美国社区学院创业教育实践路径及合作伙伴体系

文斌

摘 要：随着社会竞争的日益激烈，大学生就业难这一问题为社会各界所关注。为了缓解这一现状，很多创业教育基地的出现为大学生的成才打开了一条道路，通过对大学生进行创业方面的指导与培训，提高他们的综合能力。美国社区学院创业教育机构的成立则是一个成功的案例，在这个机构中，政府机构、社区领导者以及一些企业家的相互配合，为学生的创业提供了一定的条件。美国社区学院协会等组织对创业教育的开展提供了可靠的保障。通过开展多样化的创业项目，激发学生的创新能力与创业潜能，促进学生更好的成才。

关键词：美国;社区学院;创业教育

中图分类号：G712   文献标志码：A   文章编号：1001-7836（2019）06-0007-03

与其他商业创业存在一定的差異，社会创业不仅注重经济利益，而且也非常看重创业所带来的社会影响力，以追求社会利益最大化为宗旨。当前，美国政府支持创业的制度框架主要由三部分组成：一是小型企业在创建的过程中，政府给予了一定的政策指引与制度保障;二是政府针对规模较小的企业在发展中制定相关法案;三是政府对高校创业教育的政策支持。从社区学院层面来考虑，创业教育支持体系由于社会各界的支持表现出系统性与全面性的基本属性，使其与政府所提供的制度环境相得益彰。社区学院是美国职业教育的主导者，该学院不仅注重对学生技能方面的培养，而且还对学生的创业方面做出了一定的引导，收到了显著的效果，这些均离不开美国的文化自由与制度环境，也与创业教育支持体系的政策指引是息息相关的。

一、美国社区学院创业教育实施的制度环境

1.政府对小型企业创建的扶持方式与组织保障

为了提高就业率，美国政府出台了一系列政策法规，旨在为创业者提供更多的条件，帮助他们实现人生目标，完成创业的梦想。比如，美国政府会为创业者创设一定的营商环境，所创设的这种营商环境主要表现在两个层面：一是创建程序方面，企业创建程序步骤简单，而且可操作性强，可在五天内完成创建工作;二是创建成本较低，不管是在官方费用方面或者是服务费上价格都比较低，而且收费项目单一，不会重复收费，为一些小型创业企业节省了一大笔开销。那么小企业创建成功后，怎样才能不断壮大呢？美国政府专门成立了相关非营利性组织机构，这个组织机构的主要职责是为中小企业提供资金上的援助，并提供一些免费咨询服务，帮助中小企业渡过生存难关，促使他们得以快速发展，为地区经济的发展创造更大的价值。

2.政府对高校创业教育的扶持政策

与其他国家政府相比较而言，美国政府更加重视创新教育，鼓励各大高校对学生进行创业方面的相关教育，让学生在校期间就能养成良好的行为习惯。美国政府非常注重知识产权教育，而且关于高校知识产权制度提出的时间很早，不管是在制度体系方面或者其他方面都发展得较为成熟，为学生营造了浓厚的学习氛围，正是因为这一点，也使美国跻身于世界瞩目的知识产权强国之列，并在很多领域中都占据着遥遥领先的地位[1]。对于任何国家来说，高校存在的意义不仅仅是为社会培养人才，更多的是人类自由精神的传承地与创新知识的主阵地，只有牢牢抓住高校知识产权保护这一关键点，才能真正引领时代潮流，提升国家的核心竞争力。早在20世纪末美国就颁布了《全国竞争技术转移法案》，在该法案中做出了明确的规定，即地方政府、高校以及企业都承担着科研成果研发的主要任务，并将研发成果真正用于实践中，为社会创造价值与财富。这些法案的确立一方面加快了地区企业的发展与壮大，另一方面也调动了高校向产业界转让科研成果的积极性，加快了学术科研成果向市场化转变的脚步，极大地推动了美国经济的发展，使美国经济发展跻身于世界前列。

二、社区学院创业教育的实践路径

1.创业教育理念

创业型社区学院要想取得长远发展，应关注三方面的发展动向：一是地区经济发展状况，二是劳动力需求层面，三是社区的发展现状。创业型社区学院是以创业为导向的，为社会培养出具有一定职业规划、拥有创业知识与技能的企业实干家，这里所提出的社会创业理念与商业创业理念是存在一定差异的，商业创业注重的是营利，而社会创业理念在营利的基础上，更多地体现出其社会效益与价值。当前，创业型社区学院正在实现创业者、投资者与潜在资源之间的有效连接，采取精益逻辑模式进行创业活动的开展，实现精益创业的终极目标。创业教育的目的在于对学生进行创业意识的培养，让他们于在校期间了解一些先进的商业模式，能够应对一些社交场合，扩宽自己的视野，在步入社会后能够更快地融入其中，成为对社会有突出贡献的人才。

2.创业教育模式

当前，美国社区学院所开展的创业教育模式主要分为如下几种类型：（1）培训模式。培训模式主要指的是以非学分制创业教育为主，对社区中的学员进行创业相关知识的培训，让这些学员了解创业所应掌握的一些基本技能，并为学员提供一定的实践平台，使他们得到锻炼。（2）基于创业学科建设的聚焦人才教育模式。此种模式主要是指所有的资源完全交由地方商学院进行支配与管理，所开展的相关创业活动也由商学院全权负责[2]。（3）全校性创业教育模式。这种创业教育模式旨在为在校大学生提供一定的创业课程，教师会结合不同学生的实际情况，为他们量身打造属于自身的创业课堂，让他们能真正学有所长。待对创业相关理论知识有了深入的了解后，学院会为学生提供一定的平台，让他们进行演练，在创业实践中提高自身技能，为步入社会做好充分的准备工作。

3.社区学院创业教育项目的评价

美国高校在进行创业教育的过程中，对创业教育项目的评价方式以及手段极为重视，原因在于只有具备行之有效的评价机制才能确保项目的顺利实施，提高项目实施的有效性。与大学创业教育评价体系相比较而言，社区学院的评价机制由于起步晚，在很多方面还存在不尽如人意的地方，单单从文献收集方面便可了解到社区学院体制的不完善性，社区学院的评价机制主要是从三方面进行评价的：第一，个人层面，主要关注的是学生参与创业课程的积极性，在创业课堂中所表现出来的人际关系处理能力、商业技巧等基本技能是否达标，还对学生的创业意识等内容进行有效评价;第二，课程与项目评价层面，该层面主要关注的是学生的参与度高低，在通过几年的学习后，学生自身的创业能力有无提高，并对课程的掌握程度以及处理问题的能力进行评价;第三，机构层面，该层面主要是针对学生对课堂的满意度以及学生创业学习情况等内容进行的评价工作，从整体层面去评价学院在区域经济中所发挥的影响力高低。

三、社区学院创业教育合作伙伴体系

1.宏观层面，全国性非营利机构使社区学院结成联盟

美国全国性非营利性创业教育机构不管是在类型上或者是数量上都遥遥领先，比如综合类型的创业机构、网络服务型的创业教育机构等。美国社区创业协会所推崇的两年制创业教育，已然成为了推动创业教育、开发创业项目等的重要桥梁。由社区学院、金融机构等共同创建的虚拟孵化器网络，为创业者提供了一定的平台，在创业的道路上给予了他们诸多帮助。创业教育联盟的初衷在于加大对创业教育的研究力度，结合当前社会形势，对现有的课程体系进行改革与创新，为创业教育者提供全新的培训内容。此外，还有一些其他援助机构，例如青年企业家，旨在为一些青年人提供创业培训机会，帮助他们解决创业过程中所面临的困难，强化青年人自身创业技能的提升。这种非营利的组织机构可为社区学院创业教育工作开展创设良好的氛围，给更多有梦想的青年人提供一定的机会，让他们能够得到提升，尽早实现自我理想。

2.中观层面，多方互动合作模式

一是学院与行业企业之间的合作。社区学院创业工作要想取得长久发展，与企业进行紧密配合很关键，原因在于借助企业这一平台，可了解到当前社会中热门行业以及有前景的领域，这样在对学生进行创业指导方面才更具针对性。作为企业来说，参与到社区学院的创业教育活动中，一方面也能赢得一定的赞誉，另一方面也能吸引更多优秀的人才前来为企业的发展出谋划策。对于学院自身来说也成为了一些大型企业授权与并认证的培训中心，以从中得到一定的利润。

二是社区学院与其他高教机构的合作。借助大学这一平台，构建市场化的运行机制，在市场驱动下，学院可获取到一定的研究项目，并结合项目特征创建相应的课程体系，使学生掌握全新的创业内容[3]。社区学院的主要职责是对学员进行创业知识的讲解与创业技能的培训，这样他们在步入社会后能够尽快适应，找准定位，取得更长远的发展。

3.微观层面，全校性创业教育模式助推跨学科、跨部门合作

社区学院创建了多种类型的创业中心，实施全校性创业教育模式，使跨学科教育成为引领社会风潮的主要目标。休斯敦社区学院的创业生涯中心为在校的所有学生提供了多种多样的服务，对于一些不明晰职业生涯的学生，学院会指派专任教师对其进行引导，让他们能够准确定位。该学院还为学生提供一些近期劳动力市场供需数据与面试技巧等，让学生及时了解市场动态信息，使职业规划更具针对性。社区学院也可与成人继续教育机构进行合作，让更多的有创业梦想的年轻人集聚在一起，在探讨中成长，实现自我梦想。社区学院内部通过定期开展创业讲座、研讨会等活动，鼓励教师、学生积极参与其中，通过研讨与讲座，让教师与学生明确当前的社会形势，在开设创业课程的过程中能更具针对性，让学生可以学到实用的知识，为后期创业奠定坚实的基础。

四、社会创业视角下合作伙伴体系构建的启示

1.秉持社会创业教育理念

为了帮助学生树立正确的人生观与创业观，提高学生的创新创业能力，应秉承创业教育、职业技能教育与就业教育相互统一的基本准则，有效缓解社会就业压力大、大学生就业难这一现状，加快地区经济发展的步伐。高校服务对象不应仅局限于大学生群体，而应将范围扩大，可针对一些在职人员以及一些怀有创业梦想的群体，让他们积极参与其中，实现终身创业教育的基本理念。与此同时，高校在创业课程内容方面，应扩宽知识领域，比如可向学生渗入一些人文经济学以及商业道德等内容，使学生对创业理念理解得更为透彻，对他们后期创业具有一定的帮助。

2.营造良好创业环境

创业工作得以顺利开展与创业环境的好坏有着重要的关系，政府给予一定的政策支持是创业活动开展的根本保障。比如，政府可对一些小型企业在企业所得税、增值税等方面给予一定的政策减免，减轻小型企业的经济负担。对于一些资金周转较为困难的企业，政府部门可通过贷款的方式进行扶持，贷款利率相对其他金融机构低，帮助企业度过金融危机。我国相关部门也应借鉴他国经验，出台相应的优惠政策，为一些弱势群体在创业中提供一定的技能指导与资金支持。此外，还应结合地方优势，构建大学生创业园区、小企业创业基地等，为大学生提供良好的创业环境，让他们在良好的氛围中去尝试，真正去感知创业路上的艰辛与喜悦。

3.构建互动合作伙伴关系

我国创业教育联盟等非营利性组织机构起步较晚，近年来，不断学习国外相关方面的一些先进理念，使这些非营利性机构得到不断健全与完善。政府部门还应给予一定的政策倾斜，积极鼓励企业与学院构建长远的合作关系，行业联合会、企业管理局等机构也应鼎力配合，与学院构建大学生创业扶持基地，为有意向自主创业的大学生提供一定的培训，并给予资金上的援助。企业还应选派一些骨干精英到学院为学生进行创业方面的指导，解决学生们所遇到的一些创业困惑，帮助他们树立正确的创业观。此外，企业还应为合作院校的学生提供一定的培训场所，让学生在真实的场景中进行锻炼，积累创业经验。

4.实施广泛性的创业教育

作为高校自身来说，应积极响应教育行政主管部门的号召，转变传统的育人模式，走改革创新之路，对创业课程体系进行不断改进，调动学生的学习积极性，激发他们的创业热情，实施广泛性的创业教育。可从以下几方面进行实施：一是构建大学生创业教育培训机构，在该机构中不仅给学员讲解创业方面的相关知识，而且还能帮助他们顺利渡过创业难关。二是提高创业学科的学术地位，将创业学科作为一门单独的学科，并不断完善现有的课程体系，结合实际情况编写针对性的校本创业教材，因材施教，多方面提高学生的创业技能。三是实施创业教育的跨学科教育理念，高校教师应充分结合多方资源，丰富学生们的课堂内容，让创业内容不再停留于书本形式上，而是在实践演练中让学生融会贯通。

五、结束语

综上所述，美国社区学院创业教育历经多年的发展，已从先前的初级阶段逐渐走向成熟，其中政府机构与美国社区学院协会等非营利组织机构的鼎力合作极大推进了创业教育工作的开展，学院通过实施多样化的创业项目，为培训者提供了良好的沟通与交流平台，让学员在其中学到有用的创业技能，为未来创业奠定良好的基础。

参考文献：

[1]王雍铮.美印社区教育智库的比较分析及其启示——以AACC和ICRDCE为例[J].经济师，2017（2）：109—112.

[2]李书影.美国社区学院教育国际化的发展历程与演进路徑[J].外国教育研究，2017（1）：117—128.

[3]窦靖晗，刘颖.浅析美国社区学院兼职教师聘任制度[J].中国培训，2017（2）：29—30.