论独立学院突发事件预警机制的构建

许宏刚

摘要：为了能够促进独立学院健康、和谐、稳定发展，提升办学综合实力，我们不仅要重视对学生知识的教授，更重要的是为学生提供一个安全的校园环境，构建突发事件预警机制，为大学生健康成长提供安全保障。为此，从构建独立学院突发事件预警机制的必要性入手，对国内独立学院预警机制研究现状进行深入剖析，并在此基础上探究构建独立学院突发事件预警机制的策略。

关键词：独立学院；突发事件；预警机制；必要性；现状；策略

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）26-0194-02

一、构建独立学院突发事件预警机制的必要性

随着我国社会转型和社会矛盾的转移，校园突发事件发生频率越来越大，如学生自杀、学生集体事件、意外伤亡等，给高等教育、学生管理工作帶来新的冲击和挑战。习近平总书记在全国高校思想政治会议上强调，要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地，要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。因此，高等学校必须建立一套行之有效的突发事件预警机制，改变重处理、轻预警的现状。首先，高校作为我国教书育人最主要的阵地，营造安全、稳定、和谐的育人环境尤为重要。其次，独立学院作为我国高等学校发展的新型产物，其学生普遍具有思维更活跃、心理更敏感等特点，突发事件发生比率也相对较高。那么，探索和寻求一条符合独立学院学生管理特点、切实可行的突发事件预警机制，就显得尤为重要。这对加强独立学院学生管理、营造和谐稳定的校园环境，起到至关重要的作用。独立学院每年为我国提供大批的社会适用人才，但不可否认的是，当前高校在面对校园突发事件问题上，都习惯于“重处置、轻预警”的做法，未能最大程度地将危险因素扼杀在摇篮中。针对这种情况，我们有必要通过建立突发事件预警机制，树立科学的预警理念，构建专业化突发事件预警处理小组，提升事件处理效率，形成制度化和人文关怀的双效机制。

二、国内独立学院预警机制研究现状

国内学者分别从教育学、心理学、社会学等不同领域，对高校突发事件预警机制进行研究，并取得一定的研究成果。对高校突发事件预警机制的研究呈现出以下趋势和特点：一是研究领域略显狭窄，在中国知网上，以独立学院预警为关键字，查询到的资料大多数围绕独立学院财政预警及学生学业预警，关于学生安全突发事件预警资料较为少见；二是预警机制内容不完善，即现有高校依然对预警不够重视；三是针对独立学院的预警机制研究略显不足，多以理论研究为主，缺乏实质有效的机制。综上所述，我国有关独立学院突发事件预警机制的研究成果还比较薄弱，尤其是理论研究多，实证研究少；事后处置成果多，事前预警成果少；公办高校成果多，独立学院成果少。同时，独立学院作为我国特有的教育主体，国外没有比较成熟的理论作为参考。当前，频繁的高校突发事件中，较多高校有清晰处理突发事件的流程，但还未建立较为系统的高校学生突发事件预警机制，加之独立学院管理模式、学生特点等因素，都影响着独立学院校园的安全、稳定，也成为独立学院学生管理的重点和难点。

三、独立学院突发事件预警机制的构建及策略

构建突发事件预警机制，为大学生健康成长提供安全保障。我们可以通过对独立学院学生突发事件进行系统研究，廓清高校学生突发事件的相关概念与管理内容，调查现行高校突发事件预警制度的特征与准则，重点探究独立院校在突发事件中的预警管理体制现状，同时找寻原因和根源，系统梳理独立学院在突发事件应急管理体系中的现存问题，深入剖析突发事件预警措施与效果之间的必要联系。明确在独立学院建立突发事件预警机制的必要性和紧迫性，切实发挥高校突发事件预警机制的真正作用和价值，最终建立一整套适用于独立学院的行之有效的高校突发事件预警和管理体系，扎实提升独立学院应对突发事件的能力，推进独立学院依法治校进程。

（一）构建独立学院突发事件预警系统

为了提高构建事件预警机制的效率和质量，保证预警机制的有效性，倡议建立班级、院（系）、学校三级预警系统。

1.一级预警：行政班级。设立班级安全委员和学生安全委员会，充分发挥学生干部的骨干作用，关心同学，加强思想动态的联系与沟通，一旦有异常情况发生，能够做到及时发现，及时向辅导员报告。

2.二级预警：学生处职能部门。学院主管学生工作的负责人、辅导员关爱学生，密切关注危机问题。辅导员应深入学生中去，落实四查一听（查操、查课、查晚自习、查宿、听课）制度，有针对性地了解学生的危机问题，遇到重要情况立即向学校相关领导、相关部门报告，及时对学生问题进行研判干预和转介处理。

3.三级预警：学校。①建立学生危机问题处理工作小组。群策群力做好学生危机事件的预防与转化处理工作。②建立完善的应急处理预案。如发现处于危机状态需要立即干预的学生，及时采取相应的干预措施，确保学生人身安全，校园和谐稳定。构建三级预警系统，对当前独立学院在突发事件预警三级网络防御体系进行梳理归纳，针对突发事件的典型案例进行深究，找到其在突发事件应对管理前期预警环节所存在的痛点和难点，横向探索预警环节管理如何全方位发挥实效。采用问卷调查法，在师生群体间开展调查工作，获取突发事件三级网络防御体系实施的真实现状、困境，准确把握当前大学生对突发事件预警的认同意识，重点把握当前面临的现实困境，为构建一条合理的科学路径提供现实支撑。辅导员在学生群体间做好工作，让学生大胆陈述自己对当前学校事件预警机制的看法，提出意见和建议，并将信息反馈给学校，弥补问卷调查的不足。事件预警机制关乎全体学生的利益，只有当每个学生都能为之努力，才能构建出一个更合理、更科学、更有效的长效预警机制，为学校健康发展提供强有力的保障。

（二）科学搭建突发事件预警体系新枢纽

践行预防大于处置的管理原则，以点带面系统梳理、剖析独立学院在预警系统中的现实问题，结合独立学院学生实际特点，纵向延伸完善危机预警工作的制度规范，分别从突发事件预警内容、预警处置、预警反馈、跟踪观察、预警解除五个方面，科学建立解决突发事件预警环节的五个新枢纽，深层次提升独立学院的突发事件预警防范能力。学校要加强对这方面知识的宣传力度，鼓励学生积极主动地参与到突发事件预警体系新枢纽的搭建工作中，同时做好测试工作，保证该工作的实效性，使辅导员的作用能够全面发挥出来。

（三）构建一套适合独立学院突发事件预警新机制

充分准备前期工作，进一步构建一套适合独立学院突发事件预警新机制。这个过程中，学校可以充分利用网络技术、大数据技术，把其他高校发生的突发事件信息录入系统，并且提出预防措施，做到防患于未然。此外，学校还要全面畅通独立学院突发事件预警渠道，建立自下而上、多级联动的突发事件预警系统，同时注重理论联系实际，通过日常工作流程优化，把突发事件预警系统逐步纳入严谨的程序化管理，最终使之法制化、科学化和标准化，确保科学有效地应用于同类型的高校，为高校和谐安定夯实坚实的基础。学生人身安全大于天，学校必须重视校园突发事件预警工作，使学校、学生能够共同维护校园正常秩序，保障学校环境安全、稳定，保障学生的正常学习和生活。同时，学生应当树立安全风险防范和自我保护意识，保障自身合法权益。

四、结束语

构建和谐美丽的校园，探索和寻求一条符合独立学院学生管理特点、切实可行的突发事件预警机制，就显得尤为重要。这对加强独立学院学生管理、营造和谐校园环境，起到至关重要的作用。

参考文献：

[1]靳媛，阳晓艳，吴春祥，高浩，吴心灵.高校突发事件网络舆情监测预警机制现状及对策研究[J].科技风，2018，（19）：88.

[2]张师帅.高校突发事件中网络舆情预警机制的构建[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2015，12（06）：15-16.