习近平新时代体育强国建设初探

郎明朗



习近平新时代体育强国建设初探

郎明朗

北京体育大学，北京，100084。

党的十八大以来，党中央高度重视体育工作，多次强调体育强国梦与中国梦的关系，把体育事业融入实现中华民族伟大复兴的中国梦中去谋划，将全民健身上升为国家战略，这些重要论述为新时代体育强国建设提供了强大的思想武器。文章采用文献资料法、逻辑分析法，对十八大以来习近平同志在体育方面的重要论述进行归纳提炼，总结出习近平新时代中国特色社会主义体育方面的核心内容，并对当前我国体育事业发展中所面临的问题进行深入剖析，提出了新时代体育强国建设的初步设想。

习近平；新时代；体育强国

党的十八大以来，习近平主席高度重视体育工作，在会见体育工作者、参加重大体育赛事活动、接见体育组织及外交等重要场合，多次强调体育强国梦与中国梦的关系，将全民健身上升为国家战略，这些重要论述为新时代体育强国建设提供了强大的思想武器。习近平新时代中国特色社会主义体育方面的重要论述内涵丰富，思想深邃，展现了与时俱进的鲜明时代特征，其主要论述概括为：以人民为中心的民本观；以改革创新为动力的体育革新观；以中华体育精神为核心的体育文化观；以和平友好为宗旨的体育外交观。

1 习近平新时代中国特色社会主义体育重要论述的核心内容

1.1 以人民为中心的民本观

党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现最广大人民的根本利益。党的十八大以来，习近平主席高度关心和重视体育工作的发展，将以人民为本的健身理念上升为国家战略，有效推动了全民健身与健康中国的深度融合。习近平主席在会见全国体育先进集体、先进工作者代表时指出“发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。”2016年，《“健康中国2030”规划纲要》指出“实现国民健康和长寿，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。”从《纲要》中可以明确看出，加强体育强国建设就要坚持以人民为中心，把人民群众作为发展体育事业的主体，通过加强体育锻炼来不断增强人民体质，提高全民族身体健康指数，把满足人民群众的健身健康的需求，促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，可见人民群众的健康水平、健康中国建设和中国梦是紧密相关的，这正是习近平新时代中国特色社会主义体育强国建设重要论述的根本导向。

1.2 以改革创新为动力的体育革新观

党的十八大以来，针对体育方面体制机制存在的主要问题，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，提出了一系列体育改革发展的新思路新战略新举措，有效推动了群众体育、竞技体育、体育产业的协同发展，明确指出了中国特色社会主义体育强国之路。在《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，把增强人民体质，提高人民健康水平作为体育工作的根本出发点，拓宽体育产业建设的新思路，促进竞技体育和群众体育之间的全面协调发展。2015年通过的《中国足球改革总体方案》，确立了五个“相结合”和“三步走”的足球发展目标，推动我国足球事业发展不断迈上新的阶段。2016年，国家发展和改革委员会颁布的《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》在《方案》的基础上，更加明确了中国足球发展的总体思路、发展原则和目标、主要任务，并对改革过程中的配套政策和保障措施做出了详细说明。2017 年，“体育协会与管理中心分离”和“职业联赛与协会脱管”，国家体育总局足球管理中心撤销，中国足球协会正式完成了与国家体育总局的“脱钩”。由此可见，在体育强国建设的伟大征程中，我国体育领域管理和体制改革不断创新发展，出现了新局面，对体育强国建设培育新的经济增长点具有重要的战略意义。

1.3 以中华体育精神为核心的体育文化观

党的十九大报告指出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”体育文化思想往往蕴含在中华体育精神的内涵中，习近平总书记在众多场合谈到了体育文化思想。习近平总书记在索契冬奥会看望中国体育代表团时说“成绩的取得更在于弘扬奥林匹克精神，不断战胜自我和超越自我。”在南京青奥会上也指出：“体育是提高人民健康水平的重要手段，是实现中国梦的重要内容，能为中华民族伟大复兴的民族梦提供凝心聚气的强大精神力量。”从某种意义上说，中华体育精神和奥运精神核心思想是一致的，也是相互契合的，以“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”为主要内容的中华体育精神是在我国体育领域长期实践中逐渐形成的宝贵精神财富，是体育从业者优秀意志品质的集中体现和集中表达，是体育行业的行为规范和价值标准，来之不易，弥足珍贵。因此，我们必须树立高度的中华体育文化自觉和高度中华体育文化自信，积极倡导和弘扬中华体育精神，不断推动我国由体育大国向体育强国建设。

1.4 以和平友好为宗旨的体育外交观

习近平新时代中国特色社会主义体育的重要论述对我国的外交产生了积极影响和促进作用。习近平主席外出访问时，他多次提及自身对于体育的热爱，而作为体育迷，体育元素已经成为习近平展现外交风采的“新常态”，为中外关系的发展搭建了友谊之桥。2014年，习近平主席参加索契冬奥会开幕式，这充分体现了我国对奥林匹克运动和俄罗斯举办冬奥会的支持，不仅有利于增进两国领导人的个人友谊，更助于体育外交的往来，密切联系双边关系。习近平主席在索契冬奥会的行程中，43个小时之内，出席了12场双边和多边活动。《人民日报》评论“此次赴俄罗斯出席索契冬奥会开幕式是短平快式的‘点穴’外交，展示出中国领导人顺应国际发展的新形势和中国外交实际需要的战略考量。”可见，体育特色的外交是我国外交场合中的又一创新之举。2015年，习近平访问英国期间在时任首相卡梅伦的陪同下应邀来到曼彻斯特城市足球学院，一起参观足球发展史、观看足球训练比赛。“一带一路”国际合作高峰论坛之际，阿根廷总统马克里应习近平之邀再次访问中国，此行目的之一就是重点布局足球的合作项目。在众多的外交场合习近平用政治家的眼光审视体育，浓浓的体育情节备受中外人士的称赞，通过体育外交这种轻松的交流方式，与各国建立了良好的外交关系，让世界看到了中国开放包容的大国风范。

2 新时代体育强国建设面临的主要问题

2.1 人民日益增长的体育需求和不充分不平衡发展之间的矛盾

党的十九大报告明确提出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。改革开放40年，我国生产力水平显著提升，经济呈现出良好的发展态势，人民的物质文化需求已得到了一定程度的发展和满足，与此同时，广大人民群众越来越重视健康的发展，面对人民日益增长的体育健身需要还存在一些发展不平衡不充分问题。表现在：（1）体育基础设施不平衡不充分的矛盾，如东部和西部发展之间的不平衡、大中城市与偏远乡村发展的不平衡，较为突出的是体育场地供给严重不足的问题；（2）体育人才的不平衡不充分矛盾，区域之间差距明显；（3）日常健身和组织体育赛事活动上的经费支持不平衡不充分的矛盾；（4）重大体育场馆的建设及利用率的不平衡不充分的矛盾等，这些因素都影响健康中国建设和体育强国建设。

2.2 “唯金牌论”与体育强国目标之间的矛盾

衡量国家综合国力的重要指标之一就是体育的强弱。在过去一段时间，举国上下发展竞技体育，一部分人认为在体育领域金牌是一切，“唯金牌论”在很长一段时间，甚至现在有时被认为是体育体系的核心考评参数。2008年北京奥运会我国已经骄傲地成为“金牌大国”，体育在国际上的地位也是显著提升。如何处理好“唯金牌论”与体育强国目标之间的矛盾，是建设中国特色社会主义体育强国所面临的重要问题。应看到建设体育强国不能靠提高竞技体育的实力或者夺取奥运会金牌为主要目标，更应该发展群众体育、体育产业、体育文化、体育科教等相关产业，这才是体育强国建设的应有之道。

2.3 重“竞技体育”轻“群众体育”之间的矛盾

在我国竞技体育被认为是为国争光的政治任务，各级政府和体育院校、体工队集中人力、物力和财力，最大限度地调动有效资源大力发展竞技体育，使竞技体育得到了一定程度的迅猛发展，呈现出一边倒的发展态势。相比之下，群众体育的发展状况相对滞后，重视程度和经费的投入力度有时候甚至让步于竞技体育，导致国民体质相对较差。《2014年国民体质监测公报》显示，“2014年成年人和老年人的超重率分别为32.7%和41.6%，比2010年分别增长0.6和1.8个百分点；成年人和老年人的肥胖率分别为10.5%和13.9%，比2010年分别增长0.6和0.9个百分点。超重与肥胖问题已经成为影响我国成年人、老年人群体质的突出问题。”体育总局发布的《2014年全国学生体质与健康调研结果》表明，目前学生体质与健康状况较之前相比有所改善，但仍然存在不少问题。从数据可以看出，人民的体质是否健康影响着健康中国的发展，群众体育重视程度还远远不够。近些年，国家对体育的发展重心有所调整，从重竞技、轻群体逐渐调整比例，重视协同发展，但从资金投入结构看，用于竞技体育的支出占比仍然较大，群众体育的资金占比较小。未来需要逐步破解投入结构不平衡的矛盾，使之保持相互协调发展。

3 以习近平新时代中国特色社会主义体育思想为指导，加快体育强国建设

3.1 大力发展以人民为中心的体育

党的十八大以来，国家颁布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《体育发展“十三五”规划》《体育产业发展“十三五”规划》《“健康中国2030”规划纲要》等一系列纲领性文件，充分说明了党中央对体育事业发展的高度重视。坚持发展以人民为中心的体育，就是要把人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点。党的十九大报告明确指出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。”可见发展体育事业，建设体育强国，最终目标在于增强人民体质、促进全民健康，实现中华民族的体育梦和中国梦。要发展以人民为中心的体育：（1）要加强体育领域的顶层设计，持续推进全民健身“六个身边”工程[1]；（2）要推进体育体制机制改革，促进体育创新发展，统筹规划，充分发挥各部门、社会团体、协会、群众的多方力量，构建全民健身的管理新模式、新方法；（3）全力以赴提高竞技体育水平，保持优势项目，攻克薄弱项目，持续推进足篮排“三大球”振兴工程，真正让我国体育在竞技体育和全民健康两条路上比翼齐飞；（4）要办人民满意的体育。坚持体教融合，尤其是青少年体育队伍的培养建设；推进体卫融合，有效落实《“健康中国2030”规划纲要》，不断提高广大人民群众的健康指数。

3.2 培育和践行中华体育精神

中华体育精神作为中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华民族体育之魂，是中华民族五千多年宝贵的精神财富，在建设体育强国的过程中是不可或缺的重要组成部分，具有重要的引领和示范作用。习近平总书记在多次场合强调加快体育强国建设就要弘扬中华体育精神，深刻地表达了弘扬中华体育精神对于建设体育强国的重要性。因此，培育和践行中华体育精神：（1）把爱国主义融入到竞技体育和群众体育的发展之中，更好地展现为国争光的深切情怀，增强中华民族的凝聚力和向心力；（2）继承推广中华优秀体育精神，利用中华民族体育文化的丰厚资源，保护各民族体育文化遗产，更好地树立高度的文化自觉和文化自信，增强中华体育精神的吸引力和感染力；（3）加大体育人才的培养力度，将艰苦奋斗、自强不息、勇攀高峰等体育精神融入教学，为我国体育事业的发展提供体育人才储备。

3.3 加快体育产业发展

为充分发挥体育产业在健康中国战略中的突出地位，增强我国经济增长的内生动力，国务院颁布的《体育产业发展“十三五”规划》指出，“以体育产业供给侧结构性改革为主线，以优化体育产业结构为重点，较好推动体育产业全面健康持续发展。”[2]要加快体育产业发展：（1）优化体育产业环境。加快体育产业标准化建设工程，制定体育行业服务标准；推动体育行业的改革，激发市场活力，打造新型体育发展模式；（2）调整体育产业结构。体育服务业、体育用品业及相关产业进一步优化和升级，使体育与文化、教育、养老等产业融合发展，着力打造冰雪运动、户外体育休闲运动等特色体育产业链；（3）加大体育科技创新力度。用科技引领体育产业消费的转化升级，推动“互联网+体育”的新模式，加快智能体育平台建设；（4）加强体育产品市场的研发力度，大力推进体育品牌工程，加大国有自主品牌的推广，增强我国体育用品企业的国际影响力和竞争力。

3.4 积极开展体育对外交流与合作

十九大报告指出，“加强中外人文交流，推进国际传播能力建设，讲好中国故事，提高国家文化软实力。”[3]新时代体育外交是我国外交战略中的重要组成部分，也扮演越来越重要的角色。要加强体育外交：（1）积极开展政府间的体育合作，多借鉴国外经验，加大体育工作者的交流与合作力度，推动国家之间体育的共同进步和繁荣；（2）进一步深化体育人文交流，充分发挥社会团体组织、民间体育组织，体育公众人物等社会主要力量，鼓励有影响力的人物在国际体育组织里任职，增强体育话语权，形成多元化的体育外交格局；（3）依托“一带一路”建设，积极促进沿线国家在体育教育、体育文化、体育产业、体育人才培养等方面的深入合作，发挥体育外交在“一带一路”对外交流中的重要作用；（4）提高我国举办体育赛事的国际能力，高质量筹办好2022年北京冬奥会和冬残奥会，加快冰雪运动普及和提高，向世人展示我国体育建设的辉煌成果。

4 结 语

总之，新时代中国特色社会主义体育强国建设的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是实践基础上的又一次理论创新，提出了很多新论断、新观点，具有鲜明的时代特征，为新时代体育强国建设提供了强大的思想武器。体育强国建设必须把体育事业的发展融入到中华民族伟大复兴的大格局中，不断提高国家体育治理体系和治理能力现代化，让体育梦为中国梦的实现发挥出独特的优势。

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017-10.

[2] “健康中国2030”规划纲要[M].人民出版社，2016.

[3] 檀有志.国际话语权视角下中国公共外交建设方略[M].北京：中国社会科学出版社，2016：8.

[4] 习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-05-5（01）.

[5] 开创我国体育事业发展新局面，加快把我国建设成为体育强国[N].人民日报，2017-8-28（01）.

[6] 习近平会见国际奥委会主席巴赫并接受奥林匹克金质勋章[N].人民日报，2013-11-20（01）.

[7] 中国外交非同寻常新开篇（钟声）[N].人民日报，2014-1-21（3）.

[8] 发展体育运动增强人民体质促进群众体育和竞技体育全面发展[N].人民日报，2013-8-3（01）.

[9] 习近平看望索契冬奥会中国体育代表团的讲话[N].人民日报，2014-2-8，（01）.

[10] 习近平看望南京青奥会中国体育代表团[N]. 人民日报，2017-6-16（03）.

[11] 习近平在会见第31 届奥运会中国体育代表团[N].人民日报，2016 -8-26（01）.

[12] 习近平接受俄罗斯电视台专访[N].人民日报，2014-2-9（01）.

[13] 发展体育运动增强人民体质促进群众体育和竞技体育全面发展[N].人民日报，2013-8-31（01）.

[14] 习近平在听取北京冬奥会冬残奥会筹办工作情况汇报[N].人民日报，2016-3-19（01）.

[15] 习近平会见国际奥协主席、亚奥理事会主席艾哈迈德亲王[N].人民日报，2015-1-15（01）.

[16] 体育产业发展“十三五”规划[Z].2017-7-13，http://www.sport.gov.cn/.

[17] 赵勇同志在2017年全国省级群体干部培训班上的讲话[Z]. 2017-5-27, http://qts.sport.gov.cn/.

[18] 2014年国民体质监测公报[R]. 2015-11-25，http://www.sport.gov.cn/.

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The Analysis of Xi Jinping's Construction of a Power Sports in the New Era

LANG Minglang

Beijing Sport University, Beijing, 100084, China.

Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the Party Central Committee has attached great importance to sports work, and has repeatedly emphasized the relationship between the dream of a strong country and the Chinese dream, and has integrated the sports into the Chinese dream of realizing the great rejuvenation of the Chinese nation, and has raised the national fitness to a national strategy. These important expositions provide a powerful ideological weapon for the construction of a sports power in new era. The article summarize Xi Jinping’s important discussion about sports since the 18th National Congress of the Communist Party of China using literature and logic analysis method, and then summarize the core content of Xi Jinping's thought on current sports. It also deeply analyzes the problems faced in the current development of sports in China, and puts forward the preliminary ideas for the construction of a sports power in the new era.

Xi Jinping; The new era; Sports power

1007―6891（2019）01―0004―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.01.02

G80-054

A

2018-12-11

2018-12-20

本文系中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“新时代中国特色社会主义政治文化的内涵研究”（项目批准号：2018TD005）阶段性成果。