广州从化特色小镇调研侧记

陈伟锋 林嘉蕊 袁红丽 曾艳 傅雯华

【摘 要】本调研报告采用实地调查和问卷访谈等相结合的方法，从特色从化小镇建设中的基本情况、存在的问题及其原因等方面进行分析，尝试助力推动从化区产业发展。

【关键词】广州从化；特色小镇；调研分析

一、调研目的

现今，我国的“乡村振兴战略”的发展越来越成为社会关注的焦点，广大乡村地区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神，因地制宜，针对乡村特色方面与产业融合发展深入推进精准扶贫的需要，发展特色农村经济，特色小镇建设是其中重要措施之一。

通过本次对西塘童话小镇、西和风情小镇、锦二桃花小镇的调研，了解这三个特色小镇的建设进程，采取互相对比的方式发现建设规划的可取之处，同时更要在发现在建设特色小镇的过程中存在的问题，以及在发展中是如何保持产业兴旺，在落实相关政策所遇到的问题和他们的解决方法，归纳总结出各个小镇的发展之道，为其他乡镇发展提供可鉴的良方妙药；同时结合我们与村民、种植户及村委干部的访谈对话，发现现存在的问题，发现其根源所在，探究解决问题的可行方法，使从化特色小镇发展相关产业更加合理化，有针对性地解决现有问题，为落实乡村振兴战略的落实贡献出我们的一份绵薄之力。

二、调研对象

从化区西塘童话小镇村委书记、从化区锦二桃花小镇村委书记：作为村委书记对西塘小镇发展的产业有全面、深入的认识，对其进行采访能有有效的拿到一些官方确切的数据，同时也能全面的了解到发展相关产业存在的问题和官方的解决方法等资料。

从化区西和小镇正欣园艺负责人、锦绣园艺负责人和台商火龙果场负责人：作为从事相关行业的负责人，对其进行调研访谈，能够从他们的立场发现问题及了解他们对吸引其在此投资建厂的相关政策的看法，可以从与他们的对话中发现存在的不足和可取之处。

从化区西塘小镇、西和小镇、锦二小镇的居民和农户：对居民和农户进行问卷调查，可以让我们获得更具普遍性和真实性地了解关于特色小镇建设发展中乡村振兴战略的落实情况和当地产业的现状。

三、调研区域基本情况

（一）西塘童话小镇

特点：围绕“田园童话”主题，以现代农业、动漫娱乐、文化旅游为发展核心，打造的自然和人文景观和谐统一的田园童话小镇。这里没有城市的喧嚣，有的是秀丽古朴的乡土风貌，有的是童话般的田园风光，馥郁芳香的四季花海特色景点。从生态旅游和现代农业相结合入手，挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化，结合扎根本村的特色农业企业，发展具有现代特色的乡村休闲旅游业，形成西塘村“生态—农业—企业—旅游”经济社会繁荣的一体化新格局。

优势：西塘村地势较为平坦，集中成片，水系发达，鱼塘众多，自然环境优越。该村雨量充沛、光热充足、温差较小、夏季长、霜期短、四季如春，周边竹林环绕，水土检测无污染，十分适合农业生产。该村生态资源丰富，分布广泛，数量较多，特色鲜明，生态优良，大力发展现代农业。

（二）西和风情小镇

特点：西和小镇又称万花风情小镇。这里也因花海而闻名，因为花的品种多，一年四季，花海美景不断。西和万花风情小镇通过引入多家企业，形成以各类小盆栽、兰花、多肉植物及苗木等为主的花卉种植产业和以樱花、玫瑰花、火龙果等为主题的休闲观光农业和乡村旅游景点。这里民风淳朴，有着底蕴深厚的客家文化。建筑融合生态与文化美，突出岭南客家特色。

优势：小镇区域优势明显，既能与广州拥挤的城区拉开一定距离，实现产业规模化，也能借广州的市场优势，实现产业销售扩大化。

（三）锦二桃花小镇

特点： 拥有种植桃花历史四十余年，以桃花闻名，是名副其实的“桃花村”。

优势：花农们从事桃花种植多年，掌握了种植桃花的科学技术，积累了丰富的经验，所种桃花树型美观、花蕾大、花色鲜艳、无病虫枝，应节开放、切枝瓶插时间长，极具观赏价值。桃花名声在外叠加便利的交通网路，锦洞每年都吸引了不少来自广州、深圳、珠海及香港、澳门等地的客户慕名前来赏花、购花，促进了当地的旅游业和经济的发展。

四、调研纪要

1.建设特色小镇顺势而为。推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，是实施乡村振兴战略的主要内容。广州市从化区紧跟随着党中央的号召，结合自身地区的特点与优势，建设特色小镇的过程中实施乡村振兴战略，把建设特色小镇作为实施乡村振兴战略的重要平台和有效载体。

2.建设特色小镇道路选择。广州从化西塘、西和、锦二在近几年的发展中，当地人民的生活水平得到了明显的提升，生活变得富裕，医疗教育等方面得到保障。从化特色小镇是在乡村植入现代要素的复合平台，把亲子游作为一张靓丽的名片，打造特色亲子旅游文化。特色小镇是产城融合、人文与自然融合、创新与传统融合的包容性空间载体，锦二小镇利用自身的桃花文化，打造桃花特色旅游，通过集聚和利用乡村特有资源要素发展特色产业，开发手机软件，实现特色小镇发展经验共享，将先进理念和管理、基础设施、服务体系等现代要素引入乡村，加快农业农村现代化进程。通过产业对接、文化交流，把市场观念、科学管理、集体行动、诚信守纪、协作开放等现代文化元素引入乡村，西和特色小镇引进多家花卉养殖基地，运用科学管理、科学种植、科学处理病虫等手段以优化乡村企业创新，促进乡村文化发展与经济发展相得益彰。通过倡导和推广绿色技术、绿色公益、绿色生活等，能够促进乡村生产方式、生活方式绿色化，推动乡村绿色发展，各个小镇实施生活垃圾分类回收。近年来从化大力改善道路情况，努力实现路路通计划，实现乡村道路的畅通，完善的基础设施和社会服务体系等。从化特色西塘小镇通过土地的外包，将土地变资产、土地变股金、农民变股东等现代化运作模式和制度安排，挖掘利用土地资源价值；另外一方通过田野生态风光与特色家居有机结合、民俗文化与现代人文互动融合等发展乡村特色旅游，挖掘利用乡村资源的人文和生态价值；通过一二三产业融合发展、产城融合发展等带动周边基础设施，进而畅通乡村内外交流渠道，激发乡村现代化建设活力。

3.特色小镇建设融合發展。从城乡建设视角看，从化特色小镇能够为城市人才、金融资源、科学技术和现代管理等向乡村流动提供平台和载体，引导资源要素向乡村流动，促进农业农村现代化建设。从产业发展视角看，从化特色小镇能够以乡村特色资源为基础发展特色产业，以生态优势、成本优势吸引中小企业聚集发展，与城市大企业分工协作、共享市场，形成城乡产业融合发展体系，提升乡村产业发展质量。从公共服务视角看，从化特色小镇按照城镇功能要求建设基础设施，融合教育、文化、医疗等城市优质公共服务发展，营造良好发展环境。

4.特色小镇发展前景光明。特色小镇是农业农村体制变革的试验平台，能够激发制度供给活力。深化农村改革、统筹城乡发展、促进乡村振兴的改革举措可以在特色小镇先行试验，为破除制约农业农村发展和乡村振兴的体制机制障碍探路，为乡村振兴积累经验、提供动力。以从化特色小镇为例，推动土地产权制度改革，完善农村集体建设用地和宅基地产权制度，为农业农村发展提供土地支撑；推动乡村开发体制改革，根据各地基础和特色，采取灵活的开发体制，依托各地独特优势实现乡村振兴；推动地方特色资源产权制度改革，充分发挥特色资源对当地经济社会发展的支撑作用。

【参考文献】

[1] 史文军.发展乡村农业产业 推动乡村振兴战略——以湖南省桂阳县发展乡村农业产业为例[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2018（11）.