关于城市环境管理如何强化大气污染治理研究

摘要：随着社会的发展，我国大气污染的问题开始变得越来越重。根据我国大气观测数据表明，自2015年以来，我国每年的雾霾天气变得越来越多，部分城市中的雾霾天气均突破了历史记录。而严重的大气污染不但影响着我国的经济发展，同时也威胁到了人们的身体健康;但由于受到资金等多方面因素的影响，我国大气污染的治理工作一直不够理想。本文着重对城市环境管理如何治理大气污染问题展开了研究与分析。

关键词：城市环境管理;大气污染治理;治理措施

中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）04-0-01

Abstract：With the development of society， the problem of air pollution in China has become more and more serious. According to Chinas atmospheric observation data， since 2015， the annual smog weather in China has become more and more， and the smog weather in some cities has exceeded the historical record. The serious air pollution not only affects Chinas economic development， but also threatens peoples health; but due to the influence of many other factors such as funds， Chinas air pollution control work has not been ideal. This paper focuses on the research and analysis of how urban environmental management deals with air pollution.

Keywords：Urban environmental management;Strengthening air pollution;Governance measures

1 导致城市大气污染产生的主要原因

1.1 城市工业燃烧所产生的有害气体

目前，我国大部分地区在天然气清洁能源的使用中还没有得到普及;许多城市在建设与生活中，仍旧采用了传统煤碳来进行取暖;而煤碳在燃烧的过程中会产生大量的污染气体;尤其是在高硫煤的使用过程中，会产生大量的SO2;SO2即为二氧化硫，属于大气污染中的主要气体;其能够在空气中氧化成为硫酸雾或硫酸盐气溶胶，进而导致环境酸化的情况发生[1]。当大气中二氧化硫的浓度超过0.5ppm，则会对人体产生一定的威胁。此外，二氧化硫还会与大气中的烟尘起到协同作用;如伦敦烟雾事件、马斯河谷事件均是由于这种协同作用所致。

1.2 城市工业排放的有害气体

在目前我国城市经济发展的过程中，化學、煤炭以及机械等均属于城市发展的重要工业，其在城市的经济发展中占据了主要地位，直接影响到了国民的总体经济。但在工业生产的过程中，会排放出一些悬浮颗粒与粉尘，进而导致整个城市始终处于污染状态，生态环境遭到破坏，使得人们的身体健康受到严重的威胁。

1.3 城市交通运输中产生的废气

城市交通运输对于人们的日常生活有着直接的影响;其不但能够改善人们的生活方式，同时还能够提高人们的生活质量。但在私家车为人们生活提供便利的同时，车辆在运输过程中所排放的尾气也对于大气污染造成严重的影响;汽车尾气中主要包含了CO与NO等有害气体;其中一氧化碳对于人体的组织细胞均具有一定的毒性作用，尤其对于大脑皮质的影响更加严重;而一氧化氮则具有较强的氧化性，能够与氧气形成二氧化氮，具有较强的腐蚀性与毒性。

2 现阶段城市大气污染治理中存在的问题

2.1 法律机制尚不健全

大气污染是全球所面临的共同难题，日本的四日市哮喘事件以及洛杉矶光化学烟雾事件等，均属于重大大气污染所对人类造成的危害。在我国大气污染的治理中，相应的法律机制尚不完全，时常存在着有法不依、执法不严、违法不究等情况;监督的力度有所不足，进而使得各大工厂只是一味的追求自身的利益，而忽视了法律法规，随意排放有害气体。

2.2 对于大气污染研究不够深入

我国城市大气污染主要包含了机动车污染、工业污染、粉尘污染以及煤烟污染等;同时，由于气体与气体之间会产生二次污染，从而使得大气污染的情况更为严重。大气污染与其他污染的主要区别在于空气的流动性，从而使得污染气体也具有较强的流动性，不同区域之间相互污染，相互影响[2]。而对于不同的污染气体，其治理的方式也有所不同;目前我国对于大气污染的研究还有所不足，在污染的来源中存在着一定的争议，治理的手段不够完善，缺少了科学的指导与有效的理论支持。

2.3 工业设备落后

由于我国的工业基础较差，设备相对较为落后;大部分工厂中所使用的工业设备，均是20世纪60-70年代的产物。这些不但耗能较高，同时也没有注重绿色环保等因素，进而导致环境污染较为严重。而在新设备的使用中，仍旧存在着维护难度较大、人才紧缺等问题，从而使得新设备的投入使用效率较低。

3 城市管理中加强大气污染治理的策略分析

3.1 建立相关的法律法规以及环境保护机制

要想从根本上治理环境问题，就要有相关的保障制度，那么就要首先完善与环境相关的保护制度，这就要求我国的相关环境保护部门给予高度的重视，积极的完善环境保护、大气治理的法律法规，并且把污染较为严重的地区与企业作为治理的重点，进行生产过程中严格的监督把控，对于一些违法并对环境造成不利影响的企业，进行及时的整改与取缔，尽量建立一个比较完善的环境治理体系与生态保护机制，例如，在实际的落实过程中，可以根据该地区以及周边工业生产的实际情况做出科学合理的环境治理、大气治理措施以及相关规定，把环境保护作为地区发展与企业发展的衡量因素[3]。最后，将这些相关的环境治理计划落实到具体的治理行动中去，严格的按照相关的规定来开展各项的保护工程，针对一些污染较严重的企业，进行严格的治理与把控，从而提高环保法律和生态保护机制的落实工作，使我国的环境治理起到高效的作用。

3.2 细化大气污染考核指标

大气污染的考核指标是控制工业污染、煤烟污染的重要措施;在进行城市管理的过程中，需要细化大气污染的考核指标，根据相应的规章制度严格进行检查，确保工业气体的排放能够满足制度的要求。我国国务院在2014年颁布了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》，在这项规定中明确指出，需要重视大气污染治理的质量，并将空气质量纳入到地方政绩的考核当中，空气的质量直接决定了人们的健康指数。其次，需要向西方的发达国家学习，逐步完善我国的大气质量评估体系，在氮氧化物、一氧化碳、氨气以及多环芳烃等污染气体中进行严格得检测，将气体的密度、悬浮颗粒的大小等各项指标纳入到大气污染考核指标当中，减少废气对于空气质量的污染程度。

3.3 加强能源结构，利用清洁能源

清洁能源是目前能源发展中的必然发展方向。而大气污染与能源消费结构有着直接的联系，清洁能源的使用不但能够提高能源的使用效率，同时还能够减少大气污染。我国对于能源的消耗量较大，且在能源消费的结构中存在着较多不合理的情况。因此，在城市管理中，需要加强对于能源的升级换代，大力发展能耗较低的高效能源，促使整个能源结构能够得到优化，让清洁能源能够进入到经济发展的活动当中，提高清洁能源在整体能源总量的比重，以此来从污染物的源頭进行控制，在不减少经济成本的情况下，有效控制大气污染[4]。

4 结束语

综上所述，随着社会的发展，大气污染问题已经逐渐进入到人们的视野当中。在面临日益严重的大气污染情况时，我国必须要采取有效的治理措施，改善大气污染的情况。充分了解导致大气污染产生的原因，根据这些与我国的实际情况，完善相应的法律法规、细化污染的考核指标，同时还需要调整能源的结构，增加清洁能源的使用率，以此来改善城市中大气污染的情况。

参考文献

[1]尚丽萍.公众参与视角下兰州市大气污染防治对策探析[J].四川环境，2017，16（05）：98-104.

[2]周闯.乌海及周边地区大气污染治理科技对策研究[J].科学管理研究，2017，23（02）：72-74+101.

[3]杨立华，常多粉.我国大气污染治理制度变迁的过程、特点、问题及建议[J].新视野，2016，8（1）：94-100.

[4]王成祥，陈永金，刘加珍.聊城市大气污染现状与治理对策研究[J].环境工程，2016，34（6）：114-118.

收稿日期：2018-11-02

作者简介：曹静静（1982-），女，汉族，硕士研究生，中级，研究方向为环境监测和环境科学。