中国—东盟跨境电子商务软实力提升探讨

黄涛

【摘 要】本文论述中国—东盟跨境电子商务软实力提升，分析中国—东盟跨境电子商务发展现状，针对中国—东盟跨境电子商务中面临的相应法律规范落后、协同监管方面存在风险、资金沉淀问题、物流配送问题问题，提出制定相应政策、创新物流模式、培养全能型的跨境电商人才、创建多元化物流企业融资机制等针对性的策略，以有效提升中国—东盟跨境电子商务的软实力，促进跨境电子商务的持续发展。

【关键词】中国—东盟  跨境电子商务  软实力

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）04C-0036-02

在“互联网+”时代的大背景下，跨境电子商务已成为经济发展的重要趋势。东盟各国作为我国“一带一路”建设的友好合作伙伴，21世纪“海上丝绸之路”的沿线国家，如何推动跨境电子商务发展，使之成为中国—东盟自贸区升级发展的新动力、新亮点，值得我们深入研究。本文从中国—东盟跨境电子商务环境出发，针对当前跨境电子商务发展过程中面临的问题，提出四方面的策略，以有效提升中国—东盟跨境电子商务的软实力，促进跨境电子商务的持续发展。

一、中国—东盟跨境电子商务发展现状

中国—东盟自由贸易区在2010年成立，开创了中国—东盟自由贸易区域内开放性的服务贸易、投资市场及货物贸易之间的相互合作，以此双方直接经济的联系也在不断密切，经济政策的管理度也有了进一步的提高。在自由贸易区创建过程中，双方贸易规模也在进一步的扩大，并且投资也在不断增加，合作也更加深入。在中国和东盟合作之后，双方的贸易都在持续增加，在2002年，双方投资的额度就超过五百亿美元，在2014年，双方高投资额度接近五千亿美元。截至目前，东盟是我国第三大贸易合伙伙伴。除此之外，双方投资也在进一步的扩大。而且，在我国提议之后两者都实现了银行联合体及投资合作基金的创建，那么两者今后的密切发展也有了支撑的基础。

目前，东盟地区消费人们对于电子商务网站购物越来越熟悉并且越来越喜爱，严重打击了传统贸易企业。东南亚地区人口密集，部分机构及相关研究人员都表示互联网渗透的范围不断扩大，程度不断加深，并且发展潜力在进一步提高。因为现代流行智能手机及移动网络，此地区使用互联网的人数也在进一步的增加。电子商务市场在东南亚市场中具有较大的发展潜力，并且电子商务也正在被人们接受。在信息技术及经济持续发展过程中，东盟各个国家信息基础的建设也在进一步的扩大，其互联网使用人数不断增加，总体来说，东盟国家的信息基础设备建设发展较快，各国政府对于信息产业及电子商务的发展越来越重视，并且陆续制定了相关的政策，以此表示电子商务在东盟国家的发展前景较为良好。

在电子商务不断发展的过程中，东盟国家电商购物的主要形式也成为在线支付，尤其是一些较为发达的国家中此种现象更加明显，比如新加坡、泰国等，从而进一步提高了网上支付的供应商。在现代电子商务经济不断开展合作的过程中，东盟部分国家也开始不断重视电子商务的进一步发展，并且还制定了相应的法律规定，电子商务政策法律规定也在不断完善。

二、中國—东盟跨境电子商务中面临的问题

（一）相应法律规范落后

虽然东盟部分国家创建了针对性的法律规定，但是仍有国家缺少明确的法律规定相互适应，大部分国家银行中对于跨境电子商务缺少内部的审核和审批手续，相应的外汇管理制度体系的创建较为落后，导致缺少相应的业务操作根据。此种现象不仅为国家的监管部门工作开展带来较多的不方便，还为第三方支付企业及银行带来风险，使其无法有效掌握业务开展过程中的政策风险，从而为跨境电子商务的进一步发展带来较大隐患，也对中国和东盟跨境电子商务的进一步发展造成严重制约。

（二）协同监管方面存在风险

在现代社会中，线上业务和线下业务联系较为紧密，所以海关、外汇管理、 检验检疫、银行、税务、支付机构及电子商务平台等部门及单位的相互协作监督管理具有重要的作用。但是，在目前看来，各个部门之间的政策法规还具有多种问题，并且还能够相应科学完善的信息交换机制，从而会导致电子商务过程中出现监管问题，以此有效提高了相应的交易信息申报错误或者漏报的情况，以此提高了跨境电子商务过程中的违法交易行为。

（三）存在资金沉淀问题

互联网支付交易中的双方具有一定的资金性质，支付机构要保证资金独立，并且还要根据相应的交易结果实现资金的分拨。因为第三方支付中的保障功能，在买方收到货物并且确认收货过程中，系统才能够将贷款划分到卖方的账户中，以此就导致支付机构中资金的沉淀。在用户数量不断增加的过程中，资金沉淀的数量也在不断增加，如果第三方的支付结构因为自身的利益对资金进行不法操作，就会提高资金的风险性。现代第三方支付机构缺少一定的担保，如果沉淀资金缺少一定的流动性管理，就会导致出现支付风险问题。

（四）存在物流配送问题

跨境电子商务的崛起促进了我国跨境物流行业的进一步发展，但是在此过程中也出现了一定的问题。我国与东盟各个国家中的交通设备建设基础并不相同，限制了国家的跨境衔接，影响了跨境电商的运行。部分物流配送企业并没有完善的体系及规模，影响了货物的运行、储藏及周转。同时，东盟部分国家的跨境电子商务都还处于摸索状态，跨境物流也刚刚起步，其中还隐藏着多种问题。除此之外，整体物流系统信息化程度还有待提高。

三、提高跨境电子商务软实力对策

（一）制定相应政策

我国于2018年出台了首部《电子商务法案》，该法案对跨境电商业务中存在的相关问题提出了有效的解决办法。我国与东盟国家的相关职能部门可根据该法案相关内容，协调各部门，一是出台跨境物流信息共建共享政策，强化我国与东盟区域物流信息交流，共建区域物流信息共享平台，通过智慧物流对跨境物流进行全程监控和预警，保障货物安全和实效性。二是各国政府合作建立跨境口岸数据互信互认政策，通过口岸数据互信互认实现“物流、商流、资金流、信息流”四流互通，简化出入境手续，加快各口岸业务办理速度，提高效率。三是在与东盟十国全部签订教育交流合作协议的基础上，进一步出台更多的教育互通政策，加快与东盟各国大学的学历、学位、学分互认体系建设，为双边教育合作和人才互通提供更多的政策保障。

（二）创新物流模式

除传统的物流模式外，还要具有以第三方物流及第四方物流为代表的全新物流模式，第三方物流包括除了买卖双方的第三方的专业物流，通过合同签订的方式办理物流及通关商检等电子商务物流过程中的各个模式。我国海运企业及国际货运企业较多，并且进出口贸易及国际化的操作能力较强，这些都能够为跨境物流企业进行合作。比如，敦煌网中具有外贸及在线交易平台服务，主要是收取相应的服务费用对企业提供一体化的外贸服务，主要包括互联网金融服务、海外仓及国内仓的仓储服务等;第四方物流是对各种社会资源进行整合，从而为现代跨境电商企业提供物流咨询、规划及信息的企业，其能够解决跨境电子商务在物流过程中存在的问题。

（三）培养全能型的跨境电商人才

要想实现上述所有问题的有效解决，首要的任务就是要培养全能型的跨境电商人才，从而满足跨境电子商务发展过程中需要的专业人才。传统物流人才都是朝着国内发展，但是在跨境电子商务过程中也要求具有较高知识及技能的人才，从而对物流及供应链过程进行全面的掌握。不仅如此，还要求跨境电商人才能够全面掌握国外物流过程中及国内外海关对于跨境电商的通关政策，当然，跨境电商人才还要具备一定的英语水平或小语种水平。跨境电子商务人才要求具有专业的国际贸易、仓储运输、国际法规、安全管理等一系列的相关知识，并且熟练掌握国际电子商务相应的法规及流程、现代各国政府的相关规定。另外，还能够有效改善现代的创业环境，有效促进国内外高端跨境电商人才吸引力的进一步提高，完善相应的知识产权制度，实现人才发展环境的进一步改革，开展跨境电商创业，以此提高就业岗位。

（四）创建多元化物流企业融资机制

由于创建跨境物流企业过程中的投资成本较大，虽然我国各个地区的中小物流服务企业较多，但是因为我国跨境物流行业的竞争激烈，企业的发展较为困难，并且缺少相应的资金支持，从而导致大部分的企业都无法继续发展。所以，我国政府要重视跨境物流，并且还鼓励相关金融机构能够对跨境电子商务物流企业及项目资金提供支持，实现物流企业融资渠道有效扩展。具体措施如下，首先政府可对从事跨境物流业务相关企业进行诚信评级，从而打造跨境物流行业诚信体系，并依据企业诚信级别提供融资服务。诚信级别越高的企业，融资的门槛就越低，反之诚信级别较差的企业，融资的门槛就越高;其次随着延边地区金融改革的推进，政府可出来鼓励多方投资的相关政策，促进国内投资和外商投资大规模的跟进，加快引入各方资本，同时鼓励东盟国家企业入股或投资我国跨境物流企业，从根本上而解决跨境物流企业融资难的问题。

总之，自中國和东盟自贸区创建以来，双方在农业、科技、教育、贸易、文化等多个领域开展了深入的交流合作，东盟已成为我国友好的贸易伙伴及出口目的地。中国—东盟跨境电子商务的发展，将进一步开启双边贸易的新模式，促进国内经济发展，提高我国商品的出口量，为区域经济发展打下良好的基础。

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（责编 何田田）