网络直播乱象问题的认知与规制

钱敏

【摘要】網络直播井喷式的增长冲击了网络发展的固有业态，开辟了新的发展空间，但其失真、失范、失德等乱象也暴露出隐患，制约了网络直播行业的健康发展。应深刻分析网络直播乱象的深层次原因，采取“德律+行律+法律”的多重约束方式，促使网络直播行业良性发展。

【关键词】网络直播 行业监管 法律约束 【中图分类号】D82 【文献标识码】A

近年来，网络直播产业迅猛发展。作为一种新的社交平台，网络直播对促进信息交流产生了一定的积极作用，但一些网络主播频频曝出丑闻，不仅给社会带来负能量，也抹黑了整个行业。2018年，受到短视频行业的冲击，网络直播行业出现分化和“头部效应”，排名靠前的公司潜力可观，而中小公司面临淘汰出局的危险，行业进入转型调整期。净化网络空间、维护网络生态、整治网络直播乱象正当其时。

失真+失范+失德：网络直播乱象丛生

失真：主要包括两个方面。一是传播网络谣言。为了吸睛、吸粉、炒作、逞能或者受不正确的价值观等影响，有的主播恶意利用热点新闻扭曲事实、捏造谣言，传播不负责任的言论，增加了社会矛盾，对社会产生了消极影响。还有的主播缺乏辨别是非的能力，随意发表言论，对心理不够成熟的青少年观众产生误导。二是推送虚假广告信息。通过对网络直播平台服务协议的研究发现，几乎每个平台都将广告信息推送与服务协议绑定，用户必须先同意平台通过邮件、短信、站内信息或者其它途径推送广告信息，才能进入平台，并且平台不对广告信息的真实性负责。由于监管有难度，传播虚假广告、诈骗信息等行为仍不同程度存在。

失范：“学高为师，身正为范”。网络直播作为网络化、大众化信息传播媒介，属于公共空间，具有社会责任属性。但由于发展时间不长、进驻门槛较低、社会泛娱乐化等诸多原因，网络直播平台问题频出。不但没有起到“身正为范”的作用，还对整个社会风气产生负面影响。网络直播“小而众”的特点，决定了监管部门不可能对每个主播进行实时监督，主播随意性较大。一些低俗内容误导观众审美，日益凸显泛娱乐化倾向，不利于社会主义核心价值观的培育。

失德：失德是违背道德的事件。此类事件损害公众利益，败坏社会风气，影响十分恶劣。一些主播打擦边球，直播一些大尺度、低俗化的内容，以此满足观众感官刺激。“直播造人”“直播换衣服”等不雅视频通过网络广泛传播，这些行为不顾价值尺度，挑战社会公德，践踏法律底线，成为社会关注的舆论焦点。网络直播是图像、语言、文字的实时传输，主播与观众之间通过大屏幕实现互动，在网络环境的“软约束”下，时常出现涉黄、涉暴、涉毒内容，成为净化网络环境的绊脚石。

侥幸心+功利心+猎奇心：网络直播乱象的罪魁祸首

侥幸心：侥幸心理是人的本能心理，当人的意志薄弱时，侥幸心理会支配人的行为。就网络主播失范失德行为来讲，侥幸心理源于较低的成本预期，对自身行为的危害性认识不足，认为网络空间是虚拟的，网络行为对现实生活影响不大，用出格的行为换取粉丝和经济利益，成本低、效益大。侥幸心理源于监督的缺失，网络直播平台主播数量庞大，很难做到监管全覆盖。网络直播是新兴事物，网络空间与现实空间呈现出不同特点，现有的法律法规对网络直播的内容规定较为模糊。同时，由于执法机构监管力量有限，对网络违规行为查处力度有待加强，法律的威慑作用没有充分发挥出来。

功利心：趋利避害是人的本性。从网络主播层面分析，网络主播通过增加粉丝量和关注量，可以获取更多的“鲜花”或者“打赏”，从而获得经济效益。网络直播是一个竞争性平台，在利益的驱使下，部分主播为了博取粉丝眼球，突破行业底线，提供各种新奇刺激的内容。从网络平台层面分析，与传统媒体截然不同，根据市场竞争法则，网络直播作为新兴媒体，其价值体现在粉丝量和网络流量上。个别直播平台为了经济利益，“打擦边球”，纵容、默许甚至鼓动网络主播通过传播淫秽、色情、暴力等内容，博取关注。

猎奇心：猎奇心理表现为对外部世界充满好奇与向往，追求新奇刺激。美国学者尼克拉斯·米尔佐夫认为，“视觉文化并不取决于图像本身，而取决于对图像或是视觉存在的现代偏好”。由于人们获取信息的方式日益呈现碎片化、浮躁化状态，部分青年群体理想信念淡化、缺少梦想，对集体、社会的归属感不强，不追求实现人生价值，片面追求感官刺激。青年群体作为网络直播的主要受众，网络直播平台刻意迎合青年群体的“现代偏好”心理。网络主播与观众本身是市场需求和供给的关系，需求催生供给，网络直播营造的宽松、互动、趣味、实时的社交平台，对青年观众具有强烈的吸引力，因此部分平台选择铤而走险，险中取财，导致网络直播乱象层出不穷。

德律+行律+法律：推动网络直播进入强监管时代

道德自律是规范网络直播的根本之策。由于网络空间是意识形态领域的重要战场，所以要增强社会主义核心价值观的引领力，营造积极向上的舆论氛围，弘扬社会主义先进文化。正能量多了，负能量就少了，比如，高校教师直播授课、资深医师直播健康知识、文化专家直播讲解文物、基层干部直播讲党课等，这些方式都取得了良好效果。有关部门要引导直播平台强化核心竞争力理念，让平台深刻认识到声誉在产业转型调整时期的敏感性和重要性，敦促平台自觉建立完善主播准入制度，明确规定主播准入条件，严格把关主播身份，将素质低下、影响恶劣的低俗主播列入黑名单、终身禁播，通过优胜劣汰提升主播的整体素质。网络直播平台要鼓励主播不断地学习，提高自己的学识，走出低俗文化的怪圈。

行业自律是规范网络直播的重要举措。网络直播行业正处于调整转型的关键时期，部分公司依托资本优势产生一些争议性的竞争行为，导致行业陷入恶性循环。行业自律是先于法律监督的自我规范行为，政府部门应整合力量，牵头成立行业协会，发挥协会对行业的引领作用，完善协会规则、制度、标准，规范协会运行。同时，严把直播内容审核关，探索建立网络直播编辑制度，对直播内容负责，保证个体向公众传播健康向上的内容。行业协会要通过技术手段强化监督，鼓励企业加强技术研发，通过技术手段监督过滤涉黄、涉暴、涉毒等低俗内容，组织开展行业交流活动，共同探讨网络直播未来发展方向，促进行业稳步发展。

法律约束是规范网络直播的基础保障。由于网络空间的特殊性，制定完善相关法律迫在眉睫。比如，在对网络直播“灰色地带”的界定上要进一步细化，坚决防止“打擦边球”现象。依靠完善的法律、强有力的执行，强化行业规范意识。强化网警经常性巡逻，发现有传播违法违规信息的直播平台，立即采取相应的处置措施。在法律框架内，政府可结合地方实际，建立规则制度，构建全方位的监督体系，促进网络直播行业健康发展。

（作者为铜陵学院文学与艺术传媒学院讲师）

【注：本文系安徽省哲学社会科学规划项目“安徽高校突发事件网络舆情控制与引导研究”（项目编号：AHSKQ2016D85）成果】

【参考文献】

①刘琼、黄世威：《网络视频直播平台管理规章的取向——基于8个移动直播平台用户协议的文本分析》，《当代传播》，2019年第2期。

②祝华、陈力峰、陈昶洁：《当代网络直播中的道德失范之困及对策》，《视听》，2017年第12期。