中小型企业员工不安全行为管理模式构建研究

成春节 谭钦文教授,2 章少康 陈 群 邱 宇

（1.西南科技大学 环境与资源学院，四川 绵阳 621010；2.西南科技大学 非煤矿山安全技术四川省高等学校重点实验室，四川 绵阳 621010）

0 引言

在我国中小型企业[1]中，设备的使用和人员的专业技能存在不足，技术发展也还不成熟。由于一线职工是主要的安全事故受害者，同时也是危险场所直接接触人，很多事故都是由一线员工的不安全行为造成的。美国矿山专家调查表明，因人的不安全行为导致的事故占矿山事故总数的85%，日本调查数据显示，因人的不安全行为引起的事故占96%[2]。

在我国主要是通过企业安全文化建设来对人的不安全行为进行管理。而国外研究较早，美国杜邦公司从200多年的实践中提炼总结出来针对个人行为安全改进与提升的杜邦安全训练观察计划（Safety Training & Observation Program）；英国BP等世界知名公司在此研究基础上，提出BBS行为管理方法（Behavior-Based Safety，BBS）。

1 我国安全文化建设

1.1 安全文化定义

安全文化首创者国际安全咨询组对安全文化给出定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会对安全文化的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度”[3]。安全文化对人的行为影响，如图1。

图1 安全文化规范行为示意图Fig.1 Behavior diagram of safety culture regulation

1.2 安全文化建设与不安全行为管理现状

在系统的文献调研基础上，结合在绵阳市高新区130余家较大危险隐患辨识工作现场走访中得出：企业实际安全管理中，主要是运用安全文化建设这只“无形的手”，即通过安全培训或宣传活动、安全检查等方式来提高企业全体员工的安全意识，让员工形成一种潜移默化的安全观念，使其转变安全态度从而达到规范员工的不安全行为。

针对实际安全生产现状，运用安全管理理论和安全评价方法编制了绵阳市中小型企业中可能存在的人的不安全行为列表，总结了车间、具体操作过程中出现频率较高的不安全行为，见表1。

表1 车间、特定操作期间存在较高频次的不安全行为Tab.1 High frequency of unsafe behavior in the workshop and during speci fi c operations

从绵阳市130余家企业的安全管理中发现，传统的安全文化建设存在如下问题：企业在制定制度过程照搬其他企业的管理制度，未做到科学合理；中小型企业聘用大量的临时工和季节工，岗前培训仓促进行，为日后员工不安全行为留下隐患。综上，传统的安全文化建设在不安全行为管理方面存在不足。

2 国外优秀的行为安全管理模式概述

2.1 BBS行为基础安全管理

BBS即Behavior-Based Safety，是一种使职工参与行为改进过程，识别关键安全行为。BBS的原理是前因－行为－后果（Activator，Behavior,Consequences，ABC）行为模型，它假设所有的行为都由一个或者多个行为前因激发，而且都有一个或者多个行为后果激励或阻止其再次发生[4]。BBS运行是一个持续改进的过程，其步骤，如图2。

建立目标行为，观察不安全行为到外界干预，做到观察数据收集、安全绩效定量分析，给予企业管理层一份直观、可测量的作业安全信息。

图2 持续改进过程Fig.2 Continuous improvement process

2.2 杜邦安全训练观察计划

杜邦安全训练观察计划（Safety Training Observation Program，STOP）：通过前期培训、宣传STOP卡，让员工对STOP卡形成正确的认识，并能正确使用。STOP运行流程[5]，如图3。

图3 STOP运行流程Fig.3 STOP running process

在STOP运行流程中，一个很重要的步骤是“安全观察周”，STOP卡执行的5个具体步骤，如图4。

图4 STOP安全观察周Fig.4 STOP safety observation week

BBS属于事先设定安全行为目标，而杜邦安全训练观察计划则是从实践中收集不安全行为再设定目标。从现实角度讲，杜邦安全训练观察计划是BBS优化后的一种行为管理模式。

3 比对分析

杜邦安全训练观察计划（Safety Training Observation Program）、BBS行为观察流程和安全文化建设有着异曲同工之处。比对分析如下：

（1）目标设定。从目标制定角度讲BBS是制定、执行、实现总体安全目标。杜邦安全训练观察计划是发现不安全行为趋势到改善安全目标，最后消除不安全行为。安全文化建设是根据企业实际情况设定安全目标，员工在日常生产过程中增长知识，由被动型向主动型学习转变。

（2）培训教育。BBS培训中，是教员工如何有效运用行为观察表，判断安全和风险行为，使得行为安全流程能够顺利实施。STOP中，是全员学习积极沟通的技巧和STOP的使用法则。安全文化建设中的教育培训主要是对各岗位人员进行资格评估和培训，确保企业全体员工能各司其职。

（3）员工参与。BBS是使员工参与改进过程，从识别关键安全行为到执行收集数据的观察，最后提供反馈，员工参与是BBS执行的前提条件。杜邦安全训练观察计划是要求每个员工参与完成一定数额的STOP卡，从而提高不安全行为控制的有效性[6]。安全文化建设是鼓励员工参与安全活动，向员工传递企业的要求达到规范员工行为，提高员工安全意识的目的。

综合各个管理模式之间的对比，为构建我国中小型企业不安全行为管理模式提供参考依据。

4 中小型企业员工不安全行为管理模式构建

我国中小型企业受发展水平和条件限制，很少或几乎没有中小型企业会引进杜邦安全训练观察计划、BBS行为观察流程等不安全行为管理模式，就算引入也是生搬硬套，不能从根源上减少我国中小型企业员工的不安全行为。

笔者基于对我国中小型企业不安全行为的分析，以及对杜邦安全训练观察计划、BBS行为观察流程和安全文化建设的分析对比，提出一种新的行为安全管理模式——协和管理模式。

4.1 协和管理模式可行性研究

行为安全管理和安全文化建设，前者是自下而上的约束不安全行为，后者是自上而下的提升全员安全意识，实现方式上看似对立，实则有着一定联系。这两种管理模式的比较，见表2。

表2 两种不安全行为管理方法对比Tab.2 Comparison of two unsafe behavior management methods

4.2 协和管理模式的设计基础

协同论是探讨不同事物之间的联系，是协和管理模式构建主要运用的思想和方法。根据安全文化建设、BBS行为观察流程和杜邦安全训练观察计划之间的相同点与不同点，提取符合我国不安全行为管理模式的要素，进行不安全行为管理模式创新性设计。

4.3 协和管理的设计要素

行为安全管理在执行过程中有安全评估、察觉不正当行为、建立行为观察流程、反馈等要素。结合我国中小型企业不安全行为管理现状，提取要素有现状评估、目标设定、制度建立、安全文化建设、有效沟通、领导支持。

4.4 协和管理模式运作流程

根据协同理论中管理互动性原理，为提高不安全行为管理模式绩效，建立积极健康的企业安全文化，必须对模式中的新要素进行协调，使其之间相互依赖，相互激发，并构成一个有机整体[7]。协和管理的流程，如图5。

根据图5，协和安全管理模式的步骤有：

图5 不安全行为协和管理模式Fig.5 Unsafe behavior concordance management mode

（1）领导层、安全有关部门进行安全现状评估，这是建立协和管理模式的基础。

（2）从领导层、管理层、一线员工建立各自目标，根据不同岗位不同部门制定目标。

（3）根据《企业安全生产标准化评定标准》建立安全生产规章制度一览表并发布，见表3。

表3 安全生产规章制度一览表Tab.3 List of rules and regulations for safe production

（4）对不安全行为进行识别、技能培训、建立责任制、人机环境的协调改进等有针对性的建设。

（5）建立行为安全观察流程，配备专职安全人员对中小型企业生产过程仔细的观察。

（6）发现不安全行为，立即沟通、纠正，并进行反馈。一定周期内收集本公司较典型的不安全行为例子，制作成短片，在公司岗前、岗中进行宣传教育。

5 协和管理模式的优势

5.1 减缓我国大多数中小型企业不安全行为

针对企业近期不安全行为分析结果，从经验教训出发，通过宣传教育，时刻警醒员工，这样的培训教育具有真实性，更加贴近我国中小型企业现状。

5.2 实现短期目标和长期安全生产规划的结合

协和管理模式，建立安全管理目标能够真正意义上调动全员安全生产积极性。领导层、管理层、一线员工，围绕各自制定的目标，发挥聪明才智，为实现这一目标奋发向上，能够增强企业凝聚力，提高企业安全管理水平，更能有效的实现企业安全管理目标和实际规划的结合。

5.3 解决企业安全文化与员工实践脱节的问题

许多企业在建立安全文化上存在这样的问题：安全文化建设往往是领导会议上的一时表态，并未在企业中对安全文化建设做功夫，安全文化建设流于形式[8]。不安全行为协和管理模式建立其运行制度，保证运行与生产的衔接性和有效性，可有效的解决我国安全文化与现实脱节的问题。

6 结论

本文在实地调研绵阳市130余家中小型企业不安全行为基础上，明确了不安全行为管理在我国存在的问题，并以BBS行为管理流程、杜邦安全训练计划为基础，通过对两大类不安全行为管理模式的关键要素进行分析，结合协同论，提出了适合我国中小型企业的不安全行为管理模式。这种理论联系实际的不安全行为管理模式，有利于减少我国中小型企业的不安全行为，有利于实现企业短期目标和长期安全生产规划相结合，有利于解决纠正员工不安全行为，强化安全行为，从而提升员工安全作业水平。