分析新形势下水利经济的可持续发展

段倩茹 王仁超

摘  要：现阶段，随着人们生活水平的提高，对水资源的可持续发展观念也越来越重视。目前，水资源紧缺是每个国家面临的一个重要问题，与此同时，随着工业的发展，水资源污染的问题也亟待解决，而水资源的维护和修建都需要大量的经济投入，因此水利经济的发展逐渐被重视起来。在如今新的社会发展形势下，可持续发展成为水利经济发展的核心理念。我国水利经济自改革开放以来，虽然取得了很大进展，但由于各方面原因，仍然落后于社会发展的脚步，在我国目前水利经济建设中存在很多问题制约着水利经济的发展和进步。

关键词：新形势;水利经济;可持续发展

一、水利经济可持续发展的意义和面临的问题

在如今水资源稀缺的形势下，水利经济的发展与水利事业和社会经济的发展具有十分紧密的联系，他们之间是相互促进、相互影响的，而在工业快速发展的今天，水利经济的发展面临着严峻的形势。首先，水资源市场的建立不够完善，水资源作为我国基础能源之一，其修建和维护的经费都来源于政府，而我国对水利设施的建设很少注重经济效益的回报，大大降低了水资源的经济价值，制约了我国水资源市场的发展。其次，我国近年来才逐渐建立起来市场经济体制，因此在对水利经济的管理缺乏市场观念，其管理理念还处于传统的计划时期的思想，在当前的形势下已经很难适用。最后，水价过低，在现在社会市场中，商品的价格是参考供应和需求的关系来调节的，而由于水资源市场本身的不完善和水价被低估，导致我国当前水资源市场中水资源的运输成本远远高于水价，加上水资源污染、水利工程等的建设和治理，使水利经济很难持续发展。另外，在水利建设中，我国投资渠道十分单一，主要来源于政府规划，导致我国水利配置不够合理，缺乏相应的设施，使我国水利经济的发展举步维艰。

二、新形势下水利经济可持续发展的措施

（1）建立健全水价机制

为了更好的发挥水利工程项目的效能，增强用水单位和个人节约用水的意识，达到人人节约用水的目的，继而实现水利经济效益最大化，我们需要对水价进行合理的计算与征收。虽然我国的水价改革取得了初步成效，然而水价机制依旧不够完善，当前的水价机制还不能有效发挥节约水资源、保护水环境的作用，不能对水价计征方式以及比价之间的关系进行合理的确定，很难实现水资源的合理优化配置。再加上终端水价比较低，不符合价值规律，用水单位和个人严重缺乏节水意识。因此，大力推进水价改革势在必行。首先，生活用水应该大力推行阶梯式计量制度的计价方式，同时加大定额累进加价收费制度以及水价差别计算制度。其次，调整水价的征收与计算标准，根据供水企业成本和上游水价的变动实际情况，再结合当地水利工程建设的实际情况以及供水成本这几点作为综合考虑的因素对供水价格进行合理调整。第三，制定和完善水价的管理制度，重视和加强水源地工作的开展与实施，通过水价来反映治理成本以及水资源的价值，努力提高广大用水单位和个人的节约用水意识，充分发挥水的经济效益。

（2）加大改革创新力度

新时期我国水利经济的发展要想实现可持续发展，与时俱进就必须加大改革创新的力度，结合当前国内外社会经济形势的发展变化情况，充分运用政府宏观调控以及市场机制手段来进行水利经济的优化改革。在面对新的挑战的时候，我们可以使用新方法来解决新问题。比如重视并加强水利设施的日常维护运营工作，加强水利设施的管理力度，有效提高水利设施的利用率。提高水的基础价格，让水价能够切实反映出水的价值。通过多种改革措施来唤起广大群众节约用水的意识，缓解我国当前水污染严重、水资源短缺的问题，并利用水利机构的收入来补充资金并用于水利设施的维护当中，实现水利经济的可持续发展。

（3）加大宣传力度，强调水利经济的重要性

在当今社会，发展最为迅速的莫过于网络媒体了，因此，可以通过多种媒体渠道宣传水利经济在水利发展中的重要性，为水利经济的发展营造一个良好的环境，而且还能够通过社会各界对水利经济发展的支持，为水利经济的顺利发展提供动力。例如可以建立水利经济发展的论坛，加强各地水利部门工作人员之间的交流，吸取先进地区的经验，避免在水利经济发展中的一些弯路。

（4）进一步拓宽资金投入是水利经济事业发展中必须重视的问题，丰富多种渠道筹措水利建设和管理资金，不断形成促进水利事业资金渠道多元化。因此，在利用市场机制，吸收社会资金，推动水利建设大规模、高回报发展的同时，政府财政要加大资金投入，尤其要加大省级及以上财政的补助力度。并加大对水利工程管理经费的投入，推进水利工程管理标准化、信息化建设和市场化服务，切实使水利工程管理由“重建轻管”向“建管并举”转变，深化水利“放管服”改革，强化事中事后监管，行政服务质量和水平明显提升，充分发挥水利工程的综合效益和最大效益。

三、结语

總而言之，尽管我国水利事业已经取得了很大的进展，但在当前的水利经济发展中仍然存在着很多问题。要想是我国水利经济实现可持续发展，首先要与时俱进，根据社会形势的变化进行不断创新，通过合理的水资源市场和水价机制实现水资源效益的最大化，然后丰富水利经济基金的来源渠道，加大水利经济发展的宣传力度，为水利经济的发展创造一个良好的条件和氛围，推动水利工程补短板、水利行业强监管，为全面建成小康社会提供坚实水利保障，从而在新形势下能够有效推动水利经济的可持续发展。

参考文献

[1]张红霞，郭蓉蓉.探究新形势下水利经济的可持续发展[J].经济师，2017（03）：272-273+276

[2]张慧青，李艳.探究新形势下水利经济的可持续发展[J].科技经济市场，2015（02）：97-98