垃圾焚烧：废墟上的荆棘之花

■ 胡学敏

在中国经济高质量发展的今天，绿色发展已经成为时代大方向，生态文明已经绘入国家大蓝图。然而，我们脚下的这片土地，一边“垃圾围城”，一边“无地可埋”，因高度节约用地且更加环保的垃圾焚烧，在夹缝中阔步前来。

垃圾焚烧之前世今生

垃圾焚烧是工业革命的产物。

工业革命肇始于英国，人类历史上最早的垃圾处理也出现在英国。

据史料记载，1790年英格兰农村城镇人口之比是2:1，1831年的数据正好相反。为了改善环境卫生状况，政府开始把垃圾集中起来之后送到离居住地较远的地方堆放或填埋。这就是世界上最早的垃圾填埋处理。

但是，填埋方法不当，可能引发传染病蔓延。1890年以后，以法国细菌学家巴斯德和德国细菌学家郭霍的研究为基础的细菌学诞生，让人们陆续弄清了欧洲许多传染病的病原、传播途径及其防治办法，由此推动了垃圾焚烧法的诞生，并催生了1896年人类历史上第一座垃圾焚烧厂。

烟气在线监测系统数据公示牌

100多年来，焚烧作为一种处理垃圾的专用技术，已经成为许多发达国家和地区处理城市生活垃圾的主要方式。中国作为人口大国，其垃圾体量之巨也难以想象。垃圾焚烧凭借自己的优势，成为解决垃圾问题的主要选择。

1988年，深圳清水河垃圾焚烧厂点火运行。2000年前后，出于环保需求，中国开始关停小火电厂，相当一部分小火电厂借机改建为垃圾焚烧厂，但技术差、污染重等问题仍然存在。紧随其后，上海、宁波等城市引进国外先进的焚烧设备和技术，垃圾焚烧才开始走上合规运营与清洁焚烧的轨道。如今，中国加快脚步进入垃圾焚烧先进行列，全国各大城市的垃圾焚烧项目如雨后春笋般建设中。

从最初的反对，到激动中回归理性，民众逐渐接受了焚烧厂的事实，和政府一起监督焚烧系统的运作，检测周边的环境质量，越来越多的焚烧厂附近建立了休闲场所，成为市民休闲健身的好去处。

群雄并起，能者割据

当下，我国生活垃圾增量可观，正处于从“多填埋、少焚烧”到“少填埋、多焚烧”的发展阶段。

尤其是21世纪以来，政府连续出台《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施上建设规划》《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》等相关政策，从发电补贴、税收优惠等方面提倡和鼓励“生活垃圾焚烧发电”，以解决传统的“露天填埋”带给人类和生态的环境危害。

历经引进、消化吸收再创新、产业化、国产化等多个阶段后，我国垃圾焚烧市场迎来快速发展期，成为地方政府和环保企业争相布局的产业热点。据国家统计局数据显示，2011年～2018年，我国生活垃圾焚烧处理量逐年增长，且增速始终保持在12%以上。其中，2017年我国生活垃圾焚烧处理量为8463.3万吨，相当于23.19万吨/日的处理能力。相较之下，按照《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理建设规划》提出的目标，到2020年我国垃圾焚烧处理能力要达到59.14万吨/日，我国的垃圾焚烧处理能力还有很大的提升空间。由此，越来越多的市场力量开始聚集在垃圾焚烧发电行业中，进行着“能者割据”的产业竞争。

高能环境虽然在垃圾焚烧发电领域起步晚， 但是起点高、发展快、秉持高标准，项目建设如火如荼。当前，泗洪县生活垃圾焚烧发电特许经营项目（一期）、贺州市生活垃圾焚烧发电项目、北京顺义垃圾焚烧发电项目已投入运营，和田市生活垃圾焚烧发电项目、濮阳市静脉产业园综合垃圾处理项目、岳阳市生活垃圾焚烧发电项目进入全面建设阶段，总产能达8800吨/日。

在业务领域拓展上，高能环境从未止步不前。2018年，公司发挥优势，积极拓展市场，在垃圾处理领域做到了产业链全覆盖并形成协同，生活垃圾处理板块实现收入94825.82万元，同比增长154.53%。

高能环境泗洪垃圾焚烧发电项目

高能环境新大楼

监管趋严下的危与机

日前，生态环境部公布的《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定（试行）》，成为了规范垃圾焚烧行业健康发展的一大准绳。《规定》施行后，我国垃圾焚烧发电厂如同被套上“金箍”，违规排放行为将被及时发现，并可据此作出处罚。

毋庸置疑，对于焚烧项目而言，无论蓝色焚烧理念，还是“装树联”风暴，其最终目的，就是建设让政府和老百姓安心和放心的垃圾焚烧发电厂。如何才能让垃圾焚烧更环保、效率更高、信息更加透明，并为公众所接受是高能环境一直以来要做的事情。

高能环境旗下运营的江苏泗洪、广西贺州、北京顺义3家垃圾焚烧厂自觉接受公众监督，各种污染物实现高标准排放净化，烟气排放标准优于欧盟2010标准及中国《生活垃圾焚烧污染控制标准》，渗滤液实现处理与回用，飞灰稳定化采用更安全的技术，实现资源化、无害化处理。

值得一提的是，高能环境运行的几个垃圾焚烧厂，厂区内看不到烟尘、闻不到臭味，给当地树立了一个垃圾处理无害化的标杆。

在业内看来，垃圾焚烧发电行业正由拼规模走向拼质量，由“跑马圈地”逐步转向苦练内功，粗放型企业的生存空间将越来越小，精细的管理才是趋势所在。高能环境已具备规划建设、工艺方案、工程设计的技术集成与研发能力，形成了囊括欧洲生物干化预处理、水冷炉排炉焚烧等先进工艺的BGE第三代蓝色焚烧技术体系，并执行优于欧盟2010的烟气排放标准，让垃圾焚烧成为“邻利”城市的垃圾处理“蓝色名片”。

争议下的惑与行

我国垃圾焚烧产业在步入快速发展轨道的同时，也存在些许隐忧：低价竞标、带病运行等问题逐渐暴露。另外，由于各地预估的垃圾产生量增速存在一定的超前性，随着未来垃圾分类利用、减量化等政策举措的影响，实际增长量恐怕并非如此“乐观”，由此可能会造成未来小城市的垃圾处理产能过剩问题。

因此，研制和开发经济适用的、适合我国垃圾特性的国产大型垃圾焚烧装置，同时加大力度研究垃圾焚烧热工学，通过开发国产的垃圾焚烧及烟气净化成套设备，使我国的城市垃圾处理水平进一步提升，对发展环保产业、改善垃圾污染现状意义重大。