结语

“三品一标”是农业供给侧改革的强劲助力，是实现农业可持续发展的重要内容，也是公众消费升级、农业产业升级的必然要求。我国各省的“三品一标”建设情况不一，且具有一定的地域集中度，这与各地区的经济情况、农产品相关的企业数量、农业产值、农产品特色情况、农业生产环境、政府引导扶持等多因素有关。

“无公害农产品”建设的优势区域为我国东部地区，“绿色食品”建设的优势区域为我国东、南部地区，这可能与我国东部地区、南部地区的经济情况、相关企业数量、农业产值以及政府引导有关；“有机农产品”建设的优势区域为我国东部地区和西南部地区，这可能还与该区域的农业生产环境有关；“农产品地理标志”建设的优势区域为中国北部地区和中部地区，这可能主要与该区域的农产品特色资源情况有关。

我国各省应根据自身特点，放大优势、弥补不足、发掘特色、提升品牌，以“三品一标”促进生态环境保护，助力农业供给侧改革，带动农产品质量安全水平提升。