推动农产品电商扶贫项目的发展建议

为调查了解农产品电商扶贫模式的经验及成效，助力精准扶贫和实施乡村振兴，笔者在2019年3～4月采取进村入户走访和召开座谈会的方式对农产品扶贫模式进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、农产品电商扶贫基本情况

农产品电商扶贫通常通过微商城提供了一站式选品服务，用户可以在网上直接下单，经过分拣、宰杀冷冻后用顺丰快递送达，并在网上放有宣传视频和宣传相册，让顾客随时观看、放心购买。目前，农产品电商扶贫平台回头客多，且市场潜力巨大，利用电商平台购买生鲜产品已经成为一种时尚和重要手段。

“农产品”采取如下经营模式：

公司统一种苗+统一种苗培育基地+农户（农业合作社）按公司标准喂养+公司统一集中采购（以高于市场10%～30%的价格回收）+统一分拣、屠宰（预包装）+统一冷链运输（当天配送）+终端用户。

二、农产品电商扶贫经营成效

（一）整个项目产、供、销各环节流程基本完善。

（二）参与种养殖的农户取得可观收益。截止目前，参与电商扶贫的种养殖户涉及贫困户数量较多。并且，从参与种养殖农户的结构来看，处于贫困、半贫困状态的农户占到80%以上。这些农户以前除了种植的粮食能换一点钱以外基本无其他收入来源。其中产生了十几家比较有代表性的农户，不但脱贫了，甚至可以说已经致富了。其中有两家农户年收入能达到10万元以上。

（三）带动农村劳动力就业。在重庆市DJ合作的农户已达到了1000余户，其中不少是贫困户。在种养殖回收环节招聘了若干人，主要负责农产品种苗的进货、培育，成品的回收、分拣、宰杀、包装，副产品的回收、包装。

（四）建立了农产品电商扶贫独立的网上商城。目前有效会员到达5000多人，累计销售农产品150万元。

（五）可以实现精准扶贫要求。贫困户通常存在知识水平有限、劳动能力不强等普遍问题，“农产品”立足农村，对养殖户的知识水平要求不高，劳动强度低，且以家庭为单位可以实现精准扶贫，是一个“接地气”的扶贫项目。

三、存在的问题

（一）缺乏市场认可，宣传力度不够

目前市场上打着土特产品旗号的商家很多，不免充斥着一些名不副实的不良商家，导致广大消费者普遍对所谓的“土货”缺乏信心。农户对于农产品公司回收还抱有怀疑状态，靠公司自身宣传感到心有余而力不足。农产品目前已投入国家绿色食品检验报告、商标注册、专题片的制作及重庆一些电视台推广，宣传单的广泛发放、农村墙体广告等，但是，相较于“品牌”建设，特别是“城市广告”的投入还远远不够。比如“秀山土鸡”、“洛川苹果”的成功，政府所起到的作用完全不是企业自身所能实现的。

（二）养殖周期长，市场波动大

此外，一些农产品如土鸡、土鸭是周期性产品，有长时间的喂养过程，从开始育苗到农产品销售时间间隔太长，市场需求可能发生较大变化，容易导致产品旺季缺货、淡季滞销。

（三）农户水平参差不齐，养殖技术有待提高

“农产品”合作养殖户养殖技术水平参差不齐，虽然涌现出了十几家比较有代表性的农户，但还存在部分种养殖户，特别是几家贫困养殖户技术水平偏低，存在土鸡被黄鼠狼偷吃、只给土鸡喂糠引起消化不良等现象导致土鸡存活率不高，如何保质保量养殖土鸡、土鸭、土猪，是亟待解决的问题。

（四）贫困户情况多样化，扶贫模式有局限性

对于不具备劳动能力和极度贫困生活困难的贫困户，存在没有劳动力和无多余粮食喂养问题。另外，农户周围要圈出空地放养土鸡、土鸭，密度较大的村落不符合饲养条件。

（五）屠宰场存在污染，环保问题容易忽视

目前农产品电商扶贫项目每天宰杀的土鸡、土鸭日均达到上百只，并且随着农产品电商扶贫项目的不断发展，宰杀导致的污染问题越来越严重，然而，农产品电商扶贫项目缺乏环保意识，并未对此引起足够的重视，目前宰杀场附近没有一个符合环保标准的污水处理装置。

四、推广建议

从调研情况来看，农产品电商扶贫项目是基于电商平台的绿色有机农业电商扶贫项目，结合重庆市DJ的本土特点，该项目适合在县农村大规模推广实施，但单凭农产品电商扶贫项目企业自己的经营运作力量有限，还需依靠政府大力支持。下面，就“农产品”扶贫模式推广提出几点建议：

（一）加大宣传力度，带动农民致富

“农产品”经历了两年多的探索打拼，项目规模已初步形成，在消费升级、“绿色、健康”的背景下，消费市场潜力巨大，我们可以从政府和企业兩个维度在线上和线下多做宣传，树立品牌形象，打造特色“土货”，充分利用新媒体宣传，带动农民脱贫致富。

（二）建立长效机制，稳定供销渠道

要把农产品电商扶贫项目做大做强，让农民无后顾之忧，必须建立长效机制，形成供销规模。如果种养殖数量少，合作种养殖户不长期维持，那么货源就不稳定，供货难以满足市场需要。如果销售对象不成规模，销售渠道单一，那么企业的抗市场风险能力就很差，容易形成滞销，降低农户种养殖的积极性。

（三）成立种养殖合作社，提供技术支撑

乡镇合作社的普及，不仅有利于实现企业和养殖户消息对等，而且可以给养殖户提供养殖技术支持。通过合作社，可以定期开展养殖技术座谈会，邀请一些养殖大户传授经验，合作社可以在乡镇统一售种子或养殖种苗，统一收购种养殖成品，在乡镇开展养殖服务，让合作种养殖户安心喂养“绿色、健康”的“土货”。并且，可以借力农委技术团队提供更加专业的技术帮扶。

（四）结合实际情况，选取饲养对象

由于种养殖数量需要达到一定规模才能形成明显收益，因此需要合理选取饲养对象，排除没有饲养能力的贫困户，并且，选取占地密度较小的贫困村和贫困户，保证有足够的场所进行种植养殖。扶贫先扶志，农产品电商扶贫项目的扶贫对象需要培养农户种养殖积极性，并且长期上规模持续扶持，方能脱贫不返贫。

（五）新建环保装置，加大政策研读

借力农委环保项目建设资金，设计新建屠宰场污水处理装置，在发展产业的同时兼顾环境保护，保障农村生态环境，建设美丽乡村。加强农产品电商扶贫项目与农委、商务委等相关部门接洽，争取扶贫、发展等项目支持。

作者简介：

许婷（1987-），女，汉族，陕西南郑人，管理学硕士，讲师，中共重庆市垫江县委党校，研究方向：公共管理，政治学。