浅析“新形势”下政府财务人员转型过程中的问题及建议

朱红丽

摘要：随着经济的不断发展和社会的不断进步，政府财务人员的职能也逐渐从财务管控转变为价值创造、由交易处理转变为决策支持，并且在财务职能转变的同时也推动着财务人员的转变。在如今的新形势下，政府财务人员也必须要紧跟时代发展，重新树立自己的职业目标与标准，培养全新的理念和能力，本文主要探析了在“新形势”下政府财务人员正在发生的改变，并分析了政府财务人员在转变过程中应当要具备的一些素质和能力，希望可以对新形势下需要作出改变的政府财务人员有所启发。

关键词：转型的重要性;当前的问题;建议意见

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0237-01

一、政府财务人员转型的重要性探析

（一）国家层面需要政府财务人员做出改变

政府财务人员的工作目标是通过加强政府资产管理，实现政府投入产出管控目标。十八届三中全会以来，财政部出台了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，要求新形势下的政府财政干部要从成本效益、风险管控、供给效率、社会满意度等方面为政府投入提供科学合理的决策依据。这要求政府发财务人员从单纯的“财务会计”向综合的“管理会计”转变。

（二）新的《政府会计制度》出台需要财会人员做出改变

新《政府会计制度》出台后，政府的资金投入及产出结果的核算发生了较大的变化，要求政府财务人员打破以往的财务核算方法，从成本效益出发，核算政府投入和产出成本，通过绩效考核衡量政府投入产出的价值，为领导决策提供更为真实合理的依据。

因此政府财务人员的转型对于进一步提升行政事业单位的财务行为有着重要意义。不断提升行政事业单位的财会精细化管理水平、强化财务工作的基础是行政事业单位财务人员在“新形势”下实现转型的重要方面。政府财务人员通过在财务知识、基本素质和综合能力等各方面的转变，能够为强化行政事业单位的财务管理奠定良好的基础。传统的财务管理方式已经不再适应形势发展的需要，政府财务人员从单一财务核算向综合管理创新转型已是大势所趋，财务人员的转型既是顺应发展新形势的需要，也是财政干部充分施展才华的保证，探索“新形势”下政府财务人员转型可能存在的问题对于行政事业单位的发展至关重要。

二、“新形势”下政府财务人员转型可能存在的问题

（一）财务人员的思想转变较慢

财务人员受传统财务管理方式的影响，在转型过程中首要面临的就是思想转变的问题，在传统的财务管理方式之下，单位的财务人员只是单纯的“记账人员”，对单位目标战略、生产经营过程、风险管控等领域很少涉足，由于传统思想的根深蒂固，在“新形势”下要实现快速转型面临很大的困难。

（二）单位财务人员的业务技能偏低

正如前面所说，单位的财务人员在传统的财务管理方式下只是单纯的“财务经手人”，现如今随着信息技术的不断发展和普及，特别是很多地区实行国库集中支付管理制度后，单位财会人员就只是“报账员”了。先进的现代化电子信息管理系统更是让传统的会计都失去专研精神，知识和业务技能停滞不前。随着经济的发展和时代的进步，事业单位财务人员的传统技能已不能与单位的相关工作相适应，很多事业单位财务人员的业务技能和综合素质都普遍较低。

（三）财务人员缺乏主动学习

信息技术的进步给行政事业单位的财务人员也提出了更高的要求，随着财务职能的转变和财务共享服务中心的建立，不管是企业还是行政事业单位的财务人员都应该在很多方面重新学习，行政事业单位的财务人员在新的形势之下本就存在业务技能不足的问题，加上常年一成不变的工作环境、得过且过的思想，导致许多行政事业单位财务人员缺乏积极主动的学习，势必会给单位的财务管理工作造成一定的阻碍。

三、对“新形势”下财务干部转型存在问题的建议

（一）主动加强政治学习，提高思想认识

行政事业单位的财务人员在“新形势”下不再只是传统的“记账员”，面对财务职能和财务人员角色的转变，单位的财务人员应该不断加强政治学习，与国家和单位的战略目标保持一致，提高自身的思想认识。新的形势不仅仅对财务人员的基本技能有更高要求，也对其大局意识、服务意识和沟通与合作等方面的能力都提出了新的要求。财务人员必须在思想上实现真正的转变，不断加强与其他部门的合作，才能不断促进单位财务职能的有效发挥。

（二）加强专业业务学习，提升业务技能

无论企业还是行政事业单位的会计工作都要求相关人员有极高的专业能力，传统意义上的专业判断基本是以会计、审计为基础的经验型专业判断，但随着财务职能的转变，行政事业单位的财务人员也需要做到专业分层、工作聚焦，需要不断加强业务技能的学习来适应新时代的要求。单位财务人员加强业务技能的提升既是为了更好地融入相关业务，也是为了给事业单位的决策和运行提供更为专业的支持。扎实的财务专业知识是财务人员的必备素养，财务人员既要有扎实的财务理论基础知识又要有娴熟的财务应用技能，才能更好地服务于单位的财务工作。

（三）多方面加强学习，增强干事创业激情

在“新形势”之下的行政事业单位财务人员转型需要做到与时俱进，技术的不断革新给传统的财务工作造成了一定挑战。在科学技术飞速发展的时代，单位的财务管理信息化建设取得了一定的成效，单位需要帮助财务人员掌握信息化的操作方式，构建起科学合理的财务信息化系统。单位的财务人员需要不断加强学习，运用创新思维来开拓单位的财务管理新模式，通过多方面的学习引领单位的财务管理革新，不断提升业务水平、学习先进经验、完善自身素质、培养自身能力以更好地为单位服务。

四、结语

总之，随着社会的日益进步和科学的不断发展，财务干部的职能也逐渐从财务管控转变为价值创造、由交易处理转变为决策支持，并且在财务职能转变的同时也推动着财务人员的转变。行政事业单位的财务人员为了适应新形势，必须认识到自身在转型上可能存在的问题和困难，包括自身缺乏主动的学习、思想方面转变较慢和业务技能偏低等各种问题，并从主动加强政治学习，提高思想認识、加强专业业务学习，提升专业业务技能和从多方面多元化学习，增强干事创业激情等多个方面做出改变，不断充分施展自身才华并适应新的发展形势的需要。