浅谈互联网在烟草专卖零售许可证管理工作中的应用

窦崎

摘要：本文主要介绍了在互联网上的烟草专卖许可证的可行性和必要性，并讨论了互联网的烟草专卖零售许可证的处理中的作用和优势，然后根据研究的结论，提出有关申请建议和措施：建立一个微信通信通道来完成申请人的申请流程;建成完整的零售许可证办理的模块，并加大对其的宣传力度;建立零售许可证办理业务的反馈、评价模块，增加烟草专卖局与经营户之间的交流。

关键词：烟草零售;许可证;互联网应用

一、烟草专卖零售许可证网上办理的背景和必要性

如今互联网技术很发达，互联网的优势得到充分利用，实现在线烟草零售许可证，简化办理业务的流程，改变传统的管理思维，切实做好政府提出的"让数据多动，让群众少动"的改革理念，优化给群众提供的服务，提交了传统的群众应用和转向烟草局提供上门服务。通过烟草专卖信息管理系统去简化行政审批流程，让整个审批过程透明化，从申请人的角度出发，为经营户着想。不仅为后续大数据时代的到来打下了基础，还更好的完成了对日常工作的监管，做到真正的给群众做好事，响应了烟草行业"互联网+"工作，深入的推动了基础烟草管理系统的更新和改革。

通过审批流程的优化，它可以解决当前申请人的最后一步已经花了很多的时间，有效提高业务处理效率的问题，并且还可以通过系统进行初步材料审核和筛选，提高审批速度、提高工作效率。通过查找表，每名申请人将被送到申请人的信息，然后管理员将进行核查和调查现场，缩短时间作出行政决定，跳过中间步骤，并减少不必要的开支和时间消耗。依托在线文件，形成完整的服务体系，完成"申请、填写资料、资料审核、上门核实、当场行政决定和制证送达"综合工作系统，然后添加反馈模块，让申请人在每项服务后进行评估，以改善和优化业务流程，实现进一步扩展管理工作，有利于促进烟草专卖行政许可管理服务的标准化，促进经营者和烟草公司完成业务处理。

二、互联网技术解决烟草专卖零售许可证办理的优势和作用

（一）解决经营户申报环节信息沟通不畅的问题

实际上，报告过程中存在一些常见问题：由于信息查询不方便导致材料不完整，多次往返浪费时间，申请人无法得知自己的办理进度，烟草专卖管理部门对于办理流程缺乏好的宣传等。针对这些问题，可以通过微信公众号去增设一些网上申办的模块，例如：信息查询模块、进度明细模块和办理业务流程模块等。它将使业务经营者更容易理解处理烟草零售许可证，申请材料，进度和相关政策的过程。

（二）解决“互联网+”思维下现行烟草专卖零售许可业务流程升级优化的问题

在最新的《国家烟草专卖局关于贯彻落实“放管服”改革要求 推进审批服务便民化的通知》（国烟法[2019]56号）中，明确规定烟草专卖零售许可办结时限为8个工作日。在现行规定中，在烟草局确定给申请人办理1烟草专卖零售许可证之后，交付许可证的时间不得超过10天。结合上述可以得知申请人想要办理烟草专卖零售许可证大概需要18个工作日。但是现实情况下很多部门办理烟草专卖零售许可证的时间超出了18个工作日，这种问题的存在需要得到解决，需要采取一系列措施如利用互联网思维来提升业务办理效率，使得申请人能够在更快的时间内获得烟草专卖零售许可证。

三、互联网技术在烟草专卖零售许可证的开发应用

（一）经营户申请环节的微信沟通模块构建

建立零售许可证的法律和法规的微信通信模块，申请人可以查看该模块，易于理解相关信息，让申请人对烟草专卖零售许可证的办理有更加深入的了解，这样做事的效率得以提高。模块建立的流程如下：第一、选择微信公众号为平台，在微信公众号下设置办证申请模块，然后就可以有链接可以查询到办证信息;第二、提供给申请人一个问卷调查，方便了解到他们最真实和迫切的需求，进而更新相关的讲解模块;第三、收集和整理烟草专卖零售许可证方面的知识和资料，在确定其可靠性之后，将其放入法律法规模块，方便经营户查阅;第四、建立信息查阅的模块，引导申请人去查阅和使用该系统。

（二）建立零售许可证证件办理模块并开展广泛宣传

建立一个完善的烟草专卖零售许可证办理模块，并通过宣传保证模块能够被群众正常使用。第一、要建立"新办、延续和变更"的常用子模块。申请人可以通过这几个模块完成对许可证的办理和申请，完成基础信息的填写。例如：商店名称、经营地址等，然后在"材料提交"的区域完成相关材料的上传。该办理系统会根据制定的相关法规去对这些信息进行初步的审查和筛选，将符合条件的申请通过地图坐标和信息列表的方式交给当地的烟草局，以便各个单位去更快的完成服务和流程。如果有一些情况下，指定区域的指定的接地点是未知的，交付的信息不准确，相应的内部切换过程将被设置为解决这个问题。首先，传输单元将提交申请转让，然后验证通过后即可。进行调整，并将它们发送到烟草专卖行政管辖;第二，建立进度查询模块。这个模块允许申请人以方便查询应用程序在系统上实时进度，完成模块的数据和烟草专卖管理系统的对接，然后提供与进度查询界面磋商渠道的申请人，以方便他们存在的解决方案问题。

（三）建立零售许可办理意见反馈模块， 推动烟草专卖局与经营户互动

反馈模块主要分为以下几个子模块：第一，设立了服务评估模块。在申请人办理完业务之后，可以对烟草专卖行政部门的办事流程和态度进行打分和评价，通过微信公众号将情况反馈到部门，在以后的工作中就需要针对反馈的建议进行改正和优化;第二、在内网模式下设置内部监管模块。监管模块的作用主要是用于上层部门对基层的各个窗口进行实时的监管，确保工作的正常进行，同时还可以用于各个部门之间互相进行监管和督促，共同进步。因此，在接下来，煙草专卖局在对烟草专卖零售许可证进行办理的过程中应该积极听取申请人的意见和经营户的意见，增强与经营户的互动，使得烟草专卖局能够了解更多的市场发展现状，为烟草专卖局更好做好监督管理工作以及业务推广工作奠定坚实的基础。

四、结语

综上所述，灵活的运用互联网技术可以极大的简化烟草专卖零售许可证办理的流程和申请所需时间，增强办理许可证过程中工作的透明度，减小群众办理的手续，然后改造目前行政审批服务平台的系统，添加一个审批和申请结果的短信通知功能和直接在网上就可以上传烟草专卖零售许可证申请时所需的材料。卷烟经营户只需要通过微信公众号就可以进行烟草专卖零售许可证的申请、补办、延续等七大业务，真正意义上利用互联网实现便民的目的。

参考文献：

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