新时代高校信息化财务会计改革分析

杨敏

摘要：新时期，高校财务会计信息化改革是大势所趋，同时也是高校财务从单一核算型过渡到全面管理型的根本途径。进入到新世纪以来，改革开放与国民经济发展持续深化，经济发展获得巨大成绩，国民综合素质也整体提升，尤其是在教育事业建设服务领域，高等教育得到了长足的发展及改革。近几年，在新常态大背景环境下，网络经济、互联网信息技术对社会予以全覆盖。正因如此，近年来国内高校开展的各项改革与服务体系建设，大多围绕此展开，即立足新时代、新社会发展环境，以人才教育这一基准线出发，加快信息化服务建设、新制度体系的确立。然而，依然暴露出很多问题，尤其是高校财务管理层面，工作模式的转变明显滞后于高校教育教学管理的改革推进，进而无法有效满足学校教科研各项工作的有序推进。鉴于此，文章以此为探究点，浅谈高校财务会计信息化建设过程中的普遍存留问题及优化对策。

关键词：高校;信息化建设;财务会计改革

一、财务会计信息化

所谓财务会计信息化，严格讲，并非早些年人们传统意识下的会计电算化，也不是单纯理解成使用电脑参与会计核算。综合来讲，在全新的互联网信息时代，财务会计信息化是一项复杂的工程，包括上述提到的电脑、会计电算化但同时又不局限于此。与前者最大的不同，就是依托互联网、通讯等当代最前沿的信息技术工具，在日常管理工作中引入先进的科学管理理论，然后对财务会计管理工作调整优化。包括业务流程的优化、资源配置的优化、资金与信息的衔接建设。总而言之，财务会计信息化就是要求工作人员能够从中整理、总结出有价值的财务信息，以此来满足整个单位的事务处理对财会数据的需求，最终有效提升工作成效。

二、当下高校财务会计工作及现状

关于高校财务会计信息化改革建设，应追溯到2015年。2015年，国家发布了政府会计准则的基本内容，该会计办法出台的背景，是建立在新预算法的实施及政府债务管理的逐步规范之下。包括众多高等院校在内的事业单位，权责发生制的财政预算体系建设以及权责发生制的会计核算体系建设[1]，就此成为了未来很长一段时期内行政事业单位财政管理改革的重要内容。

继续结合本校近几年改革实际来看，学校作为事业单位，内部财务管理工作本身就属于国家财政预算体系的构成内容。故此，2015年国家颁布了基本准则等新内容，相当程度上为高校会计核算管理制度改革奠定了基础。譬如，用于学生教育、科研与学术研究的各项政府财政资金拨款，均属于重点管理和约束内容。总之，由于会计制度的复杂性，一定程度上也增加了高校财务会计改革及信息化建设的宏观管理难度。正因如此，更需要加快信息化及各项服务体系的建设。因为在新准则、新环境下，科学、客观、精准的财务信息分析是必需性的，而通过信息技术的应用和创新融入，的确可有效提升工作质量[2]。故此，近三四年间，在原有学校信息化办公服务体系的基础框架之上，重点强调并加快财务会计综合信息化、服务一体化的建构。

如上所述，在此期间，依然暴露出系列问题。总的来讲，可以简单归纳为三方面的不足。

其一，当下绝大部分高校现行的财务会计工作体制有失科学，即相关内容的改革与调整明显滞后于学校教科研改革。如此一来，才就无法提供针对性的服务和保障。具体来看，该环节最大的问题可以归咎为监督一面，即工作管控体系及其效用力度不足。尽管加快普及信息化办公，尤其是信息化平台服务建设，但是，却无法充分发挥出财务管理的核心功能价值，即财务管理系统与学校其他职能服务系统过度脱节[3]。此情形下，财务会计管理工作根本无法全面发揮出教育建设保障机制。通俗点来理解，即信息化管理与实施机制不到位，无法保证财务信息数据的时效性。故此，信息化管理模式下，实际上流于一种形式，管理人员从观念认知上并没有清楚认识到科学的信息化服务体系对于教育教学工作效率、风险防控的必要性。

其二，学校在信息化财务会计工作模式的建构过程中，无法合理利用和挖掘出信息化、数字化管控平台的优势。通俗点来理解，就是硬件设施及投入相对充足，但却不知从何切入。就好比一位富家弟子买了一辆豪车，但却不会亲自开车。不过，近几年学校一直在做出新尝试，结合国家政府相关规定，譬如，教育信息化标准、会计电算化工作规范等文件，的确起到了一定的成效。现今的问题在于高校财务信息管理无法统一，包括不同信息的格式、搜集方法等，均存在较大的差异。反之，学校的财务工作人员，在实际工作中又必须要立足财务管理的具体需求，所以很少去围绕着非财务工作者的维度去考量关联信息数据的采集与共享。简言之，就是不同职能部门彼此间的信息，由于表面上不互通，所以无法实现共享。如此一来，致使资源无法最大化运用，那么也就无法保证数据信息中后期的修正性、可扩展性，最终极有可能造成财务管控受到基础信息的制约，无法做出科学有效的财务项目决策，妨碍学校财务信息化的深入发展。

其三，财务会计信息化管理系统及建设过程中的信息安全隐患问题。当然，从侧面也反映出了工作人员专业能力的不足。一般来说，高校的财务会计工作人员大多属于专业出身，即财务专业有关的专业学科。特别是对于一些老员工，相对而言，的确缺乏互联网安全运维与信息化管理等能力。正因如此，早些年很多高校，在财务会计信息化过程中，学校所采用的财务软件工具及运维方式，基本都是依托周边企业或者校园网络管理中心。此情形下，信息安全隐患问题不断放大，甚至面临着无法主动出击的尴尬境地。与此同时，为了满足其他部门、其他教科研职工的使用需求，以公开部分数据的形式让大家查询和浏览，由于缺乏集成监控与风险预警，再次给系统安全埋下了风险种子。当然，正如上述所言，一定程度上也说明了我们的很多工作人员能力欠缺。尽管对相关的知识、前沿的学科发展动态均比较了解，但大多停留在理论层面，无法将科学理论真正武装自己，即信息化运用能力偏弱。此情形下，包括系统需求剖析、信息数据搜集管理、信息发掘、软件工具更新换代等，均大幅欠缺。

三、互联网信息化全局视角下提升高校财务会计工作质量的可循路径