粤港澳大湾区背景下佛山市场现状与“广佛同城”展望

尤彧聪　易露霞　高永泰

【摘要】本文从“广佛同城”视角出发，探索粤港澳大湾区背景下佛山市场现状;以南海区“现代产业园”创新模式为例，研究了粤港澳大湾区建设驱动实现佛山经济转型升级的问题与“广佛同城”展望，从创新驱动与现代产业园升级等两个方面提出了“广佛同城”进程中如何推进南海区“现代产业园”供给侧改革，通过依托供给侧改革举措打造佛山先进制造业产业集群，强化广州-佛山极点带动。总结了如何通过“广州创新大脑、佛山转化中心”创新驱动区域协调有序发展的新格局，实现佛山经济转型升级的路径与机理。

【关键词】佛山市场现状 “广佛同城” 粤港澳大湾区 创新驱动 现代产业园

一、研究背景

2019年2月18日中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，佛山作为粤港澳大湾区城市群中重要的一员，深入大湾区建设已经成为佛山在更深层次、更高水平上融入区域一体化进程并参与全球产业竞争的一次重大战略机遇。《2019年佛山市人民政府工作报告》指出，佛山要坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续用好改革开放“关键一招”，牢牢扭住推进粤港澳大湾区建设这个“纲”。这些都为本项目研究提供了重大政策指导依据。可见，新时代背景下，研究和探索如何通过粤港澳大湾区建设与同城化发展驱动区域经济发展的内在作用机理;粤港澳大湾区建设驱动实现佛山经济转型升级的问题;如何推进佛山制造业供给侧改革，通过依托供给侧改革举措打造佛山先进制造业产业集群，强化广州-佛山极点带动;如何通过“广州创新大脑、佛山转化中心”创新驱动区域协调有序发展的新格局，实现佛山经济转型升级等问题，具有十分重要的理论价值和实践意义。

二、粤港澳大湾区背景下佛山市场现状

佛山市，从我国历史上看，其前身为管辖珠江三角洲的一个粤中行署单位，佛山市是现在广东省的一个省辖市。从产业定位看，佛山市是我国特别是粤港澳大湾区建设规划的一个重要的制造业基地，也构成了“泛珠江三角洲地区”位于西翼的一个经贸中心和重要的综合交通枢纽 。佛山位于广东省中部，从“经济圈：角度看，其地处“泛珠江三角洲地区”腹地，毗邻香港与澳门两地，东以“广佛同城”接广州，南邻中山，可见佛山市是“广佛都市圈”、“广佛肇经济圈”、“珠江-西江经济带”的一个重要组成部分。佛山市现有五个区，即禅城区、南海區、顺德区、高明区和三水区，各区在经济发展和融入粤港澳大湾区规划建设上均有其独特优势。“粤港澳湾区”的本质要求，就是要将深港两地、珠江三地、广佛同城等城市群集中在一起发展，而其中的“广佛同城”在整个粤港澳大湾区发展规划城市群里面其历史时间是最为悠久的一个。不管是从1000多年前的属地管辖关系来看，还是一直到今天的“广佛同城”战略实施，实际上，“广佛同城”里面的广州市和佛山市其实从历史和现实角度看，它们都是一体的，区域比邻，一脉相承，广州市和佛山市都是岭南文化的典型代表。从区域群经济总量和人口总量这两个维度来看，广州市和佛山市集聚的“广佛同城”占到了“粤港澳湾区”的约1/3，约接近40%的经济体量，如果广州市和佛山市这两个城市能利用“广佛同城”完全融合互通，核心的力量就非常强。有了这个核心，“粤港澳湾区”才能真正走向世界，成为与世界上的国际性大都市进行竞争的城市群。按照《广佛同城发展报告.2018》的数据，“广佛同城”化自启动以来，佛山市地区的生产总值近几乎翻了一番，从2008年的4378亿元，增加到2016年的8630亿元，增幅达97.12%，年均复合增长率达8.85%。

三、佛山市场现状--以南海区为例

改革开放40年来以来，佛山南海的经济社会发展一直保持强劲源动力，其“南海现代产业园模式”闻名全国。南海区正依托于粤港澳大湾区背景下 “广佛同城”战略聚力建设全球创客新都市，通过创新驱动特别是技术创新大力挖掘发展新空间，不断释放“南海现代产业园模式”的投资新机遇。结合佛山南海镇街优势产业，佛山南海力市场现状充分体现在其各镇街特色发展，如大沥的现代商贸、狮山的装备制造+智能制造、里水的电子信息+食品医药、桂城的资本+高端服务、丹灶的新能源+智能安防、九江的新材料、西樵的文旅等产业主题，打造了一大批配套完善的南海区现代产业园区，为南海区新一轮招商引资项目落地融入粤港澳大湾区核心建设提供了充足的载体保障。

四、“广佛同城”展望

《广佛同城发展报告.2018》的数据显示，粤港澳大湾区背景下“广佛同城”，其中的广州市地区以其高等院校和科研机构强劲创新实力而闻名，佛山地区特别是南海区，则是以“南海现代产业园模式”为特色，可见，粤港澳大湾区背景下“广佛同城”战略的推进，必将借助广州市与佛山市两地在创新驱动特别是科技创新驱动层面上所具有的较强互补性和拟合，进一步厚植两地现在既有的优势行业，创新驱动协同发展。目前，粤港澳大湾区的顶层发展规划已由中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，这一发展规划纲要已然树立了一个极具战略性的伟大目标：那就是在粤港澳地区建立一个可以与世界其他三大湾区——纽约、旧金山和东京相媲美的大湾区第四极。佛山南海正可以抓住这一机遇，积极融入粤港澳大湾区的建设，并提出全力建设全球创客新都市的目标，致力于打造创业型门户城市、创新型产业高地、创客型人才枢纽和创意型文化之都，获得各方资本的广泛认可。创新驱动，是粤港澳大湾区背景下“广佛同城”区域经济社会成功的一个巨大驱动力，“广佛同城”通过对广州市与佛山市两地区域科技创新能力的科学评价，明确广州市与佛山市两地在创新能力方面的优势和不足，积极推进创新驱动发展战略，通过“广州创新大脑、佛山转化中心”创新驱动区域协调有序发展的新格局，实现佛山经济转型升级与快速发展。

参考文献：

[1]广州日报数据和数字化研究院[R].《广佛同城发展报告》.2018

[2]尤彧聪.供给侧改革视阈下的广州外贸企业创新驱动资源配置与外贸转型升级的相关性实证研究[J].当代经济. 2017.20：64-67

[3]尤彧聪，易露霞. 制度创新驱动广东省外贸竞争力的机理实证研究[J].当代经济. 2017.14：72-73

作者简介：尤彧聪（1981.3-），男，汉族，广东汕头人，广州工商学院副教授，中国贸促会青年专家，教研室主任，硕士，研究方向：国际贸易环境与政策、产业技术经济与政策

易露霞（1957.11-），女，汉族，湖南醴陵人，广州工商学院教授，副院长，学士，研究方向：国际贸易环境与政策、产业技术经济与政策

项目基金：本研究受到2019年度佛山市社科规划项目（在粤港澳大湾区背景下佛山如何利用“广佛同城”实现快速发展，项目编号2019-GJ090）的资助。