水利工程勘察设计投标工作流程浅析

陈格君 叶薇 李绮冰

摘要：水利勘测设计单位主要通过工程招投标来承接相关业务，投标技术水平的高低反映勘察设计单位的综合实力。本文就水利类工程的勘察设计投标关键步骤进行了实务浅析，为勘测设计单位做好投标工作提供借鉴。

关键词：水利工程;勘测设计;投标;技巧

中图分类号：TV512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0393-01

随着我国招投标制度的日益规范，先后出台实施了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》等政策法规，根据以上规定，工程建设项目的勘察、设计等采购必须进行招标。标投成为市场经济条件下一种主流手段，根据多年的投标工作经验，梳理了水利类工程勘测设计投标一些关键步骤。

一、获取招投标信息

根据业务范围，熟悉国家《水利改革发展“十三五”规划》、172项重点水利工程，尤其是省重点项目，通过公共资源交易中心网站等获取招标信息，建立招投标信息库。

二、投标决策

1.招标信息审核

获取招标文件后，第一时间研读招标文件，根据招标项目的内容和特点，明确经营和生产负责人，同时组建标前审核及决策小组。

2.现场踏勘

近年来标前现场踏勘基本由投标人自行前往，而对于重点项目标前现场踏勘至关重要，必须组织专业人员前往现场进行踏勘及调研工作，确保制定出符合工程实际的技术方案。

3.标前审批

根据招标文件的要求，同时结合现场踏勘调研的情况，及时召开标前决策会议，主要核查我单位的业绩、人员、信誉等是否满足招标文件的要求，設计周期是否合理，投标限价及履约条款能否接受等方面，决策会议明确是否参加投标。

三、编标工作

1.成立编标工作组

一旦确定投标，项目总负责人应召集水工建筑、规划、地质、水土保持、环境保护、工程造价、工程测量等人员召开投标启动（策划）会，明确项目总负责人、商务资信和技术文件的设计、校核及审查人员。项目总负责人要提编标时间计划，明确每人的分工，责任到人，确保按时完成投标文件。

2.答疑及澄清

勘察设计招标一般不组织答疑会，以书面或传真形式进行答疑。投标人需将答疑问题汇总，在答疑截止时间前提出，为编制投标文件排除疑问、扫清障碍。

3.编制投标文件

投标文件需结合招标文件中目录格式及评审标准进行编制，根据评标标准及评标办法的评分项，按顺序一一对应评分项编制目录，同时编制投标人资质、资信及技术评分的索引表，以便评标专家在评标过程中快速准确找到评标重点内容。

（1）商务资信部分

商务资信部分一般由商务报价、企业类似业绩及资信、项目经理业绩、设计主要人员、企业综合实力等组成。

水利工程勘察设计招投标与施工、设计施工总承包招投标项目相比，具有较强的不确定性，往往采用综合评标办法。投标人需根据评分点并结合自身综合优势编制商务资信文件，主要包括拟投入勘测设计的项目人员及设备仪器，拟投人本工程项目负责人及分项负责人资历、经验及业绩，投标人类似业绩、资历、信誉及获奖等其他能体现投标人综合实力的材料。编制投标文件时提供的证明文件一定要精准，确保资信分均能满分。

（2）技术文件

招标文件中技术文件一般占总分的50%左右，得分点一般为对项目的理解、总体设计思路、工程设计方案等，其中工程设计方案是技术文件的核心内容。工程设计方案一定要符合项目整体定位，具有先进的设计思路和原则，能够较好的结合项目环境特点，同时具备很强的可实施性。

四、投标注意事项

1.报名及编标工作

投标人需严格按照招标公告规定的时间及时报名参与投标，获取招标文件。标书的编写要严格按照招标文件要求和格式，不能有漏项，特别要注意的是要加盖单位公章的地方不能有遗漏。

2.投标报价

投标报价时要注意招标内容对应的勘察设计阶段和是否含专题专项，切记不能错报漏报。在做投标报价方案前，投标人需掌握潜在竞争对手的信息动态和有关资料，对投标报价策略因素综合分析后，明确投标策略，做好保密工作，可初定多个报价方案，最终报价由决策者和负责装订密封的人员掌握，最终在价格上战胜竞争对手。

3.标书评审

项目负责人需组织商务及技术专家对投标文件进行全面的评审工作，首先要对工程设计方案的可行性进行审查，然后对标书的资格、符合性及综合评分点进行详细的评审，确保高质量完成编标工作。

五、开标情况

投标人应委托具有较丰富开标经验的人员前往现场开标，实时观察开标过程中发生的异常情况，详细记录开标情况，特别是投标报价，可以作为以后投标的参考。

六、结语

投标综合能力的强弱能够直接影响投标人的中标机率，必须从投标的决策、编标步骤、技巧和注意事项里花心思和精力，确保每个环节的完成质量，才能承揽更多水利工程勘察设计业务。