青岛创投风投十条

曹培蕾

认真研读“青岛创投风投十条”，可谓干货满满，显示了青岛邀请创投风投“城市合伙人”的诚意与挖掘创新力的决心。

青岛，一座青春之岛，正致力于打造开放、现代、活力、时尚的国际大都市，2019全球（青岛）创投风投大会对青岛而言恰逢其时。

在这次大会上，《青岛市打造创业投资风险投资中心若干政策措施》（以下简称“青岛创投风投十条”）发布，提出了更具竞争力的10条26款具体措施，进一步优化创新创业生态环境，努力做到“政策体系全、扶持力度大、创新活力足、服务措施实、营商环境优”，加速创投风投机构集聚发展，建设全球新兴创投风投中心。

认真研读“青岛创投风投十条”，可谓干货满满，显示了青岛邀请创投风投“城市合伙人”的诚意与挖掘创新力的决心。

政策“加码”提升资本“引力”

2019全球（青岛）创投风投大会以“打造开放新高地，建设科技引领城”为主题，聚集1000多位创投专家、商业精英、创业先锋和企业家碰撞交流，共同探讨建设世界创投风投中心。

建设世界创投风投中心，青岛的信心源白哪里？

极具竞争力的政策给了青岛底气和信心。

中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊认为，青岛是创投风投青睐的城市之一，截至2018年，私募基金在青岛的投资项目数量达792个，在投本金达531亿元，创投风投的活力在青岛绽放。

会上发布的“青岛创投风投十条”将为青岛促进创投风投发展再加砝码，吸引更多资本集聚青岛。

据悉， “青岛创投风投十条”覆盖“募、投、管、退”全流程。在支持募资方面，新设500亿元科创母基金，为创投风投机构提供全方位资金支持，同时鼓励行业骨干企业、创业孵化器等相关主体发起和设立创投风投机构;在支持投资方面，搭建各类经常性的路演平台，帮助投资机构与创业企业、科研院所深度对接;在支持项目方面，既为机构“聚项目”，又为机构“管项目”;在支持退出方面，鼓励设立私募股权二级市场基金，支持各类主体组建并购基金，让创投风投机构“退得出、退得好”。

这一次，青岛手笔很大。新设500亿元科创母基金，为创投风投机构提供强大资金支持;在引导基金的出资比例、返投比例、返投认定上，都出现了国内领先的扶持力度;最高5000万元的返还奖励，是政府抛出的巨大橄榄枝;对政府引导基金参股的基金返投比例由2倍降低为1.1倍，是全国最低的比例……

作为山东省经济的龙头，青岛要做山东经济高地中的高地。 “青岛创投风投十条”不仅体现着青岛建设世界创投风投中心的决心，同时还将不断释放政策红利，作为促进城市创投风投发展的“资本加速器”，将吸引更多的创投风投机构，这些机构进入青岛后将为企业提供资金，也提供其他资源与建议，帮助企业快速成长。

“业由才广”打造人才高地

当前，国际经济贸易格局正在发生着深刻变化，创业风险投资在全球加速流动，意味着世界创新引领中心会在全球多元化重新布局，世界高端人才会在全球重新分布。

青岛拥有宜居的环境、雄厚的产业基础、强大的转化能力以及众多高校和科研院所的平台……要盘活这些要素，关键在人才。

随着“青岛创投风投十条”的发布，政府在吸引和培养创投风投专业人才上可谓加足马力。在“青岛创投风投十条”中，政府加大创投风投专业人才培养力度。支持通过创投风投行业组织、高等学校、科研院所、群团组织、创投风投机构等加强创投风投专业人才培养，开展多种方式的教育培训，吸引更多优秀人才特别是科研人才从事创投风投。开展党政机关干部与符合条件的创投风投机构人才挂职交流。

同时，政府加大对创投风投高管人才奖励扶持。对经认定的创投风投机构高管人才，按照其贡献给予奖励;按规定享受高层次人才服务绿卡待遇，对其在生活、创业、科技项目对接等方面提供服务;支持符合条件的创投风投高管人才参加山东省、青岛市金融高端人才及金融之星评选。

“功以才成，业由才广。”要想把青岛打造成为世界创投风投中心，吸引人才至关重要。硅谷人工智能研究院（ SVAIRI）创始人、《硅谷百年史》作者皮埃罗·斯加鲁菲认为，必须要打造一种创新的环境和氛围。硅谷的成功有目共睹，而硅谷成功的秘密就在于通过创新的环境和氛围，聚集了来自全球的人才。对标硅谷，青岛要积极打造一个鼓励创新的环境和氛围，把有志之士聚集到这里，给他们提供创业做事的沃土，让他们成为青岛发展的新引擎。

其实，对于真正的人才而言，他们不是为了待在海景房里看大海，他们需要的是干事创业，是自己创造创新的价值实现。

这一点也恰恰道出了发展创业风险投资的意义，它推动了资本与人才的互动，实现资本与人才的相互撬动。

来到一个城市创业，创投风投实力是创业者首先要考虑的问题。融资的难易程度在某种程度上决定着企业会选择在哪里落地。

放眼全国，深圳对人才有着强大的吸引力，这股力量从何而来？据悉，中国排名前20名的内资创业风险投资机构，超过一半在深圳，创业风险投资把人才、技术都吸引到了深圳。

回看青岛，这座城市资源禀赋独特，区位优势突出，城市品牌享誉国内外，多项硬件条件已经具备。未来，随着人才集聚，这些要素将在人才铸造的烧杯中产生巨大化学反应，助力青岛经济发展。

既“亲”又“清”优化营商环境

营商环境，就像一个城市的温度。好的营商环境能让企业、人才与创投风投机构获得足够的滋养，茁壮成长。

青岛作为中国北方第三大城市，有着良好的基础，多年的发展也取得了傲人的成绩，但发展的质量水平与所拥有的资源禀赋还不相匹配。对标深圳，差距明显，青岛有6倍于深圳的面积，但GDP只有深圳的二分之一。

根据粤港澳大湾区研究院对外发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》，在国内35个大中城市营商环境指数排名中，深圳位居第一。对于城市而言，营商环境就是生产力、竞争力，哪里营商环境好，人才、资金、项目就会往哪里流动，哪里就发展得更快。

深圳的营商环境有什么特点？总结起来就是：服务效率最高、管理最規范、市场最具活力、综合成本最佳。华为、腾讯等行业巨头都诞生在这里，这与深圳良好的营商环境是分不开的。

青岛提出“学深圳、赶深圳”，就是要学深圳的市场化、法治化、专业化、开放型的思维和能力，推动政务服务全面达到深圳标准，建设尊重市场、敬重法律的政府，让企业家在青岛感到舒服。

何为舒服？就是如鱼得水，就是如沐阳光，就是既“亲”又“清”。

于青岛而言，要想吸引创投风投机构，打造良好的营商环境是重中之重。在“青岛创投风投十条”中，优化营商环境占据了不小的篇幅。营造优质的市场化、法治化环境，需要完善市场化服务体系，优化法治化服务体系，建立监管协同机制。同时，全球（青岛）创投风投中心大厦在此次大会上正式揭牌肩用，为创投风投机构的发展打造了良好的物理载体空间，提供了良好的“硬环境”。

要实现新旧动能转换，就必须注入更多新的能量，而这实际上要靠创新来实现，需要资本的支持。中美绿色基金董事长徐林认为，只靠优惠政策不一定能留住大量的创投机构。“必须要打造一个高标准、国际化、符合人性特点要求的营商环境，只有具备这个条件时，在青岛聚集的创业机构和创投机构，才能形成相互促进、相互支撑、共同发展的生态和环境，促进产业转型升级创新发展。”他说道。

新动能成长壮大，需要环境，也需要土壤。如今，青岛正处于新旧动能转换的关键时期，需要不断优化营商环境，当青岛能够营造一个更加开放包容的创新创业的发展环境和生态，就不难吸纳海内外各类人才来此创新创业，将为加快新旧动能转换、推动城市高质量发展提供有力支撑。

青岛，以开放的胸怀彰显一座城市的勇气，以最大的诚意邀请“勇敢”的人，共同为这座青春之岛，描绘国际大都市美好蓝图。