高速公路项目竣工环保验收调查与管理研究

于静 褚福友

摘要：高速公路项目与一般的一些工业污染型项目相比，环保验收方面具有明显的差异性。高速公路在建设过程中，主要是会对沿线的一些生态环境产生一定影响，所以在竣工环保验收过程中，要将侧重点放在不同的方面。本文针对高速公路项目竣工环保验收的实际调查情况进行了分析，并且提出了相对应的管理措施。

关键词：高速公路;项目竣工;环保验收;调查管理

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）04-0-01

Abstract： Compared with some industrial pollution-type projects， the expressway project has obvious differences in environmental protection acceptance. During the construction of the expressway， it will mainly affect certain ecological environments along the route. Therefore， in the process of environmental protection acceptance， the focus should be on different aspects. In this paper， the actual investigation of the environmental protection acceptance of the completion of the expressway project is analyzed， and the corresponding management measures are proposed.

Key words： Expressway; Project completion; Environmental protection acceptance; Investigation management

要保證高速公路的质量不仅要在整个施工过程中对其进行监督和控制，而且在竣工的时候，还要对其进行相对应的检查和验收，只有验收合格之后，才能够将该条高速公路投入使用。高速公路建设项目本身就属于一种线性开发建设项目，所以这种项目本身的环境敏感点就比较多，区域的整个跨度也比较大，而且还会影响到非常大的范围，因此，其竣工环保验收调查和管理工作，就具有一定的特殊性。

1 工程概况分析

某高速公路项目工程的开工建设日期是2012年9月份，2016年竣工通车。该高速公路项目在经过实地考察和测量之后，确定其总里程作64.946km，而总投资在50.59亿元人民币。其中环保投资在其中的占比达到了3.27%，共计16592.7万元[1]。

2 高速公路项目竣工环保验收调查范围

高速公路项目在竣工环保验收过程中，需要对其各个环节进行调查。与此同时，还需要与工程项目的实际情况进行结合，这样才能够保证高速公路项目在沿线施工时对环境起到良好的保护作用，所以，要不断扩大环保验收范围。

2.1 生态环境

在针对高速公路的生态环境影响因素进行调查分析时，需要对以下这些因素进行综合考量，比如工程占地的具体类型、面积以及数量等，这些都是其中必不可少的重要因素[2]。除此之外，工程建设在实施过程中，会对当地的一些动物、植物、农田灌溉等这些环节产生的影响，也需要进行综合分析。另外，还需要工程项目建设在实施时，会产生的水土流失情况或者是防护情况等，这些都需要着重思考。

2.2 声环境

在高速公路项目建设过程中，将项目的中心位置逐渐朝着两侧扩充200m左右的距离，其中包括一些居民区、医院等，这些场所都可以被看作是声环境的敏感地点。在针对该高速公路的声环境进行调查和分析时，具体包括的内容主要有以下几个方面：首先，工程在施工过程中，各个设备、材料以及施工过程对声环境的敏感点，都会产生不同程度的影响;其次，由于通车之后，沿线的声环境敏感点具体变化情况等会有变化，所以，在高速公路试运行的时候，需要对项目沿线声敏感点进行相应的噪音测量，这样有利于对声音环境质量是否能够达到一定标准和要求进行测量和判断分析[3]。

3 高速公路项目竣工环保验收调查的程序和管理

3.1 准备阶段

在高速公路项目竣工环保验收调查具体实施过程中，需要提前做好一系列准备工作，甲方需要委托具有一定资质的乙方，编制符合实际要求的验收调查报告书。乙方在具体制定时，需要对现有的一些工程设计资料以及审批文件等进行深入分析和研究，这样才能够保证调查工作方案初步制定时的有效性和针对性。除此之外，乙方还需要向甲方收集更多的资料，比如工程文件、批复文件等，这些文件对乙方在针对高速公路项目竣工环保验收调查方案进行制定时，具有非常重要的影响[4]。这些工程资料当中会包括项目在交工过程中的验收报告、项目的具体执行总结报告等，这些都是其中必不可少的重要资料。除此之外，环境保护相关文件当中需要涵盖的资料包括，绿化工程、沿线污水处理的具体落实文件等。

3.2 现场调查阶段

环境影响调查在具体开展过程中，其主要是将项目环评价报告以及一些与其相关的批复作为基本依据。在具体监测过程中，要结合实际情况，对现场进行勘察，并且提出有针对性的环境监测手段。通过对现场情况的仔细分析和深入了解，不仅能够对绳梯影响情况、污染源情况等进行落实调查，而且还能够将该高速公路项目工程在验收过程中的调查内容以及调查重点进行确定。在这一基础上，对竣工环保验收调查实施方案进行编写，提出相对应的补救措施。在对现有问题进行调整和改动之后，乙方需要对其进行深入调查，实施第二次实地调查工作。在调查时，需要对生态保护措施的实际情况以及效果进行检查，同时还要对环境保护措施以及各个不同类型设施在具体运行过程中的效果进行检查。

根据对现场第一次勘察结果的实际情况进行分析，可以分析当前存在于高速公路项目当中的各种问题，要高度重视并提出有效措施处理这些问题，否则势必会为该高速公路环保验收产生严重的制约影响，具体情况如表1所示[5]。

表1 环保验收现存问题以及整改情况分析表

序号 现存问题 整改情况

1 在针对工程现阶段的实际情况进行分析时，发现实际工程在针对弃渣场进行设置的时候，有一部分的植被和草地在经过绿化之后，其整体效果比较良好，但是仍然有一部分还没有恢复。 在针对工程中的弃渣场进行处理的时候，要结合实际情况，在经过整改之后，基本上所有的植被和草地都已經被绿化处理，但是仍然有两处没有被处理。

2 在针对施工营地进行具体应用的时候，发现在在其中临时设置了很多临时用地。根据这些临时用地的实际情况进行分析，发现这些临时用地的整体处理效果并不是很理想，有很多植被和草地的绿化效果无法实现有效利用。 在针对临时工程用地进行具体处理的时候，基本上都已经被平整化处理，但是被环境并没有产生任何的影响，所以在这种背景下，要结合实际情况，提供一些征地协议来对这一现象进行处理。

3 在对其进行评价的时候，提出的根本要求就是要降噪。根据实际情况进行分析，发现其中仍然有几处还没有落实降噪处理措施。 在针对还没有经过降噪处理的部位进行处理的时候，要结合实际情况，对其进行相对应的偏移调整。由于背景的噪声比较大，所以在实践中并没有及时采取有针对性的措施，对其进行有效的降噪处理。

4 在针对各个大桥进行具体里的时候，要结合实际情况，对桥面设置径流收集系统。但是在实际工程施工中，并没有相关措施的落实。 经过对实际情况的考查和分析，在各个大桥都设置了桥面径流收集管道，为管道的利用提供有效保障。

4 结束语

综上所述，高速公路竣工环保验收工作在实际开展过程中，由于受到很多因素的影响，所以需要结合实际情况，提前做好一系列的准备工作。这样不仅有利于保证相关单位编制出符合实际要求的环保验收调查方案，而且还能够尽可能地减少项目在建设过程中对环境的威胁和影响。要在保证竣工环保验收调查措施得到有效落实的基础上，帮助验收单位顺利通过验收，同时提供方便快捷的条件依据作为支持。

参考文献

[1]柏育材，陈巍.浅析线性交通工程竣工环保验收调查重点——以高速公路为例[J].上海船舶运输科学研究所学报，2016，39（04）： 32-35.

[2]易岸峰.南岳高速公路生态环保验收调查与评价研究[J].湖南交通科技，2016，42（02）：115-120.

[3]宣昊，杨常青.高速公路项目竣工环保验收存在的问题及建议[J].环境保护，2013，41（16）：59-60.

[4]刘佳，张秋劲，徐亮，周春兰，潘倩.公路项目竣工环境保护验收调查中的重点与难点[J].四川环境，2012，31（S1）：211-214.

[5]胡冰.浅析高速公路噪声污染防治工程实施如何与竣工环保验收及沿线群众要求相结合[J].西南公路，2012（04）：59-63.

收稿日期：2018-12-28

作者简介：于静（1984-），女，汉族，本科学历，中级，研究方向为环境管理。