重庆市装配式建筑全产业链产业培育及发展对策研究

尹有惠，袁晓峰，滕超

（1重庆市南山植物园管理处，重庆 400065；2重庆市建设技术发展中心，重庆 400015）

尹有惠，袁晓峰，滕超.重庆市装配式建筑全产业链产业培育及发展对策研究[J].重庆建筑，2019（7）：26-28.

0 引言

装配式建筑是指结构系统、外围护系统、设备与管线系统、内装系统的主要部分采用预制部品部件集成的建筑，根据其结构系统的主要部品部件类型可分为装配式混凝土建筑、装配式钢结构建筑、装配式木结构建筑。目前全国各地都在大力发展装配式建筑，装配式建筑产业也迎来了新的发展契机。2016年国务院办公厅发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出力争用10年左右的时间，使装配式建筑比例达到30%。重庆市作为积极推进区，于2017年12月发布《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，提出到2020年装配式建筑比例达到15%以上，2025年达到30%以上。国家和重庆市相关政策文件均对装配式建筑的发展提出了明确的目标要求，装配式建筑的发展需要配套产业的支撑，构建培育装配式建筑全产业链，推动装配式建筑项目的顺利实施，有效促进建筑产业现代化转型发展[1]。同时，发展装配式建筑将推动建筑技术体系向系统化集成化发展、建筑材料向部品部件化发展，促进产业链由碎片化、粗放式向集约化、规模化发展，整合形成一批升级产业，催生形成一批新的产业门类。因此，装配式建筑产业培育与项目实施推进相辅相承，合理布局装配式建筑产业，推动装配式建筑全产业链的构建培育成为一个全新的研究课题[2-3]。

1 重庆市装配式建筑产业发展现状及问题

1.1 重庆市装配式建筑产业发展现状

重庆市大力发展装配式建筑，积极培育装配式建筑产业，已取得了初步成效。培育了20余家装配式建筑产业基地，包括集设计、施工和构件生产于一体的综合型企业，设计企业，施工安装企业，预制混凝土部品部件、钢结构构件、内隔墙部品生产企业，人才培训类企业。但装饰装修部品等急需产业规模较小，全过程咨询、智能化产品等产业比较薄弱，研发检测、物流运输等产业仍处于空白。

1.2 重庆市装配式建筑产业发展面临的问题

重庆市装配式建筑产业培育已初具规模，但发展仍面临以下问题：（1）产业市场驱动力不足，已实施了一批采用装配式建造方式的项目，但总体规模不大，装配率不高，仅采用了预制混凝土部品部件，对智能化、全装修等产品需求甚少，无法提供有力的市场需求；（2）产业链不完整，已有产业以预制混凝土、钢结构、轻质墙板等装配式建筑部品部件生产为主，而装配式建筑智能化产品、装备制造、物流运输、研发检测等产业非常薄弱甚至处于空白阶段，产业链不完整，不利于地区装配式建筑的整体推进[4]。

2 界定装配式建筑全产业链

2.1 全产业链梳理

从装配式建筑全过程角度出发，对装配式建筑从项目前期策划、设计、部品部件生产及运输、施工安装到人才培育等各个环节所涉及的产业进行梳理，并根据专业特点概括为28个小类，100余种技术产品，见表1。已梳理的产业涉及建筑、结构、暖通、信息化、材料等各个专业，体现了全专业的特点，充分发挥各专业优势协同推进装配式建筑及产业的发展。同时，各类产业均为当前发展的主导产业或新兴的趋势产业，具有装配式建筑绿色化、工业化、智能化的特征，体现“三化融合”的特点。

表1 装配式建筑全产业链内容

2.2 装配式建筑产业分类

按照 《国民经济行业分类标准》GB/T 4754-2017的分类方式，装配式建筑产业涉及制造业、建筑业、房地产业、交通运输业、信息技术服务业、科学研究和技术服务业等六个行业[5]，是以智能化、信息化为引领，绿色环保、节能低碳的新兴产业。按各类产业的专业集中程度，将其分为智能化产品生产、部品部件制造、机械装备制造、设计咨询服务、施工安装、技术产品研发检测、物流运输、教育培训8大产业门类。同时围绕建筑业就是制造业的本质，将8大装配式建筑产业门类作进一步归纳，分为装配式建筑制造业（智能化产品生产、部品部件生产、装备制造）、装配式建筑设计施工业（设计咨询、施工安装）以及装配式建筑配套服务业（研发检测、物流运输、教育培训）3大行业。因此，装配式建筑全产业链包括3大行业、8大门类、28小类、100余种技术产品。

3 装配式建筑全产链发展对策

结合重庆市装配式建筑产业发展现状，以扩大急需产业规模、提升薄弱产业实力、填补空白产业为目标，围绕做大装饰装修部品制造、装备制造等急需产业，做优全过程咨询、施工安装等薄弱产业，做专研发检测、物流运输等仍处于空白的配套服务类产业，制定了全产业链培育发展对策。

3.1 全产业链布局优化建议

结合 《重庆市装配式建筑产业基地管理办法》的工作基础，以装配式建筑产业基地和园区为载体，以产业基地和园区建设为抓手，推动装配式建筑全产业链的合理布局。为确保装配式建筑产业的合理布局，做到产业规模与项目需求相匹配、空间布局与上下游企业资源和需求主体距离最优，实现全产业链合理运转和利益最大化，产业园区和基地的空间布局应遵循三个匹配的原则：（1）园区和产业基地空间布局数量同装配式建筑推进划分区建设规模相匹配，重庆市装配式建筑重点推进区、积极推进区和鼓励推进区2025年装配式建筑实施规模分别为75.9%、17.6%和6.5%，对应的产业基地区域空间布局产业规模分别为70%、26%和4%，产业规模和项目需求实现适度匹配；（2）园区和产业基地空间布局同地方产业定位、基础和资源匹配，主城区布局3个综合型园区，在重点发展区的永川区、南川区、綦江区布局3个特色产业园区，在积极发展区域的合川区、江津区、万州区、黔江区布局4个特色产业园区（图1）；（3）预制构件辐射范围与主要需求相匹配，由于重庆主城区的开发建设规模仍在全市范围内占主导，因此大部分预制构件产业基地主要采取环主城区的布局方式，有利于辐射主城建设工程（图2）。

图1 装配式建筑产业园区分布图

图2 预制混凝土部品部件生产基地分布图

3.2 装配式建筑全产业链培育对策

装配式建筑全产业链的培育应从供需两端发力，开拓产业的市场需求，提升产业的技术和质量，以有效需求促进产业发展，以有效供给加速市场应用。（1）开拓装配式建筑产业需求市场。产业的发展壮大需要市场带动，通过推广应用智能产品，推动政府投资项目、符合专业规划中地块条件的社会投资项目采用装配式建筑等方式优先确保本地建筑市场能够消化培育的产业，产生装配式建筑产业市场需求。依托国博中心这一国际交流平台及重庆便捷的交通网络，加强对外开放合作，实现装配式建筑产业高附加值、高新技术产品的对外输出，扩大产业市场需求。以市场需求促进产业发展，扩大急需产业规模，提供薄弱产业实力。（2）提升装配式建筑产业培育质量。产业培育结合当前生态环保和绿色发展要求，要满足装配式建筑标准化、模数化、模块化发展要求，进一步确保产业培育质量。推动绿色生产和绿色施工，打造通用产品体系，推进建筑全装修、绿色建材等节能环保技术在装配式建筑中的应用。（3）建立装配式建筑产业培育技术支撑。当前建设行业技术创新日新月异，技术产品换代速度加快，产业培育要同技术创新协调同步，培育的产业应是趋势产业和优势产业。强化协同创新，支持高端科研院所、企业联合成立工程技术研究中心，开展装配式建筑技术体系、节点连接、内装部品安装构造等科研攻关及关键技术研发，培养专业人才，为产业培育及技术更新持续推进提供技术支撑，弥补装配式建筑研发检测等产业空白，构建装配式建筑全产业链。

4 结语

推进装配式建筑全产业链发展是发展装配式建筑的重要保障，在全产业链培育过程中，应明确产业内容及培育重点，根据市场需求情况按急需程度有序推进全产业链的培育。本文结合重庆市装配式建筑产业实际，分析了产业发展重点，提出了优化布局建议，并提出以开拓装配式建筑产业培育的市场需求、建立技术支撑、提升培育质量为切入点，因地制宜，培育装配式建筑产业链的发展对策，以推进装配式建筑产业链的良性发展，保障装配式建筑项目的顺利实施。