锁石镇生态护林员发挥职能作用存在的问题及解决方法

摘 要：我们国家现在对生态环境越来越重视，在经济快速发展的今天，更应该重视生态建设，倡导绿色共享的生态文明社会。在我国的生态文明建设过程中，最重要的任务就是对于森林资源的保护。而对于森林资源的保护，最主要的就是生态护林员所发挥职能有没有到位。因此，我们的森林资源一定要配备最优秀的生态护林员。本文主要阐述了现如今我们锁石镇这里生态护林员的基本情况以及生态护林员在发挥职能作用时存在的问题，同时根据现阶段存在的问题提出了几点建设性的意见，希望能够优化生态护林员的职能，保护我们锁石镇的生态环境。

关键词：生态护林员;职能作用;解决方法

我们锁石镇是一个农业乡镇，有着较为丰富的森林资源，随着集体林权制度改革后林地使用权、林木所有权及林木使用权落实到了林区林农，林区林农图“眼前光”，陆续采伐林改分到的树木，我镇的森林资源在逐步减少，为了解决这一问题，国家于2017度开始建立了生态护林员制度，对森林资源进行保护。这一制度的实行，使森林资源得到了一定的保护。每个村的生态护林员都肩负着保护辖区森林资源的重任，这些生态护林员绝大部分都能各尽其职。但是，在实际的工作中，也出现了不少的问题，这就需要我们不断探索和创新，把生态护林员制度不断完善，充分发挥生态护林员的职能作用。

一、生态护林员发挥职能作用存在的问题

1.分工不合理，劳动报酬偏低

锁石镇是一个农业乡镇，并且是较为贫困的乡镇。在我镇的23个辖区村，全镇仅有3.8万余人，有的人要管护全村3000多亩山林;有的人仅管理200来亩山林，这就产生了不平衡。而且护林员的劳动报酬偏低，如果基本的生活都不能予以保障，就无法对森林资源起到很好的保护作用。

2.不精通业务知识

生态护林员大多数为当地的居民，文化水平不高，对于保护生态环境的认识不够深刻，对于森林的管护以及处理火灾之类的问题并没有很好的应对策略，只是凭借生活经验对森林进行保护是远远不够的，更无法对当地居民进行森林保护、防火教育以及国土绿化的宣传。

3.工作不够规范

在进行生态护林工作中，由于一些护林员的整体素质不高以及工资太少等问题，一些护林防火工作开展的并不好。他们确实没有认识到国家生态平衡的重要，对森林资源管护工作做得不到位，也没有太高的积极性。严格来说，对森林资源的管护工作一个月应该有二十六天的时间进山检查，特别防火期还须全天候进山巡查，并不是只有发生森林火灾才去进行扑救、发生乱砍滥伐才去进行制止、发生森林病虫害才去调查、发生非法采石采砂取土才去阻止，而是应该防患于未然。现在一些生态护林员只是在公路边上巡查，并不进山检查，总认为只要不发生大的森林火灾，就任由森林资源自由发展，难以保障森林资源的长足健康发展。

4.工作监管较难

对护林防火管理工作的监督不到位，我镇的林地面积相当分散，对于巡山的管理工作也都是随机的，没有一个固定的路线，再加上林业站的人员配备有限，所以在日常的工作中对生态护林员的监督工作做得不到位，以至于无法保障森林资源的平衡发展。

二、生态护林员充分发挥职能作用的对策

1.严格选聘程序

生態文明建设是现在各类建设中的重中之重，在生态管理工作中，生态护林员是森林资源管理的重要人员，应该配备绝对优秀的护林员。一方面要加强宣传工作，在林区村召开村民大会，在全村范围内选拔优秀的人才，首先将选聘生态护林员的政策进行详细的说明，鼓励村民踊跃报名参加，提高村民们的爱林护绿的意识。另一方面也要严把质量关，应该以辖区村村民优先选择，确保他们能长期在本地从事森林资源保护工作;在选拔时还需要遵纪守法的村民，不仅要对生态文明建设有一定的了解，还要热爱林业事业，有一定的基础知识;对周围的环境以及地形要熟悉;还应该能吃苦，有责任心;最后，上岗之前还要进行严格的考核，考核通过后才可以上岗，并且签订管护协议。

2.加强业务培训

作为生态护林员的主管部门，乡镇林业站应该对生态护林员进行业务培训，学习内容要不断更新，培训的内容要全面。在培训的过程中注意把学习的理论知识与实践相结合。在进行理论知识的学习之后，还应该进行实战演练，主管部门进行考核。生态护林员在工作中遇到的问题，应该多加交流，不断总结经验，创新解决方法。

3.加大资金投入

政府应加大对护林防火工作的资金投入，按照规定为护林防火工作人员配备必要的交通工具以及通信设备，以便在护林防火工作中进行良好的沟通，及时现场巡查，提高工作效率。更应该提高生态护林员的工资水平，解决他们的养老以及日常生活问题，这样就可以提高生态护林员的工作积极性与主动性。

4.加大宣传教育力度

对于生态文明建设，每个公民都有责任，乡镇人民政府应督促村民委员会提高对护林防火工作的认识，将森林保护、植树造林、森林防火等林业方针、政策、法律法规深入贯彻到村民的日常生活中，使辖区村民充分意识到保护森林资源的重要性。除此之外，乡镇人民政府更要支持各村加大宣传力度，在辖区村设置宣传板，提醒要保护森林、义务植树及文明祭祀等，从而使森林保护、国土绿化及森林防火知识深入人心。

三、结语

林业发展是经济发展的基础和前提，生态环境保护与建设已经成为一项长期的建设目标，要推动我镇林业的发展，就要加强对生态护林员的管理。在林业建设中，乡镇林业工作站要认清现状，积极争取上级主管部门对生态护林工作加大资金支持，设立良好的管理体制，充分发挥生态护林员的职能作用，为我镇的生态文明建设贡献一份力量。

参考文献：

[1]杜芳.生态护林员发挥职能作用存在的问题及对策[J].河南农业，2018，（29）：35+37.

[2]殷勇.建档立卡生态护林员发挥职能作用的措施[J].现代农业科技，2017，（21）：157+162.

[3]扶廷国，方英涛，吴军彰.贫困人口转生态护林员后护林管理存在的问题及对策[J].河南林业科技，2017，（03）：47-48.

[4]陈柯.乡村护林员职能作用发挥现状及对策[J].林业资源管理，2013，（06）：23-27.

作者简介：彭惠芬（1968-08-01）男，工程师，本科，主要从事工作：基层林业行政管理。