“三社联动”中社工的有效嵌入

曾树群

以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”被视为社区治理创新和社区建设的重要实践形式，从2015年开始，民政部将其作为推动全国社区治理创新的主题，自此各地纷纷开展“三社联动”实践。社工是“三社联动”机制的专业元素、骨干力量，在“三社联动”中始终是一种嵌入性发展。

所谓有效嵌入指“社工通过专业的工作方法嵌入‘三社联动机制中，为社区居民特别是弱势群体提供专业的服务，能够获得包括服务对象、社区工作站和街道办事处等利益相关方的主观认可，并带给服务对象，包括社工自身能力的切实转变”。在各地“三社联动”实践中，社工的有效嵌入主要体现在以下几个方面：

一、促进服务对象的认可与转变

专业社工的重点服务对象是社区的“一老一小一残”弱势群体，弱势群体的认可与改变是本土专业社工有效嵌入“三社联动”、发挥“联动”效果的直接表现。笔者通过对北京将台“三社联动”项目中社区项目社工和首席社工师的访谈发现，社区失独老人等弱势群体一直是提供生活照料、心理疏导等专业服务的出发点和落脚点，赢得服务对象的一致好评或者获得一批“铁杆粉丝和志愿者”，直接影响着社工工作的积极性和喜怒哀乐，尤其是当服务对象积极参加活动或者在满意度问卷反馈表填写时满满的感激话语时，都会让社工觉得一切工作都值了。在社工眼里，受服务对象欢迎和喜欢并且能够真正解决他们的困难的社工才是一个专业的、成功的社工。

正如项目社工告诉笔者生日会取得的效果：

比如生日会，居干把大家联系起来，给志愿者钱，请他们买菜做饭，我们自己把场地布置好了，中间社工还会献一首诗给老人，还带着老人唱歌，那些失独老人平时都是麻木的，这次都是眼泪汪汪的，一直说感谢，在反馈时写了满满的话。（SG）

“三社联动”服务可以促进民生服务的精细化、精准化以及零距离的服务效果。由社区提供平台和对接，以持证社区工作者组成的专业社工通过入户、个案介入等方法开展服务，对于服务对象情况把握更加真实，使服务需求评估更加精准，居民满意度提升。传统的社区服务形式单一，通过“三社联动”模式的建立，由专业社工链接多种资源和力量，运用多种服务以及活动形式为居民提供服务，能够提高活动的吸引力，增加社区的活力，刺激居民参与，社区中受助的特殊老人、残障者、困境儿童青少年以及低保家庭切实感受到国家政府的关怀，可以得到力所能及的生活帮助以及精神陪伴，改变了原有孤独的生活状态，逐步融入社区，参与活动，与邻里互动，拥有以自己的社区支持网络，特别是社区中有越来越多的居民加入志愿服务的队伍，使社区逐渐走向打破钢筋水泥隔断邻里守望式的和谐社区温馨景象。

在专业社工和社会组织开展服务的过程中，服务对象在生理和心理层面都可以得到很好的提升。通过专业的服务，可以让弱势群体思维方式和生活方式得到很好的改变，在此基础上可以丰富他们的生活，让他们在当下以及未来的生活中更加快乐和幸福。

二、促进社工、志愿者与服务对象能力提升

社会工作的基本价值理念是相信人的价值，当个人无法依靠自己的能力解决所面临物质和精神上的问题时，社工不仅要帮助他们解决当下困难，还要促进服务对象能力的提升。服务型社工机构和社区社会组织中的社工在带领志愿者开展“三社联动”项目过程中，对社工、社区社会组织、服务对象、志愿者的能力均有所提升。

从社工和社会组织层面看，首先，传统居干通过自觉学习和接受培训，考取社工资格证或心理咨询师证，就是一次专业理论能力的提升;其次专业社工和社会组织开展具体工作，针对社区居民不同的需求，与传统居干社区工作方法相结合并融入专业的理念和个案、小组和社区工作技巧，同时适当引入外援社会组织，在不断的学习和反思中，这样可以全方位的提升社工专业能力。例如，芳园里社区梦田社工服务中心社工在开展志愿者培训项目时，会采取专业的步骤，包括项目计划、项目执行中记录和项目的反思这些区别于传统居干的社区服务流程，从而提升自身专业能力。

梦田社工中心负责人明确谈到：

通过这些项目，我们的社工会用越来越多的专业方法了，面对失独老人，他们的个案能力提升了，每次个案，他们还得写出来，还得学会用怎樣的专业方法聊天，帮助他们摆脱当前的困境，社工的专业能力肯定是能通过项目提升的。而且我们也向外面的社会组织购买服务，有些组织还是很专业的，值得我们学习。（SX02）

从社区服务对象层面来看，通过“三社联动”专业服务在社区中的开展，社区潜在松散力量被整合、组织形成集中的、规范的社区社会组织，成型社区社会组织得到专业支持和影响，开始从自娱自乐的活动状态转向为社区以及其他需要多关注和帮助的居民提供服务的思想意识转变，同时组织活动的积极性和能力也有所提升。

社工之于服务对象能力的提升体现在社工助人自助的过程，即每一次项目结束后，社工引导服务对象进行自我反思，使服务对象在结束服务后能够自我恢复社会功能。反思环节也是专业社工区别于传统居干的地方。例如，针对青少年的“雏鹰成长”和为老服务项目，是将台每个社区都在开展的常规和特色活动，项目负责人谈到：

通过“雏鹰成长”项目，孩子的自信心、团队意识、自理能力等方方面面能力都能提高，最起码的是能顾及到身边的人;而普通居委会居干可能就是组织青少年进社区，捡捡垃圾，并不会讲为什么捡垃圾，要达到什么效果，这就是我们取得的效果。针对困难老人的项目，可能不仅仅是满足生活上的需求，专业社工更深入的活动可能是满足精神上的需求，普通社工就可能只是生活的照顾。（JS01）

居民志愿者能力提升主要是通过“三社联动”项目体现的。通过“三社联动”项目，专业社工对志愿者多次进行培训，志愿者逐渐了解专业社工的工作模式和方法，渐养成了自主自觉意识并提升了帮扶质量。志愿者组成志愿帮扶队，极大的为社工减轻了工作上的压力。

三、促进街道办事处与社区工作站的态度转变

将台地区社工有效嵌入也离不开社区街道办事处、居委会领导以及社区工作站的认可和支持。“社区工作站作为集权力和资源于一身的‘老大哥，对社工的发展影响很大。”若社区居委会书记冷眼旁观，不主动也不积极，那么“三社联动”项目还可以继续开展，一旦书记和社区工作站否定社工的作用，那么社工将无用武之地。

北京将台地区多数社区居委会书记在北京市民政局的号召下积极响应并且大力支持，社工中心与社区服务站基本是“两块牌子、一套人马”，二者侧重不同的方法，针对不同的人群，追求共同的目标结合点。只要专业社工既能够做好手头的少量行政工作，同时又能做好重点服务对象的工作服务，街道办事处领导和社区工作站就会“点赞”。

从社区层面来看，对于“三社联动”模式的认识更加清晰，对于社区自身的定位以及功能也了解更多，逐渐将社区服务的职能让渡给本土专业社工机构，借助专业社工的支持，使得社區服务水平有所提升，使得影响社会发展的因素、问题在社区中得以解决，同时为社区“减负”。社区更加了解专业社工的工作方式和方法以及服务背后的理念，“三社联动”服务的实际效果使社区看到“社会服务”的发展空间以及趋势，在社区资金的使用上也有意识将部分资金分配给专业社工机构由社工开展专业服务。

除了对社工在业务上的认可，街道办事处对专业社工愿意学习与探索的精神，与传统居干和亲邻社工机构的协作与融洽相处氛围等方面也给予了认可和“点赞”。“我们本土的社工有优势，与居干能和睦相处，共同为了社区谋福利，与有些地方社区居委会和社工存在大矛盾真是不一样”（JD2）。社区领导的态度转变和认可，为社工更有信心的开展工作提供了精神粮食。

“三社联动”实施三个主体“联、融、补”的深度融合，可以看出社工在“三社联动”中发挥着骨干、专业引领的关键性主导作用。无论在“联”动环节，专业社工代表社会组织，展示社会组织的能力的优势，取得社区信任，建立合作关系;还是在“融”合环节，专业社工进行社区调研，了解社区情况，为社区居委会制定规划，提供可行性的建议，策划对社区居民的服务方案，纳入到社区居委会的整体工作当中;最后在互“补”环节，专业社工发挥自身优势，能够有效的抓住社区工作的优势，同社会工作相结合，联合开展专业服务。专业社工都起了不可或缺、必不可少的作用，都离不开专业社工这个实施主体。所以，在“三社联动”过程中，专业社工的有效嵌入是最关键的一环。

参考文献：

[1]赵环，尹阿雳.增量嵌入：专业社会工作之于社区服务的一种解读——以深圳市Y社区服务中心为例[J].中国社会工作研究， 2015，（1）.