改革开放40年云南汉语国际教育发展回顾和展望*

张艳萍, 肖 洋

(1.云南大学 国际学院，云南 昆明 650091；2.云南新东方培训学校，云南 昆明 650021 )

20世纪80年代初，中国开启了改革开放的伟大航程。国门打开，中国人走了出去，外国人也走了进来，中国和世界各国尤其是西方现代化国家，对话和交流成为常态。一改过去只是中国人单向学习外语的状况，开始有了强烈的相互学习语言文化的需求。教授外国人学习汉语，就是从那时开始的，被直观地称为“对外汉语教学”。在当时，教外国人学习汉语是一件很时髦的事。一转眼，40年过去了。当初的“对外汉语教学”，现在已经成为“汉语国际教育”。比名称的变化更为重要的是，汉语在全球的普及度和影响力迅速提升，针对全球的汉语教学和推广活动迅速发展，已经成为我国教育事业的一个重要组成部分。和全国的发展大势一样，云南的汉语国际教育，也走过了从起步到快速推进，再到规范发展的轨迹，而且由于云南与南亚东南亚接壤的特殊地理位置，使云南的汉语国际教育还显示出其鲜明的地域特色。在改革开放40周年之际，回顾云南汉语国际教育的40年来路，展望未来景观，是一件应当而且有价值的事。

一、云南汉语国际教育的40年发展历程

云南招收留学生始于改革开放后的20世纪80年初期，比北京、上海、广州等中心城市和发达地区稍晚。从云南汉语国际教育发展过程的主要特征分析，我们可以将其分为3个阶段，分别是萌生起步阶段、快速推进阶段、规范发展阶段。

(一)萌生起步阶段(20世纪80年代初至90年代末)

20世纪80年代初，随着国门打开，外国留学生也来到了云南。云南省志记载，1982年以后，云南大学、云南民族学院、昆明工学院、云南中医学院接收了241名收留学生。[注]云南省地方志编纂委员会.云南省志卷·教育志[M].昆明：云南人民出版社，1995:632.当时只有云南大学、云南民族学院等少数高校招收外国留学生，而且并无专门的管理机构，基本都是由学校“外办”负责管理，聘请普通话标准的老师教授汉语。当时，针对外国留学生的教学工作统称为“对外汉语教学”。

1989 年，教育部将接收来华留学生高校的审批权下放给各个省、自治区和直辖市的教育主管部门，来华留学生的数量由高校自主决定。这一改革促进了地方院校留学生的发展。1990年秋,云南大学成立了专门从事留学生汉语教学的“对外汉语教学中心”[注]《云南大学志》编审委员会.云南大学志·第二卷(大事记)[M].昆明：云南大学出版社，1993:506.，成为云南首家有专门独立机构的大学。1992年，云南师范大学成立了“中国文化对外汉语培训中心”。[注]参见《云南师范大学学报》(哲学社会科学版),1996年第6期封三：云南师范大学中国文化对外汉语培训中心。1993年国家教委公布第一批有条件接受自费来华国际学生的高等院校，云南省有云南大学、云南民族学院、云南师范大学、云南教育学院、昆明医学院。[注]李滔.国家教委关于公布第一批有条件接受外国留学生高等院校事[A].中华留学教育史录(1949年以后)[C].高等教育出版社,2000.1997年云南农业大学也获得招收留学生资格，1998年红河学院开始招收留学生，1999年云南财贸学院在国际工商学院招收了第一个留学生。至此，尽管云南至少有9家高校获得了招收留学生的权限，但成立独立的留学生专门教学机构的依然只有云南大学和云南师范大学2家，其他高校依然是依托“外办”或其他学院管理。

这个阶段，云南的对外汉语教学留学生规模小、人数增长缓慢。云南民族学院从1981年开始招收留学生到1995年留学生人数增加到400多名用了14年。[注]李恕仁.对外汉语教学方兴未艾—兼谈云南民族学院对外汉语教学[J].云南高教研究,1996,(4).云南大学1990年以前,留学生每年保持在50人左右，1994年突破百人,到1998年在校人数将近200人。[注]赵政民.云南大学外国留学生工作的十年[J].中国高教研究，1999,(2).云南师范大学1999年仅有85名留学生。[注]云师大积极推进国际化办学 培养大批留学生[EB/OL].http://www.chinanews.com/hwjy/2012/11-30/4372983.shtml，2012-11-30.云南农业大学1998～2005 年间的外国留学生以校际交流和短期进修生为主，其数量一直在 10名之内。[注]云建辉,朱耀顺.高等农业院校留学生教育发展的实践与思考[J].云南农业大学学报 ( 社会科学) ，2016，(1).

这个阶段的另一个基本特征是留学生层次单一。当时各高校的留学生基本上是自费的长短期非学历留学生，教学内容以语言技能教学为主，主要教学目的就是培养留学生的汉语听、说、读、写能力。教学内容基本相当于现在的初级汉语水平，也有个别班次应学生的要求开设专门的课程。教学规模以小班为主，甚至有较多的一对一教学。“云南大学的对外汉语教学基本属于非学历教育,其对象几乎全部是自费留学生，云南大学对外汉语教学主要包括几种类型:汉语言文化旅游短训班、汉语言文化短期班、汉语言文化长期班和汉语水平考试辅导班等”[注]赵政民.云南大学外国留学生工作的十年[J].中国高教研究，1999,(2).。云南民族学院当时也针对留学生入学汉语水平开设了“初级班、中级班、高级班。每个小班的人数少则一人,多则十余人。长期班每个学期开设2～4门必修课”。[注]李恕仁.对外汉语教学方兴未艾—兼谈云南民族学院对外汉语教学[J].云南高教研究,1996,(4).

1990年，汉语水平考试(HSK)正式在国内推广，1996年国家汉办在云南大学设立了考点。

留学生人数少，教学规模小，参与高校不多，专门机构少，教学层次单一，是云南对外汉语教学起步阶段的主要特征。这个状况持续了20年，一直到2000年。

(二)快速推进阶段(2000年至2012年)

从2000年开始，云南的对外汉语教学进入了一个新阶段。这个阶段的主要标志是政策保障增强、招收留学生机构增多、多种奖学金设立。

这个时期，国家和云南省都出台了一系列政策，有力促进了云南省留学生教育稳步发展。从2000年开始，教育部连续出台了《高等学校接受外国留学生管理规定》[注]教育部,外交部,公安部.高等学校接受外国留学生管理规定[Z].2000-01-31.《2003～2007教育振兴行动计划》[注]中华人民共和国国务院.2003～2007教育振兴行动计划[Z].2004-03-03.中“汉语桥工程”、《国家教育事业发展 “十一五”规划纲要》[注]教育部.国家教育事业发展 “十一五”规划纲要[Z].2007.《留学中国计划》[注]中国教育部.留学中国计划[Z].2010-09.等。与之相配套，云南省政府、教育厅也先后出台了一系列支持留学生发展的措施：2003年出台《云南省接受外国学生管理暂行办法》(云教〔2003〕16号)、2006年省政府印发了《关于加快推进高等院校实施“走出去”战略提高高等教育国际化水平的若干意见》(云发〔2006〕11号)、2008年《关于加快云南教育国际化进程的实施意见》(云教外发〔2008〕241号)[注]杨林,章少宏,刘红.云南省来华留学生教育研究[J].语文学刊，2014,(2).等，为云南省留学生教育事业发展提供了政策依据和保障。在这些政策的引导下，云南的汉语国际推广取得了全方位突破性进展。

招收留学生的机构进一步扩大。2001年，云南大学和云南师范大学被教育部和国家汉办确定为支持周边国家汉语教学的10所重点大学之一。2001年11月19日，云南师范大学在原“中国文化对外汉语培训中心”基础上成立了国际语言文化学院。[注]参见《云南师范大学学报》(对外汉语教学与研究版)，2010年第1期封二、封三:发展中壮大的云南师范大学国际语言文化学院。2005年，云南大学在“国际学术教育交流中心”基础上成立了“留学生院”。2006年，红河学院成立国际学院。2007年，云南财经大学成立东盟学院。2009年，昆明理工大学成立国际学院。这个时期，云南招收留学生的学校逐渐发展到各州市院校。滇西科技师范学院(2000年)、大理大学(2002年)、西双版纳职业技术学院 (2003)、文山学院(2004年)、普洱学院(2006年)、昭通学院(2009年)、曲靖师范学院(2010年)等院校相继开始招收留学生。开展对外汉语教学的高校增加到了16所。2011年3月，云南华文学院成立。2012年云南师范大学获得西南地区第一家汉语国际推广师资培训基地(昆明)，这是全国的第20个国家汉语国际推广基地。[注]西南地区第一个国家汉语国际推广基地落户云南师大[EB/OL].http://yn.people.com.cn/bridgehead/BIG5/n/2012/1126/c228580-17770221.html，2012-11-26 .2012年云南省侨务办公室授予省内13所学校为首批“云南华文教育基地”(云南华文学院、玉溪师范学院、保山学院、西双版纳职业技术学院、临沧师范高等专科学校、德宏师范高等专科学校、昆明华文学校、昆明市艺术学校、昆明市第一中学、昆明市第八中学、昆明市外国语学校、普洱民族中学和昆明明通小学等)。机构的增加，一方面是各高校对国家和省相关政策的响应；另一方面也是对留学生人数增多教学需求增长的响应。政策和市场的力量，驱动的不仅是公立教育机构的响应，同时也激发了社会力量的参与，私立的对外汉语培训机构也开始出现。昆明东方语言文化学校(2002年)、昆明济慈学校(2004年)相继成立。民营培训机构的产生，在一定程度上增加了全省对外汉语教学的力量。

对外汉语教学层次提高。2003年云南师范大学针对留学生设立专升本，2005年开始留学生本科教育，2007年、2009年，云南师范大学、云南大学相继获得汉语国际教育硕士专业学位研究生的招生资格。

这一时期云南省市地州机构的发展和留学生人数的增加，推动了汉语水平考试考点的布设。汉语水平考试(HSK)纸笔考点在原有基础上又增加了云南师范大学(2003年)、红河学院(2005年)、西南林业大学(2009年)、云南民族大学(2011年)、云南财经大学(2011年)、云南西双版纳职业技术学院 (2011年)、昆明理工大学(2012年)、玉溪师范学院(2012年)、德宏师范高等专科学校 (2013年)，普洱学院(2016)。[注]关于公示 2018年国内HSK考点作为孔子学院奖学金推荐机构建议名单的通知[EB/OL].http://www.chinesetest.cn/userfiles/file/GYGSguoneikongyuanjiangxuejinjigouTZ20180327C.pdf.至此，云南一共有11个纸笔考点。

针对留学生的奖学金开始设立。2004年，云南省政府设立了专门针对外国留学生的“云南省政府奖学金”，这是全国第一个为外国留学生专门设立的地方奖学金，当年投入资金180万元，2009年，省政府奖学金经费增加至400万元。2005年起，教育部向云南省具有中国政府奖学金留学生接收资质的院校提供中国政府奖学金名额。至2009年，共有云南大学、云南师范大学、云南财经大学、昆明理工大学等4所高校具有招收国家政府奖学金留学生资格。[注]接受中国政府奖学金生的院校名录[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/s78/A20/gjs_left/moe_850/tnull_48308.html.2009年孔子学院总部(国家汉办)设立了孔子学院奖学金，云南大学、云南师范大学首批获得接收孔子学院奖学金留学生资格。

这个时期，云南各高校积极实施教育“走出去”战略，在海外合作建立孔子学院。2006年，云南大学、云南师范大学率先在孟加拉国和泰国建立了南北大学孔子学院和清迈大学孔子学院。2008年至2010年又增加了4所孔子学院。

总体而言，这一阶段对外汉语教学的特点是在密集型政策支持下快速发展，汉语国际教育层次提高，留学生层次增加，经费来源增多，留学生人数增长，教学机构扩大，同时还拓展了“走出去”办学模式。这些都标志着对外汉语教学机构设置进一步规范化、专业化，对外汉语教学作为一个学科得到了更多层面的认可。这段时间，云南省留学生人数增长很快。2006年开始，留学生人数超过了4000人，在全国排名10位左右。

(三)规范发展阶段(2013年至今)

2013年，习近平主席提出共建“一带一路”建设倡议。对外汉语教学作为国际交流交往的基础和前提工程，在“一带一路”建设的背景下，得到了前所未有的重视。2013年，根据《教育部普通高等学校本科专业目录(2012年)》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》，原“对外汉语(学科代码050103)”“中国语言文化(学科代码050106W)”和“中国学(学科代码050108S)”合称“汉语国际教育(学科代码050103)”。[注]教育部《普通高等学校本科专业目录》(2012)、《普通高等学校本科专业目录新旧专业对照表》(2012)。云南省各高校的相关专业也更名为“汉语国际教育”。这不仅是名称的变更，这是学科体系的完善和学科地位的提升。这也标志着汉语国际教育进入了成熟发展的阶段。这个阶段里，留学生人数进一步增加，汉语国际推广基地增多，“汉语桥”等国际活动的影响深远，云南的汉语国际教育展现了规范发展的全新格局。

留学生人数进一步增加。2016年，教育部制定了《推进共建“一带一路”教育行动》。2016年11月，教育部与云南省人民政府签署了《开展“一带一路”教育行动国际合作备忘录》，在政策、机制和经费方面给予云南大力支持和倾斜。同期，省政府奖学金大幅增加。云南主动作为，立足区位优势和民族特色，大力推动教育对外开放，服务“一带一路”建设， 这一系列政策使得云南留学生人数稳步增加。2015年留学生人数首次超过万人，2018年达到了18000人。

汉语国际推广基地增多。云南省在这一时期建立了2个国家级汉语国际推广基地和3个国家级华文教育基地。2个国家级汉语国际推广基地分别是云南大学(2016年国家“一带一路”南亚东南亚汉语推广基地)、云南师范大学(2013年教育部首批“来华留学示范基地”)；3个国家级华文教育基地，分别是云南华文学院(2011年)、昆明华文学校(2006年)、保山学院(2017年)。此外，2013年云南省有云南大学附属中学、云南师范大学第二附属中学等8所中小学入选国家汉办的中小学汉语国际推广基地。云南的汉语国际教育和推广以基地为依托，开展了多形式的汉语和汉语教师培训、外国学生夏冬令营，教材研发和课题研究，并承办相关国际会议，承担了外派汉语教师/志愿者选拔培训项目。同期，还有玉溪师范学院、楚雄师范学院、昭通学院、大理大学等33个省级华文教育基地先后建成。2013年至2018年共增加了7所孔子学院(课堂)。

“汉语桥”等国际活动影响深远。自2012年第五届“汉语桥”落户云南，到2018年已经连续组织7届。2012至2013年度“留动中国——在华留学生阳光运动文化之旅”九州赛第一赛区比赛在云南举行。2013年开始由云南大学承办的“汉语桥”—孟加拉国大学生夏令营，到2018年已举办5届。2013年云南师范大学承办了第六届华文教学国际论坛。2016年，云南大学承办的第十一届全球孔子学院大会在昆明举行。2018年，由云南大学牵头发起成立了“南亚东南亚大学联盟”，103所大学成为联盟创始成员，联盟秘书处常设云南大学。同期举办了第二届“南亚东南亚大学校长论坛”。为推动各国高校深入发展搭建了平台。

随着汉语水平考试等级和奖学金挂钩政策的出台，参加HSK考试的学生需求越来越强烈，各考点考生人数增加很快。2015年至2016年仅昆明理工大学考点考生人数就达到1231人，居全国第八。因这一成绩，2017年昆明理工大学考点成为首批孔子学院奖学金推荐机构，2018年增加了云南师范大学和大理大学。虽然11个纸笔考点遍布云南主要地市院校，但依然满足不了考生的要求，2013年大理大学设立了网考考点，2018年又增加了西双版纳职业技术学院网考考点。[注]关于公示 2018 年国内 HSK考点作为孔子学院奖学金推荐机构建议名单的通知[EB/OL].http://www.chinesetest.cn/userfiles/file/GYGSguoneikongyuanjiangxuejinjigouTZ20180327C.pdf.

2015年国家汉办要求外派汉语教师持证上岗，《国际汉语教师证书》在云南设立了2个笔试考点和面试点。

这一阶段的特点是学科建设更加规范，标志性事件多，留学生人数增长快、层次多，南亚、东南亚学生全覆盖，汉语国际教育本科全面覆盖，汉语国际教育学院学位硕士点增加。特别一系列大型国际活动提升了云南汉语国际教育的影响力，提升了云南教育对外开放的形象，推动了云南汉语国际推广的发展。

二、云南汉语国际教育40年的主要成就

(一)留学生规模快速增长

1．留学生人数增长。40年来，云南省留学生人数从无到有，经过20多年的缓慢增长，自2006年起开始迅速增加，留学生人数超过4000，比上年增长了近1倍，在全国排名达到前10位，而且这个位次一直保持在10位左右。尤其是2016年，同时创下了比上年翻倍、人数首次突破2万的记录(包括汉语国际教育专业和非汉语国际教育的其他专业的全部留学生)。见图1:

图1 2000～2018年云南省留学生人数统计

(数据来源：2000年～2014年留学生数据来源于教育部中国教育年鉴[注]中国教育年鉴[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_364/zgjynj_2015，2015～2018年数据来源，云南省教育工作会议报告[注]云南教育网：http://www.ynjy.cn/web)

2．留学生来源地区覆盖面广。留学生来源地区覆盖了五大洲，其中来自亚洲地区的留学生最多，人数最少的是大洋洲。见表1：

表1 2013至2017年云南省留学生来源地区及人数统计 单位：人

(数据来源：云南省教育厅对外交流与合作处)

2013至2017年，在云南省留学的南亚和东南亚地区的学生实现了全覆盖，老挝、泰国、缅甸3个国家的留学生都超过了万人，东南亚地区中老挝的学生最多14270人，人数最少的是东帝汶，只有3人。见图2:

图2 2013至2017年东南亚地区留学生人数统计

南亚地区中印度的学生最多，人数超过5000人，马尔代夫的人数最少，只有17人。见图3：

图3 2013至2017年南亚地区留学生人数统计

留学生层次全面，所有类型的留学生都覆盖到了，既有从专科到博士的学历生，也有长短期语言生，还有普通和高端进修生、研究学者以及预科生。见图4:

图4 2013至2017年云南省留学生类别人数统计

(二)留学生奖学金来源增多

一是省级奖学金逐年扩大。2004年，云南省政府设立了专门针对留学生的“云南省政府奖学金”，当年划拨专款180万，资助了 58 名留学生；2008年增至400万元；2013年增至950万元，2014年增至1087万元，2016年起增至2000万元。2017年，有28所高校的575名外国留学生获得省政府奖学金。[注]数据来源：云南省教育厅对外交流与合作处。二是接收国家奖学金的学校增加。2005年起，教育部向云南省具有中国政府奖学金接收院校资质的学校提供中国政府奖学金名额。[注]杨林,章少宏,刘红.云南省来华留学生教育研究[J].语文学刊，2014,(2).2017年，中国政府奖学金名额达222个。[注]2017年云南外国留学生约1.88万人 南亚东南亚学生占比最高 [EB/OL].http://www.yn.chinanews.com.cn/news/2018/0127/28594.html,2018-01-27.截至2018年，共有云南大学、云南师范大学、昆明理工大学、昆明医科大学、云南财经大学、云南民族大学、大理大学、云南农业大学等8所大学承担中国政府奖学金学生培养工作。[注]数据来源，留学中国：http://www.csc.edu.cn/studyinchina.三是孔子学院奖学金增多。2009年起国家汉办/孔子学院总部向具有孔子学院奖学金接收院校资质学校的云南大学、云南师范大学提供孔子学院奖学金名额。截至2018年云南省共有云南大学、云南师范大学、红河学院、大理大学、昆明理工大学等5所高校成为孔子学院奖学金接收院校。[注]孔子学院奖学金接收院校[EB/OL].国家汉办，http://cis.chinese.cn/Account/AcceptShool.2019.四是其他渠道奖学金。不完全统计，有国务院侨办提供分华侨学生奖(助)学金、各级政府奖学金、校级奖学金等。比如普洱市政府每年提供 25 个奖学金名额，思茅区政府提供10 个奖学金名额。[注]成文章.“一带一路”战略背景下的云南“国门大学”建设的模式与实践探索[J].普洱学院学报，2017,(1).部分高校如云南大学、大理大学、昆明理工大学、云南财经大学等高校设立校级奖学金。云南大学2009年设立了15万元的学校奖学金资助留学生，到2018年，云南大学留学生资金来源中获得校级奖学金资助的在校留学生人数最多，共有514人，占比43.8%。昆明医科大学还设有国外奖学金、中国企业奖学金，如：越南奠边府奖学金、老挝卫生部奖学金、南方电网奖学金。[注]国际教育学院.奖学金 [EB/OL].http://www.kmmc.cn/list1923.aspx.在各种政策的支持下，各高校留学生人数稳步增长，特别是吸引了周边老挝、缅甸、越南、孟加拉国的留学生。

(三)教育机构不断增加，教学层次不断提高

1．教学机构增加

40年来，云南的留学生语言学习机构由少数的几所高校发展到本科院校、高职专科院校、中小学，还出现了民营语言培训机构。

云南省77所高等院校中，有38所院校接受来华留学生，其中21所为普通高等学校本科院校，17所为高职专科院校。各学校的学科及专业设置门类齐全，有法学、工学、管理学、教育学、经济学、理学、历史学、农学、文学、医学和哲学等11个一级学科可供留学生们选择。留学生选择比较集中的是文学专业和医学专业，尤其以汉语言文学为主。[注]云建辉,陈 亮.“一带一路”背景下边疆农业院校提升来华留学生教育服务质量研究——以云南农业大学为例[J].教育教学论坛，2019,(3).

多数高校成立了专门的留学生汉语教学机构。云南大学、云南师范大学、云南农业大学、云南民族大学、西南林业大学、昆明医科大学、云南中医药大学、红河学院、大理大学、昆明学院、玉溪师范学院、曲靖师范学院、昭通学院等院校都成立了专门的留学生教学和管理机构。昆明医科大学、云南中医大学在国际教育学院专设对外汉语教学组负责全校留学生的基础汉语、医学汉语和中国文化等课程的教学。一些高校的专门机构还经历了比较复杂的发展过程，如云南大学就经历了“对外汉语教学中心”——“国际学术教育交流中心”——“留学生院”——“国际学院”4次更名，其他一些院校也有类似情况。

云南各高校积极实施教育“走出去”战略，利用海外孔子学院(课堂)在海外合办学拓展学历提高办学模式。2000年云南大学职业技术学院与缅甸福庆学校合作先后在缅甸成功举办了四届 “汉语言文学”函授班(专科层次)，共招收了近450名学员。”[注]于欣力.浅谈桥头堡战略中的高校汉语国际推广—以云南大学曼德勒福庆孔子课堂为例[EB/OL].http://www.ynql.org.cn/content/?260.html,2015-04-09.2018年云南大学国际学院与缅甸福庆孔子课堂合作，招收了19名海外本土汉语国际教育硕士。2010年大理大学为柬埔寨创建了第一个汉语言本科专业。[注]我校第16届“国际日”开幕[EB/OL].http://www.dali.edu.cn/news/zhxw/21655.htm,2018-03-09.昆明华文学校2013年与缅甸曼德勒云南同乡会联合开办了“云华师范学院”，开展汉语师范类大学专科教育，这使海外华文教师本土化培养上了一个台阶。2016年达卡大学孔子学院建立了孟加拉国高等院校首个汉语本科专业，这是汉语国际教育进入孟加拉国国民教育体系的重要标志和突破。

此外，留学生的职业教育受到重视，2017年1月，云南民族大学澜湄国际职业学院成立，学院按“专业+语言、一校6国培养模式”，突出国际化、沿边性、应用型的办学特色，实施多层次的教育方式，对外主要招收澜湄6国的留学生。[注]云南民族大学澜湄国际职业学院落地瑞丽 创新中外办学模式[EB/OL].http://yn.people.com.cn/n2/2017/0116/c378439-29600977.html,2017-01-16.

2．国际汉语推广基地齐全

国家汉办在云南省不仅在云南师范大学[汉语国际推广师资培训基地(昆明)]和云南大学(“一带一路”南亚东南亚汉语推广基地)两所高校设立了建立基地，还在云南省建立了8所汉语国际推广中小学基地(云南大学附属中学、云南师范大学第二附属中学、云南省普洱市民族中学、腾冲市民族完全中学、景洪市职业高级中学、河口县第一中学、瑞丽市第一民族中学、镇康县第一中学)，中小学基地数量与上海市一样，仅次于北京，居全国第二。[注]汉语国际推广中小学基地名单[EB/OL].http://www.hanban.org/teachers/node_7462.htm.

截至2018年，共有云南大学等7家单位在海外合作共建了15家孔子学院(课堂)。云南所建孔子学院多数在南亚东南亚，共10所，占总数的66%。

3．汉语国际教育层次提高

1982年云南开始招收语言生，直到云南师范大学2003年开始招收本科生，2007年开始云南师范大学率先成为全国24所研究生培养单位开展汉语国际教育硕士专业学位教育试点工作之一，2009年云南大学新增为专业学位培养单位，招收汉语国际教育学位硕士生，云南的汉语国际教育层次不断提高。2018年云南大学在校留学生人数中91%为学历生，其中25%是汉语国际教育专业本科或硕士学历。云南师范大学汉语国际教育学院是培养汉语国际教育留学生硕士最多的学校，从2008年到2018年10年间，为海外汉教师资培养了600多名专业硕士，其中东南亚、南亚、欧美硕士毕业生占40%。[注]陈曦,张鹏.“我院斩获第二届全国研究生‘汉教英雄会’英雄令”[EB/OL].http://sics.ynnu.edu.cn/articleview.aspx?id=1750.2018-04-20.目前全省除了医学、艺术等高校外，其他20所高校(含民办)都设立了汉语国际教育本科专业。截至2018年12月，云南省共有云南师范大学、云南大学、云南民族大学、昆明理工大学(2019年开始招收)4所高校对中外学生招收汉语国际教育学位硕士。[注]汉语国际教育硕士专业学位[EB/OL].http://www.hanban.org/teachers/node_9730.htm.2019年5月，云南师范大学汉语国际教育领域教育博士专业学位授权点正式招生，成为全国首批招收汉语国际教育领域教育博士专业学位研究生的21所高校之一。至此云南省的汉语国际教育形成了完备的人才培养体系，再次进入了汉语国际教育人才培养和学科建设的第一方阵。[注]云南华文学院国际汉语教育学院.我校汉语国际教育领域教育博士专业学位授权点正式招生[EB/OL].http://www.ynnu.edu.cn/info/1099/21236.htm?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg,2019-05-08.

2013至2017年，全省共招收留学生67188人。其中共有11个专业招收专科以上学历留学生27299人，学历生占到了40%，比前期已经有了较大幅度的提高。在学历生中，本科生20576人，占比76%。见图5:

图5 2013～2017年云南省留学生(学历生)学历结构

按云建辉、陈亮[注]云建辉,陈 亮.“一带一路”背景下边疆农业院校提升来华留学生教育服务质量研究——以云南农业大学为例[J].教育教学论坛,2019,(3).对2015年云南省南亚东南亚国家留学生学习专业的人数看，长期生中学习文学的最多，有3199人，占73%，其次是医学2687人，占61.5%，短期生中学习文学专业依然最多3867人，98%。

(四)海外本土教师培养工作成效显著

由于与东南亚国家之间交通便捷的地理原因，云南在培训相邻国家的教师方面有天然的优势。2002年，云南大学、云南师范大学作为支持周边国家汉语教学的重点学校开始系统培训东南亚国家本土汉语教师。截至2018年，仅云南师范大学就培训了近1800名国际汉语师资。同时，华文教育基地也承担了周边国家华文教师的培训和文化传播工作，云南省国家级和省级“华文教育基地”各级华文教育基地从2000年到2017年间，为缅甸、泰国、老挝等周边国家的华文学校培训了31661名本土华文教师，组织“中国寻根之旅”夏(冬)令营216批次共14750人，发送华文教材1029.6万册，外派教师857人。与海外150多所华文学校建立了联系。[注]华侨华人与云南改革开放40周年图片展在昆开展 [EB/OL].http://www.ynqb.net.cn/htmlweb/qiaoban/2018/0615/news_2_174937.html,2018-08-31.

(五)教师队伍逐渐增强

40年来，云南省从事汉语国际教育的师资队伍不断扩大，基本上形成了稳定的、职称结构合理的、学历层次较高的专兼职教师队伍。根据对各校留学生教育的专门教学机构统计，全省从事汉语国际教育的专职老师共有377人，还有大量的兼职教师。专职教师中高级职称103人，86.7%的教师拥有硕士以上学位，教师学科背景涵盖了语言、文学、历史、哲学、教育、心理等多种学科，大部分教师具有在海外教授汉语的经历。见表2:

表2 云南省主要高校留学生教育专职教师情况 单位：人

数据来源：各大学官网相关学院教师介绍。昆明理工大学国际教育学院网站的专职汉语教师设在对外汉语教学课程组。

40年里，云南的汉语国际教育的教学理念和教学方法都发生了转变。20世纪80～90年代的教学主要是单纯的语言技能的教学。教学方法单一，大多使用翻译法、听说法。教学手段也很简单，由一块黑板、一支粉笔、一台录音机就组成了课堂教学。现在，各个学校都实现了现代教育技术和网络技术，这改变了教学空间和教学环境。各校的课程设置各有特色，在紧紧围绕汉语言核心课程设计教学内容的同时，不仅将文化知识和跨文化知识融入到教学中,还根据学校自身的优势和特设开设了艺术、体育等特色课程以及不同形式的参观体验课。

教材方面，在使用全国通行的教材的同时，云南各高校和出版社还积极编写和出版一批内向型和外向型教材。比如，早在1991年云南民族学院教师就编写了《实用对外汉语课本—云南地方情景对话》。[注]郑月蓉主编.实用对外汉语课本—云南地方情景对话[M].昆明：云南大学出版社，1991.2006年由云南大学龚宁珠教授编写、云南大学出版社出版的《泰国六年制小学汉语课本》[注]龚宁珠主编.泰国六年制小学汉语课本[M].昆明：云南大学出版社，2006.中泰双语教材(共24册)、《缅甸小学汉语课本》，[注]龚宁珠主编.缅甸小学汉语课本[M].昆明：云南大学出版社，2007.出版以后受到欢迎，《缅甸小学汉语课本》作为李长春同志2009年访问缅甸时的赠送礼品。2006年大理大学张如梅主编了中国国家汉办规划教材《体验汉语：旅游篇》。[注]张如梅主编.体验汉语(旅游篇)[M].北京：高等教育出版社，2006.2009年云南师范大学受泰国教育部委托，由魏红主持编写了泰国本土化汉语系列教材《创智汉语》[注]魏红主编.创智汉语[M].Kurusapa Press，2009.(泰国Kurusapa Press)。2010年云南大学张艳萍主持编写了“21世纪对外汉语教材”《听说教程》[注]张艳萍主编.听说教程(第四册)[M].上海：上海外语教育出版社，2010.(上海外语教育出版社)。2014年由大理大学和云南大学出版社牵头，联合多所大学共同编写了“面向东南亚的汉语国际教育分级系列教材”《汉语听说教材(初级)》[注]洪波，黄薇主编.汉语听说教材(初级)[M] .昆明：云南大学出版社，2014.《汉语综合教材(初级)》[注]张传立，张伟平主编.汉语综合教材(初级)[M].昆明：云南大学出版社，2014.等适合地区特色的汉语教材。

教学理念的变化，是40年发展历程中的核心问题。与三个发展进程的时间段大致相同，教学理念教学也经历了三个明显的升华。在第一阶段，对外汉语教学的基本理念是培养学生的听、说、读、写能力和交际能力。当时对教师的要求，重在普通话的掌握和运用能力，特别是发音标准，是要求教师的首要条件。到了第二阶段，在继续强调语言能力的基础上，强调对中国文化传统的教学，强调语言与其他学科的融会贯通。2013年以来，在保持前两个阶段的基本要求的基础上，更加强调文化认同、核心价值观念的传播、国家形象的塑造、命运共同体理念的培育。这个过程，可以清晰地显示出40年的发展，不仅学科名称从对外汉语变更为汉语国际教育，而且在教学实践上有了更强烈的文化自觉，而且在教学理念上有了更坚定的文化自信。

(六)教学研究纵深发展

1．对汉语国际教育的研究情况。一是以云南留学生教育、云南汉语国际教育(对外汉语教学)为主题的研究论文数量逐渐增多。2000年以前，仅有2篇[注]李恕仁．对外汉语教学方兴未艾──兼谈云南民族学院对外汉语教学[J]．云南高教研究，1996，(4)；赵政民．云南大学外国留学生工作的十年[J]．中国高教研究，1999，(2)．论文介绍了云南民族学院和云南大学的留学生教育基本情况。2000年后，围绕对外汉语教学的研究论文数量有所增加，省内许多学者从不同角度和维度对云南的留学生教育和汉语国教育进行了探讨和研究。发文总量从2008年开始稳步增加，2015和2018年发文量最多。截至2018年，以云南留学生教育、云南汉语国际教育等为主题的论文共有81篇。文章主要发表在省内刊物，云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)10篇、云南民族大学学报(哲学社会科学版)2篇、云南农业大学学报(社会科学)5篇、大理学院学报3篇、红河学院学报和楚雄师范学院学报各2篇。见图6:

图6 1996～2018年云南省留学生教育研究发表论文统计

按作者单位统计，发表论文最多的云南师范大学，共发表20篇。发表4篇以上的有云南师范大学、云南民族大学、昆明理工大学、云南大学、云南财经大学、云南农业大学、大理大学等7所高校。

上述81篇论文的研究内容主要集中在四个方面：一是对云南省留学生教育、管理、发展的研究，共有31篇。其中云建辉，朱耀顺[注]云建辉，朱耀顺．“一带一路”背景下云南高校面向南亚东南亚留学生教育发展研究[J]．云南农业大学学报(社会科学)，2017，(1)．、杨林等[注]杨林，章少宏，刘红．云南省来华留学生教育研究[J]．语文学刊，2014，(3)．、唐志颖[注]唐志颖．云南“十一五”期间来华留学生教育调查研究[J]．佳木斯教育学院学报，2013，(2)．、杨颖、罗明东、牛亚凡[注]杨颖，罗明东，牛亚凡．云南高校东盟留学生教育问题研究[J]．科教导刊(上旬刊)，2012，(9)．、魏红、吴雁江[注]魏红，吴雁江．云南省高校留学生人才培养模式探析[J]．云南师范大学学报(哲学社会科学版)，2008，(2)．等学者对来滇留学生的教育、教育需求进行了研究；刘勤[注]刘勤．云南省高校来华留学生的教育需求研究[J]．佳木斯职业学院学报，2018，(3)．、张飞祥[注]张飞祥．“一带一路”背景下云南省汉语国际推广的思考[J]．红河学院学报，2017，(6)．对留学生教育发展瓶颈进行了调查和研究；段从宇[注]段从宇．来华留学生教育系统生态承载力分析——基于云南省的实证[J]．红河学院学报，2012，(4)．从来华留学生教育系统生态承载力视角分析了云南来华留学生教育系统在资源分布上的不均衡。其中许多论文对立足本校专业特色的留学生教育和管理进行了针对性研究，如云建辉、陈亮[注]云建辉，陈亮．“一带一路”背景下边疆农业院校提升来华留学生教育服务质量研究——以云南农业大学为例[J]．教育教学论坛，2019，(3).，孙康、殷惠、朱耀顺[注]孙康，殷惠，朱耀顺．在滇东南亚留学生跨文化适应性的实证研究——对云南农业大学留学生群体的调查[J]．云南农业大学学报(社会科学)，2018，(2)．，牛何兰、王竞可、李培根[注]牛何兰，王竞可，李培根．在国际警务硕士留学生中开设专业汉语课程的必要性研究——以云南警官学院为例[J]．云南警官学院学报，2018，(2)．，马娜娜、李宁[注]马娜娜，李宁．云南高校赴对象国留学生党员的学习教育管理机制研究——以云南民族大学为例[J]．湖北函授大学学报，2018，(3)．，赵少钦、吴非、左媛媛、孙永林、周青[注]赵少钦，吴非，左媛媛，孙永林，周青．“一带一路”背景下提高湄公河流域国家来华留学生中医药教育质量的策略研究——以云南中医学院为例[J]．教育与教学研究，2017，(10)．，孙学华[注]孙学华．警务硕士来华留学生教育的探索与实践——以云南警官学院为例[J]．公安教育，2016，(11)．，云建辉、朱耀顺[注]云建辉，朱耀顺．高等农业院校留学生教育发展的实践与思考——以云南农业大学为例[J]．云南农业大学学报(社会科学)，2016，(1)．，楼艺婵、和览[注]楼艺婵，和览．东南亚留学生学习适应性研究——以云南财经大学为个案[J]．中国管理信息化，2016，(19)．，陈树峰[注]陈树峰．高校海外留学生安全应急管理研究——以云南财经大学案例为例[J]．黑龙江高教研究，2015，(10)．等学者；二是基于云南省和各高校的汉语国际教育学科的研究，有20余篇。朱耀顺，刘娟[注]朱耀顺，刘娟． 云南汉语国际教育:问题与对策?[J]．云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)，2017，(1)．、张飞祥[注]张飞祥．“一带一路”背景下云南省汉语国际推广的思考[J]．红河学院学报，2017，(6)．、潘玉华、李英姬等[注]潘玉华，李英姬．“三化一特”：汉语国际教育本科专业课程设置新路径[J]．云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)2016，(2)．、刘娟，朱耀顺，李红梅[注]刘娟，朱耀顺，李红梅.云南面向东盟汉语国际教育推广的意义及对策[J]．云南农业大学学报(社会科学)， 2016，(6).、潘玉华、陆建生等[注]潘玉华，陆建生．“2+1+1”汉语国际教育人才培养模式探索[J]．保山学院学报 ，2015，(1)．、赵菱菱[注]赵菱菱．云南省面向南亚东南亚汉语对外教学与国际推广的价值研究[J]．大理学院学报，2013，(03)．、匡锦[注]匡锦，易宏．云南面向东南亚多语种多模块汉语教学网络平台建设研究[J]．云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)，2010，(5)．等探讨了云南省高校的汉语国际教育本科专业和硕士专业的课程设置、云南在面向南亚东南亚地区的汉语国际教育的作用、价值和意义，还对汉语国际教育教学基地建设、远程教学进行了探讨，对面向东南亚信息教育平台建设提出了建设性意见。值得一提的是王兰[注]王兰.留学生汉语中介语语料库的建立与研究——以昆明理工大学为例[J].现代语文(语言研究版)，2015，(1)；王兰.留学生汉语错别字语料库的建立与研究——以昆明理工大学为例[J].现代妇女(下旬)，2014，(12).以昆明理工大学为例提出了留学生汉语中介语语料库的建立的构想；三是对云南地域文化和对外汉语教学结合问题的研究，张艳萍[注]张艳萍．云南对外汉语教学原则初探[J]．云南社会科学，2001，(S1);张艳萍．云南对外汉语教学的地域特色[J]．云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)，2005，(5)．、茅维[注]茅维．云南方言否定副词及在对外汉语中的教学对策[J]．云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)，2006，(3)．、杨刚[注]杨刚.云南方言区对外汉语教学中的儿化问题[J].楚雄师范学院学报,2008，(4).、袁飞[注]袁飞．云南民族文化多样性与对外汉语教学研究——以老民族为例[J]．科技信息，2009，(35)．、田艳[注]田艳．发挥民族优势 开展留学生教育[J]．新疆教育学院学报，2009，(3)．、王丽云[注]王丽云．留学生与云南教育近代化[J]．徐州师范大学学报(哲学社会科学版)，2009，(03)．、胡晓燕[注]胡晓燕．浅谈白族文化在对外汉语教学中的作用[J]．语文学刊，2010，(2)．、蔡琳、蔡曦华、潘莉娟[注]蔡琳，蔡曦华，潘莉娟.地方特色文化融入对外汉语教学的效用探索——以云南特色小吃“饵块”为例[J].中国培训，2016，(2).，张飞祥[注]张飞祥.云南地域文化视域下的对外汉语教学研究[J].文山学院学报，2018，(1).等学者共发表15篇论文，这些文章都从不同侧面探讨了云南地域语言和文化与对外汉语教学结合的问题，魏红[注]魏红．区域化汉语教学与语言类型研究[J]．云南民族大学学报(哲学社会科学版)， 2012，(3)．提出区域化汉语教学与语言类型研究；四是对留学生国别性研究，原一川[注]原一川,尚云,袁焱,袁开春.东南亚留学生汉语学习态度和动机实证研究[J].云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版),2008，(3)；原一川,饶耀平,原源.东南亚留学生汉语学习策略、态度和动机的实证研究[J].学园,2011，(5).，孙康、殷惠、朱耀顺[注]孙康,殷惠,朱耀顺.在滇东南亚留学生跨文化适应性的实证研究——对云南农业大学留学生群体的调查[J].云南农业大学学报(社会科学)，2018，(2).对东南亚学生的学习态度、动机、跨文化适应性进行了实证性研究。张兰仙[注]张兰仙．缅甸留学生在云南的汉语学习及使用[J]．教育评论，2013，(5)．研究了在云南的缅甸留学生的汉语学习及使用情况，齐春红[注]齐春红.越南语母语者汉语趋向补语习得顺序研究[J].云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)，2014，(4)；齐春红，陈海燕.东南亚三国学生汉语趋向补语习得顺序研究[J].江苏科技大学学报(社会科学版)，2015，(1).对越南语母语者汉语趋向补语、东南亚三国学生汉语趋向补语习得顺序进行了研究。成愉[注]成愉．来华泰国留学生课余汉语学习方法研究——以云南师范大学为例[J]．亚太教育，2015，(8)．对来华泰国留学生课余汉语学习方法进行了研究。赵少钦、吴非、孙永林、周青、左媛媛[注]赵少钦，吴非，孙永林，周青，左媛媛.越南留学生跨文化适应状况及管理对策研究——对云南中医学院越南留学生的调查[J].价值工程，2017，(10).以云南中医学院越南留学生为样本对越南留学生跨文化适应状况进行了研究，提出了针对越南学生管理的对策。苏韦铨、成文章[注]苏韦铨，成文章．云南高校老挝留学生教育现状研究[J]．普洱学院学报，2018，(5)．对老挝留学生教育现状进行了分析研究。段从宇、沈毅[注]段从宇，沈毅.来华留学生教育系统生态学构建——以云南省为例[J].煤炭高等教育，2011，(2)； 段从宇，沈毅.来华留学生教育系统生态位测度及分析——基于云南省的实证研究[J].煤炭高等教育，2012，(1).从生态学的视角对云南留学生教育系统进行了分析。以上研究涉及面较广，但多为描述性内容，缺少深入调查和量化研究，对汉语国际教育学科具体内容的实证性研究不足。

2．研究成果发表平台建设。创刊于2003年的《云南师范大学学报》(对外汉语教学与研究版)是云南汉语国际教育性成果发表的主要平台。该刊宗旨是为对外汉语教学工作服务、促进汉语国际教育事业发展、与周边国家汉语教学界交流与合作。该刊刊载了许多云南学者在汉语国际教育方面的研究成果，前述统计的云南81篇相关论文中，有10余篇发在该刊。该刊2018年入选“中国人文社会科学期刊AMI综合评价指标体系”(简称A刊)扩展期刊。其他《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》《云南农业大学学报(社会科学版)》《红河学院学报》《楚雄师范学院学报》也刊发过相关的论文。这些期刊对云南省高校老师的相关科研成果发表起到了重要的作用。但与全省近377名专职教师这个队伍阵容相比较，我省的科研成果发表平台仍然不足。

3．相关研究课题立项情况。2015年之后，在省级以上课题中，如“云南省哲学社会科学规划项目”“云南省哲学社会科学教育科学规划项目”中有10个汉语国际教育方面的项目获得立项。这10个项目分布在5个单位，其中云南大学立项数最多，有6项。[注]信息来源于云南哲学社会科学规划网,www.ynpopss.gov.cn.见图7:

图7 2016～2018年云南省哲学社会科学(含教育科学)汉语国际教育类立项单位统计

这些项目选题在孔子学院现状、发展及发展路径方面的有3项，占30%；汉语国际教育推广方面的2项，占20%。语言习得方面的2项，占20%。其他是来华留学生管理和跨文化适应性和海外华人语言生活调查方面的。10项中有两项是采用实证的研究方法。此外，2018年，云南师范大学齐春红教授的“云南省属高校汉语国际教育专业典型案例研究”获得国家汉办汉语国际教育学位研究生教育研究项目立项。 这些项目涉及的内容围绕汉语国际教育，既有宏观的国际汉语推广和孔子学院发展的研究、来华留学生新型管理体系构建的探索，也涉及到了微观的语言要素的习得及实证研究，体现了汉语国际教育学科发展的全面性。

三、展望未来前途广阔任务艰巨

云南汉语国际教育40年来走过了一条从起步到规范发展的道路，成就可圈可点。但面对中国迅速发展成为世界第二大经济体，在国际上的地位日益提高，参与和主导世界事务能力越来越强，中华文化的影响力越来越强，汉语国际教育的前景更加广阔，任务也更加艰巨。面对未来，云南的汉语国际教育应当把握发展机遇，勇于担当，在“一带一路”建设、中国与南亚东南亚命运共同体构建的新时代的新航程中，做出更大的贡献。

(一)树立“汉语 +专业/职业”理念，着力强化学历留学生汉语教育

从国际汉语人才市场需求来看，既通晓汉语，又掌握专业技能的人才最受欢迎。因此，学历留学生的培养必须树立“汉语+”的理念。贾益民认为“必须把汉语教学和学习者的专业学习及专业能力提升结合起来”。[注]贾益民.世界华文教学(第 2 辑)[C].北京:社会科学文献出版社,2016.目前，云南省留学生结构呈现出学历留学生比例增高，从专业来看，近年昆明医科大学、云南中医大学、大理大学、昆明理工大学、云南农业大学等高校医学、工科、农学等专业的留学生增长明显，成为我省学历留学生的主体。云南省的汉语国际教育应根据各高校自身专业的需要开设医学汉语、农业汉语、机械汉语、旅游汉语、商务汉语等课程，强化“汉语+专业”的教学和研究，同时把“汉语+专业”理念融入学历留学生的人才培养方案中。对汉语零起点的学历留学生实行汉语预科制度，入专业前一年以学习汉语、中国文化、跨文化交际为主，专业学习为辅，以帮助这些留学生尽快适应中国的学习生活。

(二)继续发挥“汉语桥”的辐射功能

“汉语桥”世界中学生中文比赛自2012年首次在云南举办以来已经连续承办了7届，赛事规模不断扩大，影响力不断提高，受到了学习汉语的各国中学生的持续关注。从第五届落地云南，当时只有45个国家(或地区)的51个参赛队，到第十一届有99个国家110个参赛队，累计有3000余人次的外国师生来云南参赛，参赛队数量7年间翻了一番。我们要在总结前7届经验的基础上，加大创意策划，不断赋予这个老品牌以新内涵。比如，“汉语桥”比赛期间举办“留学云南”教育展，向海外人士推介云南的教育资源等；探索发挥基于传播实践的研究功能；利用“汉语桥”语言比赛资源进行学术研究；建立“汉语桥”多种数据库，如，积累参赛队员的过桥比赛、演讲、问答、辩论等语言表达语料，建立中介语语料库；文化体验活动、才艺学习和表演等可做成跨文化交际和文化教学案例库；把各国获奖者做成汉语学习成功者案例进行宣传等等。

(三)发挥云南省在澜沧江—湄公河合作机制和大湄公河次区域经济合作机制中前沿省份作用

为支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心，2019年2月，经国务院同意，国家发展改革委印发了《关于支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施》，其中有明确的表述：“支持云南省高校接收更多中国政府奖学金生。鼓励云南省建设面向南亚东南亚的华文教育中心，打造澜湄职业教育培训基地。”[注]国家发改委出台政策措施支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心[EB/OL].http://www.yn.gov.cn/yn_ynyw/201903/t20190310_66865.html，2019-03-10.云南要利用好国家政策，紧扣国家战略规划，发挥优势和特色，找准思路和举措，充分发挥面向南亚东南亚辐射中心的作用。

回顾过来的40年，云南的汉语国际教育取得了骄人的成绩。展望未来，可以肯定的是，云南的汉语国际教育事业将会更加辉煌。孙春兰在第十三届孔子学院大会上强调，构建人类命运共同体，推动各国共同繁荣发展，需要更好地发挥语言在增进理解、凝聚共识、促进合作、深化友谊中的独特作用。孔子学院要创新教学方法，加强师资队伍建设，健全质量评价体系，打造汉语教学权威平台。要开展丰富多彩文化活动，发挥汉学家的文化使者作用，培育人文交流综合平台。要实施“汉语+”项目，因地制宜开设技能、商务、中医等特色课程，建立务实合作支撑平台。要坚持开门办学，发挥双方办学优长，培养更多熟悉对方国家的优秀人才，构建国家友好交往平台，为深化中外友好、构建人类命运共同体作出贡献[注]孙春兰.推动孔子学院高质量发展 为构建人类命运共同体贡献力量[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/c_1123807457.htm,2018-12-04.。