“世界粮仓”阿根廷 农产品出口瞄准中国

刘馨蔚

阿根廷是“一带一路”建设不可或缺的重要参与方。“一带一路”倡议同阿政府“智慧融入世界”政策理念不谋而合，也同中阿关系长远发展方向相契合。

为推动中国与阿根廷双边经贸关系发展，促进务实合作，中国贸促会与阿根廷驻华使馆在京共同举办了中国—阿根廷经贸研讨会（下称研讨会）。

中国贸促会副会长陈洲在研讨会致辞时表示，中阿关系发展良好，两国经济结构互补性强，双方经贸领域合作前景广阔。中国贸促会将进一步加强与阿方有关政府部门和对口机构合作，为两国企业交流搭建平台，引导中国企业投资阿根廷优势产业，促进两国经贸合作不断提质升级。

阿根廷驻华大使盖铁戈在此次会议上表示，阿根廷政府坚定支持多边主义，完全赞同中方关于中美贸易磋商的白皮书，愿与中方一道共同维护开放、包容的世界经济秩序。

中阿经贸合作结构不断优化

阿根廷是拉美地区综合国力较强的国家，工业门类较齐全，农牧业发达，是世界粮食和肉类重要生产和出口国，素有“世界粮仓和肉庫”之称，主要种植大豆、玉米、小麦、高梁、葵花籽等，并且还是世界上最大的马黛茶生产国。其畜牧业历史悠久，牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位，牛肉生产、出口和消费居世界前列。渔业资源丰富，主要渔产品为鳕鱼、鱿鱼、对虾等。

中阿建交以来，双边贸易额不断增长，经贸合作日益深化。据中国海关统计，2018年双边贸易额为119.39亿美元，其中中方出口84.18亿美元，进口35.2亿美元。2019年1—3月，双边贸易额达32亿美元，其中中方出口14.08亿美元，进口17.92亿美元。目前，阿根廷是中国在拉美第五大贸易伙伴，中国是其全球第二大贸易伙伴。中国主要出口机械设备、电器和电子产品、计算机和通讯设备、摩托车、纺织服装等商品，主要进口大豆、原油、皮革等商品。

阿根廷生产与劳工部国务秘书米切尔在研讨会上表示：“阿根廷具有较好的产业基础和资源禀赋。”他希望双方在进一步深化农业、基础设施等传统领域合作的基础上，积极拓展在医疗、电子商务、旅游和现代服务业等领域的合作，实现中阿经贸合作结构不断优化。

阿方积极评价近年来中阿全面战略伙伴关系发展势头，高度肯定中方就缩减双边贸易逆差采取的积极措施，期待继续通过商签更多阿产品输华检验检疫议定书等形式，扩大对华出口，优化双边贸易结构。

阿根廷农业投资潜力大

2018年“双11”期间，阿根廷驻华大使盖铁戈夫妇客串了一把“快递员”，亲自将阿根廷红虾送到上海一户消费者手中。

阿根廷盛产大豆、玉米、小麦等各类谷物和油籽作物，一直被视为中国实现粮食进口多元化的重要农产品来源国。2018年12月，中国国家主席习近平访问阿根廷期间，两国就敲定了豆油进口协议，同意在今年3月阿根廷大豆开始收获后，中国从阿进口30—40万吨的加工豆油。

不过，在粮食和油籽作物领域，中国并不止于进口。据中粮国际阿根廷有限公司副总经理邹业升介绍，阿根廷耕地面积辽阔，土地肥沃多产，未来有实力的中国农业企业可以考虑在此开展订单农业，即根据需求在播种前“下单”相应的农产品，规定好数量、质量和最低保护价等要素，由阿根廷农场“照单种植”。

邹业升认为，这种高度商业化的方式无论对有巨大粮食需求的中国，还是农业产能巨大的阿根廷来说，都是一种提升效率和农业合作现代化的好出路。

在农产品进出口方面，阿根廷牛肉无疑是各方最看好的对华出口产品。2018年，中阿签订冰鲜带骨及剔骨牛肉、冷冻带骨牛肉的输华卫生议定书，28家牛肉出口相关企业获准向中国出口冰鲜带骨及剔骨牛肉，而阿根廷也成为首个可以向中国出口冰鲜牛肉的南美国家。

除了牛肉，水果贸易也颇具潜力。2018年年底，两国签订阿根廷鲜食樱桃输华检疫要求议定书。阿根廷—中国商会执行理事埃内斯托·塔沃阿达指出，阿根廷樱桃许多都是有机樱桃，质量很好，而且阿根廷樱桃的收获季节正值中国冬季，可以很大程度上丰富中国中产阶级冬天的水果餐单，潜力很大。

塔沃阿达称，阿根廷的蜂蜜、蓝莓、鸡翅及其他鸡肉制品，以及除大豆外的其他豆类对华出口都极富潜力。

阿根廷蓝莓委员会主席费德里科·巴亚近日表示，中国蓝莓市场巨大，预计该市场对蓝莓的消费将达到1万公吨左右。

巴亚透露，今年阿根廷三分之二的蓝莓将被出口。不过他也表示：“要达到出口20—25%的产量，还是有很长的路要走。”主要原因是，市场偏远、货运成本高和其他各种原因使得阿根廷扩大中国市场颇有困难。

投资阿根廷需防范汇率风险

盖铁戈表示：“中国企业是阿根廷重要的投资者，这反映出阿根廷是一个理想的投资地。但是，中国企业在阿根廷投资时也要注意一些特殊的法律问题。”

马克里政府为鼓励投资，对外商投资实行国民待遇，一般无须政府事前批准，并给予一系列优惠政策，大部分省份也都出台了鼓励外国企业开展各类生产、经营活动的优惠政策。大部分优惠政策涉及税收减免、降低公共服务费用和基础设施建设项目的资金支持等内容。

阿根廷法律允许外国投资者采用公司、合伙、合资、独资和分支机构等各种投资方式。除渔业、军事领域和军事要地禁止外商投资，以及通信媒体只允许外商持股占比最高为30%之外，其他行业都允许外商投资，甚至允许进入石油、交通和媒体等敏感部门。

另外，阿根廷对外国企业和个人购买土地面积也有限制。

盖铁戈指出，中国企业在阿根廷投资时需要特别注意当地的法律、言论自由及与劳工组织的关系问题，阿根廷的法律与国情与中国有很大区别。

作为阿根廷首位华人议员，布宜诺斯艾利斯市议员袁建平特别强调，投资阿根廷要注意汇率风险。他表示：“近年来，阿根廷货币比索的价值一直波动较大。2018年更是在美元升值的压力下已贬值超过100%，甚至曾遭遇过单日暴跌15%的‘黑暗一日。”这对在阿根廷经营的中企而言无疑是一个巨大的不确定因素。

袁建平建议：“企业在阿根廷做生意要学会和工会谈判。”他表示，那些希望与阿根廷做生意的企业，在投资前可先派调查团队前来考察，与阿政府、商会等机构会面，同时最好有一个阿根廷合作伙伴，以方便同各个力量与利益代表谈判与协商。