养蜂扶贫，决不能搞形式主义<br/>——谈谈养蜂扶贫工作中成功与失败的经验教训

养蜂扶贫，决不能搞形式主义
——谈谈养蜂扶贫工作中成功与失败的经验教训

2019-08-15徐祖荫

中国蜂业 2019年1期

徐祖荫｜文

贵州省农业委员会

一、贵州中蜂生产与养蜂扶贫项目的现状

扶贫攻坚是国家在“十三五”期间的一项重要政治任务，贵州是我国西部贫困省。据我省有关部门资料统计，2015年，贵州省有493万贫困人口，数量排全国第一位。随着“10+1”精准扶贫配套文件的深入落实，2015年全省减少贫困人口130万。尽管如此，贫困基数大，贵州扶贫任务仍然十分艰巨。

贵州是中蜂主产省，现全省有58万群蜂，其中中蜂50万群，占蜂群总数的86.2%。中蜂是土生土长的蜂种，对当地气候、蜜源适应性强，土蜂蜜市场价格好，适于农村定地饲养，且不限男女，老年人、残疾人也都可以养；加上近20年来随着农民工进城，大量荒地退耕还林，次生林迅速恢复，全省森林覆盖率由20年前的45%上升到现在的62%，生态环境极大改善，养蜂条件好于以往，所以我省许多县、市都把养蜂作为扶贫攻坚的一个重要抓手，政府投入巨资，大量购蜂发蜂，发展中蜂生产，中蜂数量发生了很大变化，由“十三五”前的25万群，发展到目前的50万群，数量几乎翻了一翻。

关于养蜂扶贫的问题，早在2013年我们就开始予以关注。进入“十三五”以后，中蜂生产出现了一些新的变化，我们在各地培训调研时，既发现了一些好的典型，也发现养蜂扶贫工作中存在的问题，陆续撰写发表了一系列报道和文章，提供给各级养蜂主管部门、政府部门参考。

个人通过养蜂脱贫致富的例子较多，但涉及乡、镇、县整体推进，大面积养蜂成功的例子还比较少。2013～2017年，我省纳雍县在县农业局的组织下，大力推广中蜂活框饲养。2012年该县中蜂1.08万群，只有几十箱活框蜂，经过4年努力，大搞中蜂过箱，不仅98.8%的蜂群改为活框饲养，且蜂群数量发展到1.8万群，涌现了许多养蜂大户和致富典型。就一县而言，纳雍中蜂改良的速度、规模在全国也不多见，被专家称为“纳雍模式”，向全省多地推广。2017年5月，由贵州省养蜂学会发起，在雷山县仙女塘农业发展有限公司举办了一期40多人、多个单位参加的生态养蜂及扶贫模式现场观摩会。2018年8月，中国蜂产品协会帮助台江县养蜂扶贫，由于当地政府重视，有计划、有步骤地进行，加强技术培训、指导，也初战告捷，取得了一定的效果。

就整村、整乡、整县推进而言，总体情况还存在一些问题，有必要进行深入探讨。

二、贵州养蜂扶贫存在的主要问题及原因

1.有些地方主管部门急于完成扶贫指标，发展养蜂上盲目跟风

常言道：“蜜蜂蜜蜂，有蜜才有蜂”，养蜂是资源（蜜源）依赖性很强，技术性强的一项产业。有些主管部门只看到养蜂的好处，并不了解养蜂与蜜粉资源、养蜂与技术的关系，在没有弄清当地资源的情况下匆忙上马，后续服务又跟不上，导致项目失败。

我省一个乡镇，1次购蜂1～2千群的情况很多。要知道，我省原来近60年养蜂历史的中蜂生产重点县（锦屏），至今全县也不过5～6千群。我省黔北某县，1个乡1次购蜂2千群，而且进蜂时间是12月份（蜂群越冬阶段）；我省西部某县，由县投资公司牵头，一次购蜂800群，发给群众不会养，自己无法集中饲养，没有足够蜜源，进退两难。到2018年已近无蜂，唯剩蜂箱而已；同县某乡2018年购蜂150群，一问养蜂员，回答说：“我们对养蜂都不太懂，主要是看管蜜蜂不被盗而已。”这样的例子举不胜举。更为奇特的是，西部某县2018年短期内购蜂2.4万群，为了应付检查，将蜂群摆在公路两边，排成一字长蛇阵，连路边的山坡上也密密麻麻地放满了蜂箱。据说到目前该县蜂群已近损失一半。

2.政府有关领导对养蜂认识上存在诸多误区

误区之一：养蜂投资少，见效快，甚至不需要什么投入。

有些地区的领导也曾到基层做过调研，访问过养蜂户。他们回来说：农村养蜂就把蜂桶放在屋角，吊在走廊上，平时也没见怎么管理，每桶能产2.5～5kg蜜，0.5kg价格是150～200元，1桶能收千把块，生意这么好，为什么不可以大搞呢？于是有领导发话，当地要发展10万群蜂。也是我省西部一乡领导，到一家活框养蜂户家问收入情况，非常兴奋，说这么好的效益，我们也要大上快上。这个领导走后，养蜂员说“你还没有听我把话讲完就走了。养蜂需要技术，还需要人去照管，缺蜜的时候要买糖去喂，产下的蜜还要卖得出去才能变成钱，天下哪有这么简单就容易赚钱的事情。”

误区之二：土蜂蜜价格高，市场行情好。

我省是中蜂主产省，蜂源多，群众也有养蜂的习惯，但总体来说，我省经济较落后，养蜂技术推广体系不健全，农村养蜂技术水平低，因此产蜜量也偏低。我省许多地方土蜂蜜之所以能卖到一、二百元一斤，原因就是产量低，暂时还满足不了当地市场的需求。且农村人买蜂蜜，大多是药用，价格高一些也是可以接受的。

总体来说，我省中蜂蜜的价格在国内处于偏高水平。蜜价偏高的地区，往往是养蜂不发达的地区。养蜂发达地区，虽然中蜂蜜的价格仍较意蜂蜜有优势，但产蜜量上去了，供求关系发生改变，价格就会下调。如我省正安县，中蜂蜜的市场价每斤也就在60～80元之间。国内情况也大抵如此。不久前我们到盘县普古乡大山村访问一个养蜂大户，他说2017年养了100多群，产蜜500斤，只卖了几十斤，现还剩400多斤没有卖，因此灰了心，不太去管蜂，2018年只剩60来群。由于买方和卖方信息不对称，我省有些地区养蜂员也存在产品滞销的情况。

误区之三：贵州处处是青山，山上植被好，处处好养蜂。

贵州山多，雨量充沛，植被较好的确是事实，很多地方老百姓也养蜂，甚至石漠化严重的地区，也有养蜂。但要大规模饲养，就要看当地蜜源的承载量。并不是所有的树木、植被都是蜜源植物，例如松树、杉树就不是。

我省不同地区海拔、气候不一样，植物种类、分布也有较大差别。西部山区高寒，西南部地区干旱，全年缺乏长期有效蜜源，其蜜源条件远远不如我省东部和东北部地区。因此主管部门历来将我省西部、西南部划为意蜂生产区（仅春季有油菜、苕子等主要蜜源，季节性强），而将东部、东北部地区划为中蜂主产区或中意蜂混养区，是有一定科学依据的，并不是所有地区都适合大规模发展、饲养中蜂。

误区之四：发蜂等于发财，发蜂等于脱贫。

政府帮助农民养蜂脱贫，主要就是买蜂发蜂，到外地采购蜂群后发给贫困户。他们认为蜂群发到老百姓手中，摇出蜜来就能脱贫。

蜂群通过养蜂者科学饲养管理（即活劳动），还要增加后期投入（如蜂群增殖需要添置新的蜂箱，生产管理工具，缺蜜期补喂饲料糖等），才会有产出。生产出来的产品还要包装，才能变成商品。卖给消费者，养蜂才会收到效益。

3.当地主管部门缺乏长远考虑，对规模化养蜂认识不足

养蜂扶贫，从目前我省的情况看，已不限于一家一户，而是整村、整乡，甚至全县推进，达到相当规模，已进入产业扶贫的范畴。有些地方政府对此毫无思想准备，缺乏长远考虑，把规模化（产业化）养蜂扶贫，当成一件简单的事情来做了。

产业扶贫较之单纯扶贫要复杂得多，比如一个村，发动几户养蜂，教他们技术，扶持一些蜂具，卖不完的产品帮他们销售，这样好办。但上了一定规模，就要事先摸清家底（蜜源），做好发展规划，合理购入、安排发放蜂群；产中要加强养蜂技术指导、培训，蜂机具的配套供应，加强生产过程中的质量监督；产后要考虑到产品加工包装，搭建平台，加强品牌建设，对外宣传，提高产品的知名度，多渠道拓展营销渠道，解除蜂农后顾之忧，这个产业才会有生存和持续发展的机会。其中，养蜂人才的培训、市场的培育（包括市场经营主体）、产业链的延伸，都不是一蹴而就的事情。

4.盲目引种，导致当地蜂种严重退化，生产性能降低，易染病

分布在国内的土蜂称为“中华蜜蜂”，由于我国疆域辽阔，气候、生态条件不同，中蜂又分为9个生态类型，具有不同的生物学特性和生产性能，甚至形态上都有差别。其中，分布在我省有两个蜂种：华中型和云贵高原型。无论从体型大小、维持群势（一般可达7～8框，最大可达15～16框），还是从产蜜性能看，在国内都是排名靠前、非常优秀的蜂种。而分布于两广、福建、浙江部分地区的华南型中蜂，个体小，不耐大群，好分蜂（3～5框即分），生产性能差。

近几年来，有些所谓“种蜂场”使用来历不明的蜂种（据说是自越南引进的黄色东方蜜蜂），与我国黑色中蜂杂交，形成了所谓的“双色王”通过广告大肆宣传、出售。这种蜂产子性能好，消耗饲料大，产蜜性能特差。我省农科院现代所2017年引入不同地方蜂种同地实验观察，我省华中型、云贵高原型中蜂各占第一、第二位，群均产蜜量分别为21kg和18kg。而华南型、双色王中蜂同期产量仅为3.895kg和1.1kg，差距十分悬殊。贵州是贫困省，因此养蜂扶贫、购蜂发蜂多是政府行为，购蜂数多，款额巨大。由于不同地区间蜂种价格有较大差异，给很多中间商、投机商造成了可乘之机，以低价购入两广、福建的蜂种，再高价卖给政府。如此大量、无序引进生产性能低劣的蜂种到我省饲养，由于蜜蜂空中交尾的特殊习性，本地蜂王会与劣种中蜂雄蜂杂交，造成生态污染，从而导致我省蜂种严重退化，生产性能降低。我们到本省各地出差，随处可见这种从两广、福建引进的蜂箱、蜂群（两广、福建蜂箱与我省普遍使用的郎氏箱明显不同），令人触目惊心。而这种情况在其他省区也广泛存在（甚至包括甘肃）。

我国过去曾经发生过无序引种，导致中囊病在某些地区暴发，损失惨重，记忆犹新，殷鉴不远。如果任由这种无序引种、倒买倒卖、不顾后果的炒种行为继续发展下去，势必会使我国珍贵的蜂种遗传资源受损,给养蜂生产带来十分不利和难以逆转的后果,同时也会导致宝贵的扶贫资金大量无效流失,影响扶贫工作正常开展,给扶贫带来巨大损失。

三、搞好养蜂扶贫工作的几点建议

1.建立完善、客观、科学的评价体系

本文前面提到过我省短期内大量购蜂，有些县已于2018年通过考核，宣布脱贫。如果仅仅按动用资金、发蜂的数量（即扶贫手段）来衡量，而不是以实际取得的效果来衡量，显然是不够客观全面科学合理的，违背扶贫工作的初心和宗旨。

鉴于当前扶贫攻坚已进入关键阶段，建议上级政府部门审查一个地方、一个项目时，要以实际脱贫效果作标准，建立一套更为完善、客观、科学的评价体系，去进行相应的考核，要经得起时间检验和回头看。

2.建议省级主管部门举办养蜂工作扶贫研讨班

我们曾就养蜂扶贫工作发表过系列文章，提出过若干建议。其文章、言论多见于专业杂志、专业会议，对有关部门几乎起不到什么作用。因此，要搞好养蜂扶贫，首先要做好政府部门的工作。研讨班参加人员主要是县级业务主管部门领导、县级分管主要领导，普及养蜂基础知识，了解养蜂生产、市场现状及发展前景，互相交流养蜂扶贫经验，澄清观念，避免误区，指导开展当地的养蜂扶贫工作。

3.完善扶贫资金配套、使用方法

扶贫资金是高压线，国家对扶贫资金使用范围有明确规定，但过于刻板。比如养蜂扶贫项目，规定只能用于购买蜂群。但是，要搞好一个项目，牵涉到方方面面的问题，诸如技术培训、跟踪服务、蜂机具配套等问题。养蜂户，尤其是贫困户，经济底子薄，文化水平低，养蜂技术差，如果不做好上述服务，即使把蜂群发到养蜂户手上，他们也是束手无策，达不到脱贫的目的。所以建议省级有关部门认真考虑，如何配套完善扶贫资金使用问题，变通解决和化解上述矛盾。

4.深入探讨扶贫项目运作机制，不断创新养蜂扶贫模式

我省利用扶贫资金发展养蜂，各地投放方式、运作规模不一，效果也不一样。必须处理好能人、企业与贫困农户之间的关系，调节好利益分配、联结、连动机制。如果用政府直接+贫困户的办法，就难以凑效。本文前面曾经介绍过的我省雷山县仙女塘农业发展公司，以及广西省隆林县代氏蜂业，都是在这方面解决得比较好的典型。而前面提到进蜂2.4万群的西部某县，据说在利益分配上，养蜂员占20%，村集体10%，贫困户占70%，表面上贫困户是占了大头，但由于养蜂户需要投入劳力财力，分配又不多，调动不起他们的积极性，所以蜂也不会养好，贫困农户最终也得不到实惠。

另外，养蜂扶贫的模式要不断创新，不要一个模式，一刀切。我们曾经建议，养蜂扶贫项目最好分期、分批逐步实施，摊子不要一下子铺得过大。在实施的过程中，逐步培养当地的养蜂技术人才，打开销售市场。不建议大规模引种，而是通过引入一部分蜂种，鼓励农户自繁自养，就地繁蜂卖蜂，实行滚雪球似的发展，政府投入的扶贫资金可以就地转化，做到“肥水不流外人田”，富裕当地贫困农户，项目也可收到立竿见影的效果。