甪直模具特色小镇产业发展研究

陈洁 朱学超 袁梅芳 吴婧 郭南初

[摘 要]文章在对甪直模具产业进行了深入调研基础上，研究了甪直模具产业发展过程中存在的问题，因势利导地提出了甪直模具产业发展途径，同时对政府层面推动甪直模具产业发展提出了相应的对策建议。

[关键词]甪直；模具特色小镇；产业发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.012

位于苏州市东南的吴中区甪直镇，有着与苏州古城同龄的2500年悠久历史，拥有闻名遐迩的保圣寺罗汉塑壁和水乡妇女服饰，甪直一直被誉为“神州水乡第一镇”。这“第一镇”的美誉，既源于丰富的历史、文化和旅游资源，也基于它历经乡镇企业、外向型经济和新型城镇化三轮发展之后形成的工业特色。[1]

随着多轮经济的发展，甪直已经形成兼有生态农业、先进制造业、文旅产业共存的宜业、宜居、宜游特色的城乡复合型小镇。经过30多年发展，甪直模具厚积薄发，成为继广东东莞、浙江黄岩之后的模具产业集聚区，集聚模具相关企业200余家，工业产值40亿元，成为全镇的支柱产业，2016年甪直镇凭借模具产业集群优势成为首批中国特色小镇（《住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》建村〔2016〕221号）。甪直镇成为江苏省入选的七座小镇之一，其入选理由中重要一项，正是多年来积累的高度规模化模具装备特色产业。

1 甪直模具产业现状

甪直模具产业兴起于20 世纪80年代，经过30多年的发展，甪直现有模具及相关企业200家，从业人数近7000人，技术人员约2300人，技术人员约占32.8%，实现工业产值约40亿元，实现利税约2.7亿元，是甪直镇工业经济的支柱产业。甪直模具产业主要有以下九类。

第一，注塑模具的功能部件热流道系统具有行业主导地位。以YUDO 、HTS及SYNY为代表的专业制造注塑模具热流道系统（包含发热元器件和温度控制器）的企业市场占有率超过25%，在国际模具功能部件领域有话语权。

第二，多腔包装及化妆品包装类注塑模具技术引领行业。以联开精密、雷贝德、比优特及鑫宇泰为代表的精密包装类模具企业推动甪直本地包装类模具深层次研发，技术领先，产品附加值远高于其他模具企业。

第三，冲压成形类模具产业得以创新发展。以弘能精密、几何精密为代表的冲压模具企业已集合资金和研发优势向精密冲压模具及高精度冲压产品发展，实现前期工艺设计分析、中期冲压工艺模拟分析、后期模具设计制造的完整工艺链集成，将带动甪直冲压模具产业技术水平提升。

第四，模架（模具标准件）制造企业具备产业优势。国内最为密集的模架产业聚集在甪直，从业企业不下百家，已形成了明显的产业特色，但该行业竞争趋于同质化，急需向高端发展；模具标准件以钛盟、利福特殊钢等为引领的模具标准件生产厂家占据稳定的市场份额，该领域主要问题是企业标准滞后，和国际国内认可的模具标准件品牌标准（DME、HASCO、MISUMI等）有差距。

第五，压铸模具及压铸产品生产企业发展有亮点。金属压铸行业已形成以迈鑫精密为引领的一批行业标兵，从传统的金属压铸到全新的MIM（金属注射成形）在甪直均有从业企业，尤其MIM是金属加工模具行业发展方向，市场需求巨大。

第六，橡胶类模具制造与橡胶制品生产企业相对低端。甪直的橡胶模具行业成形工艺停留在传统的平板硫化技术层面，市场需求量大，但自动化程度低，急需引进LSR成形工艺，以适应汽车防水及密封、医疗人体植入、智能穿戴、3C电子防水及散热等行业需求。

第七，金属材料热处理企业严重短板。热处理是模具制造过程重要环节，但目前甪直仅有50余家热处理小作坊，以传统盐浴和普通真空热处理方式居多，能耗、环保、成本等矛盾突出，急需引进现代化、真空、可控气氛热处理设备推动技术升级。

第八，模具创新研发服务机构缺失。尚无模具产品、模具技术服务类机构，和国内知名大学、院所合作，引进研究机构，推动技术进步迫在眉睫。

第九，模具用钢材以重村钢模、朗胤模具为代表，可以满足产业发展需要，但模具用工量夹具、模具用丝材、润滑剂、脱模剂等模具耗材市场培育不够，没有形成健全的产业环境。

通过充分调研发现，甪直模具产业设计制造技术精细化不够，对设备操作工的依附程度过高，自动化制造水平不高；产业内部同质化和产品恶性竞争情况严重，各类模具企业没有形成差异化发展；产业内部分工协作体系建设尚未达到健全；行业内部人力资源的结构性缺失问题严重；区域品牌建设与国际先进水平仍存在差距。为此，甪直企业定位锁定“精而专而特”发展，模具制造走集约化、协同化之路，在定制化、个性化制造上建立产业的竞争优势；通过国际化战略和品牌建设实现跨越发展。

2 甪直模具产业发展途径

围绕模具功能部件、智能化零件、自动化装置主导产业，扩大国际影响力；利用热流道产业国际优势，在多腔塑料医疗模具领域建设医疗器械产业集群，推动包装模具及新材料成形制品的延伸，利用叠加优势产业链全面提升小镇的产业制造竞争力。

2.1 推动甪直模具标准化体系建设

建立甪直标准化发展的政策激励机制，加快推进模具行业标准体系建设，鼓励龙头及优势企业的标准化发展，促进企业标准专利技术申报，促进企业参与国标、行标、团体标准编制，提升甪直模具企业标准化建设能力，形成政府主导、企业联动的创新型、有特色、有格局、全覆盖的标准化发展战略实验区，在特色小镇建设中形成示范辐射效应，推动模具特色小镇由产品制造向标准制造演进。

2.2 提升甪直模具制造智能化水平

“中国制造2025”明确了制造业数字化、网络化、智能化发展道路，模具行业深化两化融合，由模具制造向模具智造转变提质增效势在必行。甪直模具企业要推进智能化模具设计、分析、制造流程整合，形成完整的模具智能化集成制造平台，提升甪直模具智造水平；提升甪直模具企业“互联网+”、大数据以及云计算的应用能力，通过虚拟管理、客户服务管理、订单协同管理、制造执行系统，重塑产业组织与制造模式，重构模具与用户的关系，加快推進生产方式、组织模式变革，优化企业资源配置方式，形成质量数据流为先导的管理新模式提升甪直模具智能化管理水平。

2.3 加快发展服务型制造

鼓励小镇模具制造企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从而实现以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率，建立模具质保体系与检测平台，开展区域模具产品质量联合认证与服务等。

2.4 加快人才引培助推企业转型升级

区域、产业、企业之间的竞争归根结底是人才的竞争，甪直模具企业引进和培养细分领域的高级人才，特别是材料成形技术研究、产品设计与模具验证、超精密加工与特种加工、精密测量与品质保证、现场调度管理与协调、企业信息化制造管理、自动化流程再造、网络应用技术开发与运营、标准化技术等人才， 重点引进并培养模具设计师、模具加工工艺师、模具仿真分析师、模具项目管理工程师等紧缺的紧缺人才，特别引进“标准化战略的推进、自动化制造的转型、设计研发软件的再开发”类高端人才，利用甪直紧靠上海的地域优势，打造跨界服务上海甪直的高端人才的聚宝盆，为模具特色小镇转型升级注入智慧力量。[2]

3 政府层面推动甪直模具产业发展对策

甪直模具相关行业门类较为齐全，配套完善密集，但各类模具企业间协同机制不足，当地政府需在产业规划下实施分业施策，加大激励推动力度。在两化融合的推动下向协同化、精准化、高效化转变。

3.1 加大土地（厂房）生产要素配给

作为世界制造业中心的苏州工业用地指标捉襟见肘是不争的事实，“神州水乡第一镇”甪直古镇更是如此。盘活闲置（低效）土地，面向集资金密集、技术密集、人才密集、高附加值、环境友好、亩（人）均效益高等优势于一体的模具产业，符合甪直产业发展方向，镇政府应在新镇片区将产业规划与现行总规、详规深度融合，根据产业发展需要作出适当规划调整和用地指标的调配，优先考虑模具类相关企业租赁厂房、购买土地等需求，为模具产业集群打造做好要素保障[3]，甪直镇三区规划（如图1所示）。在建的联东U谷、合金二期产业园等载体中，突出以模具成形产业链为发展方向的数字化制造企业的地位，通过产业园的聚集效应与支撑作用，在未来工业重镇、文旅名镇、美丽乡镇、幸福城镇的四镇建设中起到带动与保障作用，走一条将节约集约用地与古镇“三区并举、三业并进、三生并融”理念相融合的路径。

图1 甪直镇三区规划

3.2 科学优化企业梯队结构

帮助模具企业建立转型升级的生态圈、科学优化企业梯队结构，打造一批重点骨干企业队伍，引领方向、促进发展，在研发体系建设上建立以项目为导向的产学研用激励机制；在关键核心技术应用、信息化能力提升和标准化工作等方面出台政策办法；从降低模具企业转型升级成本的角度出台扶持政策，在科技成果转化落地、科技人才扎根、装备智能化改造、软件应用升级、推动智能制造发展方面，让企业得到“获得感”，达到建立具有国际视野、负有创新精神的骨干企业的目的。

同时鼓励规模小的企业做好骨干企业的协同，强化企业的联合舰队意识，通过小核心、大协作模式，形成总包分包合理布局，培育专门领域的小巨人型企业，构建贯通全产业链的一体化创新产业平台，以达到构建健康的制造产业企业结构。

3.3 加强平台建设

着眼模具研发、制造、营销、管理水平的整体提升和长远发展，以甪直模具成形制造科创中心为依托，建设覆盖精密模具、功能部件（模具功能部件和智能制造功能部件）的网络化精密制造服务核心平台，形成一个以甪直模具特色小镇为中心的高质高效平台化、网络化的精密制造服务生态圈，实现制造资源聚合、区域产品质量联合认证与服务、设计制造资源共享、标准件图库与数据集成管理、成本与制造周期评估功能，形成具有较强辐射能力的区域性应用示范基地。

政府设立引导型科研基金，联合模具行业领先高校、科研院所建立模具成形工艺制造智能化联合研究中心，面向“成形工艺—模具—设备一体化”相关的集成技术开发；面向模具成形智能制造鼓励镇内模具企业和高校、科研院所联合申报国家、江苏省智能制造相关科技和产业计划项目，并给予一定的配套支持，鼓励成果落地，形成示范。[4]

3.4 发展“互联网+模具”业态提升甪直模具国际影响力

随着中国模具制造能力的提高，我国模具出口总量已从2016年的10亿美元扩大到2017年的70余亿美元，出口地遍及140个国家地区，成为国际模具采购链中最具有性价比的模具制造基地，甪直政府应鼓励企业产品出口，通过参与国际市场竞争和国际产能合作，提升模具技术和制造能力，实现甪直模具的品牌价值。建议依托甪直模具产业联盟构建“互联网+模具”B2B新模式新业态，接入全球领先的阿里巴巴国际站一站式跨境交易服务平台，探索海外市场形势和买家心智，以市场侧及国际化视野推动甪直企业和产业实现跨越发展；同时加大组团出国参展和举办推介、采购洽谈等活动力度，扩大国际影响力。

此外，甪直很多模具企业规模不大，采购量小，频次多，可以依托“互联网+模具”B2B平台把甪直企业的需求集合起来统一采买，帮助中小企业提质增效。

3.5 强化多层次人才战略

出台人才战略发展政策措施，让人才“引得进、留得住、聚得齐、有发展”， 为甪直模具特色小镇创造良好的人才成长环境和奠定坚实的人才基础。与重点院校合作培养定向输入甪直以提高甪直企业现代经营管理水平和企业竞争力为核心的模具产业相关精英人才，建立精英人才甪直发展鼓励机制，为有创新想法、有研发能力的人才，在甪直生成长立足创造条件；以在岗的高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点，实施专业技术人才知识更新计划；借鉴德国“双元制培训体系”、加拿大“CBE模式”等，与本地办学质量高的高职院校紧密合作，打造一所以模具设计制造为核心培训机构，立足本地，培养一批具有匠心精神、工程情怀的模具设计、制造、后服务应用型、技能型、高素质人才；邀请中国模协科技专家、模具相关联领域院校专家、国内知名企业家等建立专家资源库，邀请专家到访甪直讲学，为甪直政府及企业提供决策、咨询服务，镇政府、模具产业联盟应共同建立专家学者来访交流接待预案，形成制度。

4 结 论

甪直镇凭借良好的模具产业基础、模具产业生态圈和产业规模，入选国家级特色小镇，今后唯有调整规划、加强载体和聚集区建设、出台配套政策、提供店小二式优质服务，坚持不懈培育模具企业成长的土壤和气候，才能够将中国模具特色小镇做得“有模有样”，才能实现模具名镇向模具强镇的大跨越。

参考文献：

[1]朱菊妹，姚月明，谢景芳，等.特色小镇培育和建设问题的思考——以苏州市吴中区为例[J].江南论坛，2017（10）：23-24.

[2]陈伟龄，张宁，冷超.苏州甪直：以人才平台升格推进产业升格[J].群众，2017（7）：59-60.

[3]蔡健，刘维超，张凌.智能模具特色小镇规划编制探索[J].规划师，2016（7）：128-132.

[4]李昌道.黄岩智能模具：从“产业园区”到“特色小镇”[J].政策瞭望，2015（12）：28-30.

[基金项目]2017年度高校哲学社会科学研究重大项目“校镇协同助推模具特色小镇创新发展的研究与实践”（项目编号：2017ZDAXM020）；2017年江苏省高等教育教改研究立项课题“基于特色小镇的校政企协同的创新型人才培养模式研究与实践”（项目编号：2017JSJG300）；2015年度江苏省高等教育教改研究立项课题重中之重项目“基于职教集团的现代学徒制人才培养模式探索与實践”（课题编号：2015JSJG016）。

[作者简介]陈洁（1965—），女，汉族，江苏无锡人，学士，教授，研究方向：职业技术教育。