立足区域实际情况 扎实推进标准落实

郭冬红 于海侠 于春梅

房山区立足区域实际情况，探索基本达标向优质达标迈进的创建之路。

1.研判区域整体情况

房山区目前共有义务教育学校86所，其中中学38所（含完中校5所，九年一贯制学校5所，独立初中校26所，民办校2所），小学法人单位48所（含民办校5所）。学校分布在城区、镇区和山区。尽管房山区通过了义务教育发展均衡化验收，但各校在办学规模、办学质量、办学条件，尤其在内涵发展方面，仍处在不同的发展水平上。因此，《管理标准》的达标创建工作，将是房山区提升区域义务教育学校管理水平，促进义务教育优质均衡发展，加快推进教育现代化的重要契机。

2.明确创建任务目标

基于区域整体情况的研判，房山区确立了“规范学校办学行为、探索建设现代学校制度、促进干部教师队伍成长、优化学校育人方式、改进行政管理方式、促进学生全面发展”六項具体创建任务，旨在实现小学阶段的调适发展、初中阶段的转型发展。同时，确定了“整体规划，分类实施;目标引领，项目推动;重点突破，全面提升”的建设思路和“发展一批学校，带动一批干部，凝聚一批教师，提升整体水平”的工作目标。

3.落实创建工作机制

为保障创建的效果，房山区建立了四项工作机制。一是管理保障机制，由区政府牵头，成立由两委一室一把手共同负责的《管理标准》建设工作领导小组;成立由区教委总牵头的工作小组，多部门协作，多层次配合。二是责任下沉机制，突出学校对该项工作的主体责任，区教委主任与各学校校长签订创建责任书，确保三年内所有学校全部达标，部分学校优质达标任务的完成，并明确提出各学校的创建效果与干部绩效、考核和管理全面挂钩。三是联动推进机制，整合区域的力量形成推进合力，建立了区校联动机制、教委行政科室联动机制、行政业务联动机制。先后制定《房山区<义教标准>创建指导手册》《房山区<义教标准>创建评估细则》《房山区<义教标准>创建评估验收实施方案》等文件，并联合完成区级下校评估验收工作。四是定期培训机制，根据区域整体推进情况和推进的重点工作，确定培训的主题，先后开展了以标准解读、自评实施、整改提升、问卷调研报告分析等为主题的培训5次，边培训边深入推进工作。

4.规划整体实施路径

确定了四大实施路径。一是整体规划，分类实施。将小学、初中分别划分为“优质学校、潜力学校、发展学校”三类，以品牌学校打造、新优质学校培育、满意学校建设为目标，三年整体规划，分类指导实施。二是专项建设，自主创新。根据《管理标准》要求和各学校的基本情况，各校聘请专家成立项目组，依据自评情况，找准重点问题，制定“一校一方案”的三年整改提升策略。三是组团发展，滚动评价。在创建过程中，首批达标学校要与第二、第三批学校组成团队，实现引领带动和协同发展;同时对所有学校实行“三年创建三年评价”，确保学校三年的整体提升。四是整体达标，分批创优。按照北京市“三年、三批、两梯度”的创建节奏及总体要求，本区实行“1213”推进节奏，即优质校1年达标2年创优，潜力校2年达标1年创优，发展校3年达标。

5.培育标准创建典型

在创建过程中，及时发现典型学校。如良乡小学以自评全面、他评真实、问题聚焦、整改到位为主要思路推进创建工作，形成了近10万字的总结性材料，创建经验在全区范围内分享。典型学校的示范和辐射带动了区域整体创建工作的提升。