我国城市道路路内停车泊位应如何设置

闫星培 刘金广

国外城市道路路内停车泊位设置相关规定

国外路内停车泊位设置要求

美国路内停车泊位设置条件及形式

美国“车辆统一法典”（uniform vehicle code）指出，路面宽度不超过6.1m的道路不允许设置路内停车泊位；路面宽度不超过9.15m的道路只允许在一侧设置泊位；当交通量超过交叉口或路段的通行能力，而又无其他可行的补救设施时，应禁止在路上停放车辆。

美国MUTCD-2009（《统一交通控制设施手册》2009版）提出，停车位标线的主要作用是鼓励停车位更加有序、高效地使用，应禁止车辆停放在消防栓区、公交车站、货物装卸区、道路接入口、交叉路口、路边接入口的缓坡、安全岛以及其他不宜停放车辆的区域，停车位标线为白色，蓝色标线作为白色标线的补充以表明残疾人停车泊位的专属性。停车位尺寸沿用多年的标准车型，长为5.4m、宽为2.7m；考虑到车型缩小的趋势，小型车的停车位尺寸已经修改为长为5.0m、宽为2.7m。

英国路内停车泊位设置基本准则

英国在确定路内停车情况时，制定了基本准则：10m宽的街道，双向车流不超过400辆/小时，允许停车；单行道路，如车流少于600辆/小时，且相邻步行车道上人流不拥挤、过街者不多时，允许单向停车；道路流量低于某一水平，且不妨碍交叉路口通行，不会引起很大的延误时，可根据具体情况确定停车点。

日本路内停车泊位设置要求

日本在1957年制定了《停车场法》和《停车场法实施令》，将路内停车场明确定为建设必须的路外停车场之前的暂行设施。近年来，日本的路内停车泊位数量正在逐年减少。

國外路内停车泊位设置规定的特点

路内停车泊位有限供给

国外的停车理念是尽量少地设置路内停车泊位，在保障区域道路交通安全与交通运行的前提下，综合考虑道路条件、交通运行状况以及交通环境等因素，可适量设置。路内停车泊位不作为长期泊位使用，通过路内停车收费及限时长停车管理等措施，防止路内停车泊位被长期占用。

停车泊位设计要求具体

国外普遍通过不同颜色的停车标线区分泊位使用性质、条件，合理引导停车需求，实现路内停车与路网交通运行的动态协调。另外，根据车辆停车需求不同，对某些特殊车辆，如警用车辆、配送车辆等设置了专属停车泊位，不仅保障了特殊车辆的停车需求，也规范了道路停车秩序。

我国城市道路路内停车泊位设置相关规定

我国城市道路路内停车泊位设置相关的法规和标准有7项，其中，国家法律法规2项，分别为《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）；国家标准有3项，分别为《城市道路交通设施设计规范（GB 50688）》（以下简称GB 50688）、《道路交通标志和标线（GB 5768）》（以下简称GB 5768）、《城市停车规划规范（GB/T 51149）》（以下简称GB/T 51149）；行业标准有2项，分别为《城市道路路内停车泊位设置规范（GA/T 850）》（以下简称GA/T 850）、《城市道路路内停车管理设施应用指南（GA/T 1271）》（以下简称GA/T 1271）。

我国路内停车泊位设置要求及条件

不应设置路内停车泊位的情况

《道交法》规定，在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。

GB 50688规定，路内泊位的设置应避免影响非机动车的正常通行，不应侵占非机动车通行空间；道路交叉、建筑物出入口及公交站台附近不应设置；规定车种类型、停放时间，通过标志给予告示；避免对机动车道内车辆行驶造成影响等。

《实施条例》、GB/T 51149、GA/T 850和GA/T 1271对不应设置路内停车泊位的情况进行了规定，具体如表1所示。

此外，还规定了路内停车泊位不应设置地锁，防止被私人专用；禁止路内停车道路的一侧可设置隔离护栏、隔离桩和隔离墩等设施；停车泊位撤除或取消后，应及时清除路内停车标志、标线及其他停车管理设施，以防止车辆继续停放，影响道路交通安全与运行。另外，路外公共停车场周围200m～300m内不宜设置路内停车泊位。

路内停车泊位设置的定量化规定

GA/T 850从设置路内停车泊位的道路宽度（W）、V/C（道路饱和度）和人行道设置停车泊位后剩余宽度等方面做出了定量化的规定，如表2～6所示。

GA/T 1271规定，在条件允许情况下，住宅小区及中小学校周边道路上可设置限时段停车泊位。

在残疾人专用停车泊位设置方面，GA/T 850规定，路内停车泊位应考虑设置残疾人专用停车泊位，其数量应不少于停车泊位总数的2%。GA/T 1271规定，停车泊位在20个以上时，宜设置不少于1个残疾人专用停车泊位。

我国路内停车泊位设置形式

GB 5768、GA/T 850、GA/T 1271对停车泊位尺寸、停车标线宽度、标线颜色、限时泊位施划、停放方式和泊位组合等进行了规定，具体如表7所示。

我国路内停车泊位设置相关规定的缺陷

虽然我国法规标准已对道路路内停车泊位的设置条件以及设置形式进行了较为系统的规定，但是分散在不同的法规标准中。与国外城市道路路内停车泊位设置相关规定相比，我国相关法规标准缺乏从道路网结构条件、交通流状况、交通运行情况以及重点交通区域情况等综合考虑，有待进一步精细化研究。

我国城市道路路内停车泊位设置及相关规定完善建议

根据我国现行相关法规标准要求 规范设置路内停车泊位

总体来看，虽然我国法规标准已对道路路内停车泊位的设置条件以及设置形式进行了较为系统的规定，但是分散在不同的法规标准中。为了规范各地对路内停车泊位的设置，提出如下设置建议：

路内停车泊位设置要求

不得设置停车泊位的路段和区域如表8所示，可以设置停车泊位的路段和区域如表9所示，详细定量化的要求应符合表2至表6中的要求。

路内停车泊位设置形式

依据路内停车泊位属性，选用相应颜色的标线，并根据实际情况确定平行式、倾斜式、垂直式停车位设置方法、限时停车位施划方法、停车信息牌尺寸及设置等，如表10所示。

进一步完善我国相关标准体系

加快制定地方标准规范

借鉴國外经验，综合考虑道路条件、交通运行状况、公共交通发展情况、土地功能利用等因素，开展路内停车泊位设置的精细化研究，不断完善我国相关标准规范。此外，各地应加快地方标准的制定，细化路内停车泊位设置条件及泊位形式，实现城市道路路内停车泊位设置的科学化和规范化。

参考文献

[1] Street and Site Plan Design Standards， Chicago Department of Transportation， 2007.

[2] Manual on Uniform Traffic Control Devices， U.S. Department of Transportation， 2009.

[3] 尚炜，戴帅，刘金广. 城市停车政策与管理[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2014.

[4] 中华人民共和国道路交通安全法及实施条例[M].北京：中国法制出版社，2017.

[5] 中华人民共和国国家标准.城市道路交通设施设计规范（GB 50688-2011）[S].北京：中国计划出版社，2011.

[6] 中华人民共和国国家标准.城市停车规划规范（GB/ T 51149-2016）[S].北京：中国建筑工业出版社，2016.

[7] 中华人民共和国国家标准.道路交通标志和标线（GB 5768-2009）[S].北京：中国标准出版社，2009.

[8] 中华人民共和国公共安全行业标准.城市道路路内停车泊位设置规范（GA/T 850-2009） [S].北京：中国标准出版社，2009.

[9] 中华人民共和国公共安全行业标准.城市道路路内停车管理设施应用指南（GA/T 1 271-2015） [S].北京：中国标准出版社，2015.