激活基层党组织“细胞”着力提升基层党建

[摘要]基层党组织是全面落实党的路线方针的一线壁垒，同时，也是各项工作得以顺利开展的基石所在。十九大会议报告明确指出，要不断加大社会治理制度建设力度，健全党委领导、政府负责、社会协同、民众参与、法治保障的社会治理体系，不断促使社会治理的智能化、社会化、专业化以及法治化水平的提升。这也是基层党组织开展党建工作的基本要求。

[关键词]基层党建;提升;组织力;创新

[作者简介]张慧芝（1982-），女，汉族，甘肃兰州人，中共青海省委党校党史党建教研部，副教授，硕士研究生，研究方向：党史及党的建设学说。

[中图分类号] D267.9[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）07-0041-02

在十九大报告中，习近平明确提出，党的决策部署、方针政策能否得到全面落实，其关键在于基层党组织建设，因此，要始终将提高组织力作为工作重心，充分发挥政治功能，加大企事业单位、社会组织、街道社区等基层党组织建设力度，以此来对党的政策、方针等加以宣传，贯彻执行相关规定，对基层工作展开科学领导，凝聚广大群众的力量，全面推动社会改革发展。

2018年是基层党建至关重要的一年，基层党建工作始终以新时代党的组织路线和建设要求为出发点，对党提出的要求加以全面落实，明确责任，狠抓薄弱环节，想尽一切办法克服困难，确保基层党组织的组织力得到全面提高，也由此切实提升了基层党建工作水平。

全面落实党建工作责任落实制度。始终以“书记抓、抓书记”作为工作重心，不断提高基层书记的思想认知，并以此指导具体工作，切实担负起责任，始终要以“抓好基层党建”作为自身工作的重中之重。具体来说，落实基层党建工作，要从以下几个层面展开：其一，构建并不断完善工作清单体制。将各级党组织书记的具体责任明细化，所要落实的项目条例化，同时，要建立与之相适应的考核体系，确保在开展工作的过程中有理可依、有章可循，要确保基层党建工作能够具体化，以此来约束并激励各级党组织书记的责任。其二，构建合理的考核制度，狠抓述职评议工作。在对各级党组织书记的年终述职评议考核过程中，要始终围绕党组织会议规定的考核项目及内容展开，并依照实际情况，构建相应的约谈问责体制，将考核评议结果与年度最终考核挂钩，将责任真正落实，并严格管理，以此保障基层党建工作得以有效落实。其三，强化约谈问责力度。依照党的各项工作要求，对工作开展成效展开全面考核，对于工作落实不到位，工作开展不及时的相关责任人进行约谈问责，同时，对于推进党建工作不作为、乱作为、严重懈怠的相关责任人从严问责，并可依照实际情况作出相应惩处，确保各项任务要求落到实处。

党建工作是否能够得以有效展开并取得成效，其最为关键的在于是否具有科学合理的对策举措，因此，必须要加大对现有对策方案的核查力度，结合具体工作实际情况，不断进行优化调整，确保基层党建工作取得更好成效，从本质上来说，要想确保对策方案得到有效落实，就必须要充分利用组织工作项目化推进这一策略。其一，党建项目挂图作战。各级党组织必须要以中心工作内容为主，并结合当地的实际情况，针对重点推进项目制定落实方针，对项目的核心任务、具体工作流程、相关责任人以及项目完成期限等作出明确规定，除此之外，还需依照项目完成实际情况制定项目台账，凭着这种方式，不断推动工作顺利展开，同时也能起到良好的监督作用。其二，加大监督和指导力度。可通过巡查考核、专项核查、随机评议等方式来加强对基层党建工作项目的监督力度。因此，基层党建工作必须要突出一个“实”字，落到实处才能起到作用，党支部要充分发挥其政治权利，采取强硬措施，要杜绝“形式主义”的出现，只有这样，党组织和广大民众才能拧成一股绳，党组织的纯洁性、纪律性、严肃性才能得到保障。

全面落实管理考核制度，补齐工作短板。基层党建工作是否能得到全面提升，其关键在于工作短板是否补齐，因此，在具体的考核过程中，必须要以薄弱环节作为考核重点，找准问题所在，并及时采取应对措施，才能有效推动党建工作的顺利展开。其一，考核方式的转变。要依照实际情况，转变以往一成不变的考核模式，注重过程考核，针对党务台账管理混乱等突出问题，在全县落实“1+11”工作台账模式，并加大对台账的监督管理力度，展开实时跟踪考核。在狠抓基层党建工作的过程中，要深入落实管理考核制度，注重日常考核力度，补齐工作短板。其二，对考核结果加以有效利用。从当前的实际情况来看，很多地方在基层党建工作目标责任考核中都以重点项目落实情况作为重要考核指标，始终以“围绕中心、服务大局”作为工作开展基础，重点突出基层党建在维持社会稳定、推动经济发展、完成脱贫攻坚任务等方面取得的成效，将考核结果，作为对基层领导班子绩效评定和干部选拔的主要依据。

始终坚持突破创新，促使整体提高。工作要想取得实质性突破，始终离不开创新，不断创新，才能更好的推动基层党建工作，进而确保整体工作得到全面提高。始终以中心工作为核心，在各行各领域深入推进党建工作，确保基层组织和党员的模范带头作用得到充分发挥。因此，只有不断创新，不断突破，才能在改革发展、脱贫攻坚等中心工作中取得实质性进展，也方能促使基层党建工作整体水平的不断提高。

按照《中國共产党支部工作条例（试行）》中的相关要求，在不同领域，党支部需要从实际情况出发，肩负起各自的责任和任务。要找准基层党建中的问题所在，并及时提出解决对策，让每一位党员和广大民众都能切身体会到党的凝聚力和向心力，确保党建工作得以贯彻落实。基层是党建工作的难点所在，同时，也是最能体现党建成效的。只有不断提高基层党建工作水平，才能激发每一位党员的积极性，也才能引导广大民众主动参与到党建工作中来，为实现中华民族伟大复兴提供强大动力。