EVA评价指标在全面预算中的应用

解丹萍

摘  要：近几年管理会计受到人们的重视，传统财务会计转型已是大势所趋。一方面，企业对人的要求也越来越高，很多企业都出重金引进人才。另一方面，高速发展的经济和全球化程度日益提高使得企业的规模越来越大，很多企业顺应潮流对企业的经营进行全面预算管理。随着经济的发展和市场竞争及需求的不断变化，单纯的全面预算管理已经无法满足企业的发展，而EVA评价指标在全面预算中的应用，有助于企业建立和完善基于EVA的企业全面预算管理体系，帮助企业制定合理的预算目标，适应市场发展需求，提高企业的市场竞争力。

关键词：EVA指标;全面预算;问题;建议

一、引言

预算管理最早出现于英国的行政事业中，之后在美国企业中应用广泛。2002年，我国财政部颁发的《关于企业实行预算管理的指导意见》对国有企业实施预算管理进行了初步规范。2007年，国资委《中央企业财务预算管理暂行办法》对国有企业的预算管理提出了更具体的要求。2016年财政部印发的《会计改革与发展“十三五”规划纲要》明确指出要提高预算管理在企业管理中的作用。随着很多企业使用全面预算管理，产生了大批研究全面预算管理的经济理论。经济增加值（简称EVA），十九世纪末期马歇尔的《经济学原理》的管理盈余为EVA的提出提供了理论支撑。二十世纪中期，诺贝尔经济奖得主Merton Miller和Franco Modigliani提出的一系列公司价值模型为EVA的产生提供了概念框架。全面预算是企业对一段时期中各项业务活动及财务状况的预测，需要企业从上到下全员参与的过程，存在一定的缺陷;而EVA导向下的全面预算管理则剔除一下与经营活动无关的因素，以企业利益最大化为经营目标，客观的反映企业的创造价值。因此，加强企业的全面预算管理并将EVA引入其中具有重要的意义。

二、相关概念

首先，研究EVA评价指标在全面预算中的应用，可以加深本人对管理会计中全面预算的了解，丰富专业知识和提升专业素养。其次，预算是一个公司经营发展的第一步，传统方法评价全面预算存在诸多缺陷，无法准确计算企业真实盈利水平等，研究EVA评价指标在全面预算中的应用，能促使企业建立并完善全面预算管理体系，帮助企业制定合理预算目标，适应市场发展需求，提高企业的市场竞争力。

（1）EVA的相关概念

EVA是一种评价指标，计算方法是通过调整传统经营利润，剔除了一些与经营活动无关的收入或损失，更能真实合理地反映企业的利润收益，EVA考虑了带来企业利润的所有资金成本，更能真实反馈企业管理层创造价值。

（2）全面预算的相关概念

全面预算也可称为总预算，是在上一年度的总结的基础上对企业一年的经济活动的预测和计划。具体工作是对企业的生产、分配和筹资等日常经营活动确定目标，编制一套完整的财务报表及附表。全面预算包括业务预算、资本预算和财务预算。预算不仅仅是一种预测，还是一种对企业人力资源、物力资源、财力资源等资源的分配计划，是一种预算实施进度的控制依据。预算是企业开展经济活动的基础，是实现企业短期目标的重要手段，也是企业战略目标的重要组成要素。

三、全面预算管理存在的问题

（1）全面预算人员专业能力不足，公司重视不够

预算编制人员素质良莠不齐，对全面预算认识不够深刻，无法真实地反映企业的战略目标，实际指导意义不明显。目前，很多企业对预算管理存在很多错误的认识，有些人认为把预算作为升迁的工具，编制的预算讨好了上级却不切实际，将预算做的夸大、不切实际;有些人因认为预算管理只会增加工作量，对日常工作无帮助，在编制预算工作时不积极，持消极应付态度;另外，还有些人认为编制全面预算是公司财务部门的事情，与其他部门无关，在配合工作时或编制预算时持一种事不关己的态度。

（2）全面预算对企业的战略导向不足，预算目标短浅

很多企业没有认识到企业战略的重要性，预算编制往往是编制全年预算，属于短期经营活动，往往忽略资本性投资和研发支出，不考虑长期经营目标，导致预算在编制过程，过于考虑眼前效益，忽略企业长远发展，导致公司预算指标与公司未来长期的发展战略和规划不一致，存在一定冲突，往往导致全面预算难以达到预期的效果。

（3）全面预算松弛，预算指标宽松

预算指标在编制的过程中的不合理，可能导致预算管理在绩效考评等方面助力不足;预算指标分解不详细、不具体，可能无法为企业某些岗位和環节提供预算执行和控制的依据;执行单位或者个人的掌控能力不能满足预算责任的需求，可能导致实际与预算目标偏差较大。

四、EVA引入全面预算的优势和不足

（1）EVA引入全面预算的优势

1.有效改善预算编制问题

EVA作为企业绩效评价的起始点、源头，相对于传统会计指标，它能更真实的反映企业的经营状况，EVA指标应用会使企业的预算编制更加接近业务本身，是目前较合理的评价指标。该指标偏向于企业价值管理，不容易被操，更具有可靠性。

2.有效改善全面预算中存在的战略脱节问题

基于EVA的全面预算管理目标本质上是以企业战略目标为基础的财务管理目标，EVA将企业的战略评估、目标制定和绩效考评有机的结合，并有效地协调各部门的综合效益，合理的配置资源，能够更准确、更客观地评判各部门的经营业绩，反映资产运作的能力，使企业预算目标的分解更科学、更全责，预算执行更具有意义。

3.优化全面预算中的管理问题

EVA指标较少单独应用，一般与关键绩效指标法、平衡计分卡结合使用，能改善全面预算在执行过程中的管理松驰问题，能补充全面预算的指标评价体系，更真实的反映了企业的价值创造能力，有利于企业、经营者及员工三者利益的统一，形成更公正、更客观的绩效考核体系，使之充分调动企业员工工作的创造力和积极性，有效推动企业全面预算目标管理。

通过对成本费用预算的事前控制、事后分析，对公司经营业务的进行有效的监督和控制，发挥预算的预防、控制作用，提高公司全面预算的执行力，确保公司经营目标实现。

（2）EVA引入全面预算的不足

EVA指标评价全面预算也存在着一些不足。首先，EVA指标不能反映通货膨胀对销售收入的影响，但实际上通货膨胀一直存在于市场交易中;其次EVA指标在考核中过分重视效果，对非财务信息的关注较少，忽略了企业领导、管理层及广大员工的努力过程，使得EVA较低的部门管理者可能缺乏积极性;最后，EVA体系在成熟的市场经济条件和以价值创造为核心的运作模式下能发挥最大的作用，但现实中，上述条件往往是不完全具备的，因此也会制约了EVA的作用。

五、EVA导向下加强企业全面预算的建议

（1）重视全面预算，营造EVA氛围

企业领导要高度重视全面预算，设定预算目标，全面接受和认同EVA预算理念，加强企业经营管理;再向员工传达、灌输EVA思想，培训EVA专业知识，确保普通员工能接受，推动建立EVA理念;将企业效益与员工的利益联系在一起，让员工以企业创造价值而工作，塑造企业的核心价值观，建设良好的EVA文化，营造重视价值创造的氛围。

（2）协调完善组织機构，培养专业预算人才

为更好的进行预算编制，企业应设立预算管理委员会负责沟通相关工作，但一般企业通常缺乏预算独立的专业的预算管理机构，往往由财务部门牵头执行，人员的不够专业、全面，导致预算有时脱离实际。在EVA的向导下，企业各部门的设置要强调业务协作，组织结构以功能结合为主。企业预算执行管理委员会拟定年度EVA预算目标及预算管理办法，下达预算指标，组织预算编制人员培训、培养专业技术人才，引导各部门对企业的预算进行编制、执行及分析，对企业的资源进行优化配置，建立资源共享平台，建立完善的组织架构。

（3）将评价机制融入EVA指标

以EVA指标展开预算考核评价，根据预算设定绩效考核指标，将预算目标落实到被考核主体部门，落实责任人和具体措施，对员工工作进行分解。计划、人力、生产、销售等相关部门相互配合完成预算编写，参与后期决策与执行，监督全面预算计划的实施。该考核是动态考核和综合考核，具有强化激励机制、改善业绩评价、提升管理水平的作用。

六、结束语

随着经济的快速发展，企业立足于激烈的市场竞争环境下，在全面预算管理中应用EVA指标是提升综合竞争力的重要手段，能够帮助企业认识发展中存在问题，提高内控管理水平，提升企业经营成果，有助于企业抓住机遇并创造价值，可持续发展，实现企业战略目标。

参考文献

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