财政集中支付制度下的预算执行策略探讨

摘 要：本文主要分析和探讨了财政集中制度支付下的预算执行情况，了解其具体存在的问题，根据问题提出解决策略，并且为以后在财政集中支付制度下进行预算执行打下坚实的基础。

关键词：财政集中支付制度；预算执行策略；探讨

对于当前时代背景来说，财政集中支付制度可以说是一种新型财政政策，通过完善与协调预算执行的工作，不仅使预算执行工作的各项内容得到优化，也同样使传统财政支付制度中存在的弊端得以根除。当财政集中支付制度得以完善，在这种前提下，预算执行工作一定要具备完善的制度体系以及标准化的工程流程，以此为基础，满足当前社会主义经济发展的实际需求与要求。

一、财政集中支付制度对预算执行工作的有利影响

（1）有利于完善预算执行管理制度

财政集中支付制度在实际操作中具有非常重要的意义，他不仅具有理论的依据，还在实际操作中指导了实践。根据财政集中支付制度，优化原有的会计预算执行工作，规范财务预算执行管理制度，使其更加标准化，我国会计预算执行的效力得到提升，我国财务的工作也得到不断发展。

（2）有利于促进预算执行的标准化

相应的预算体制在现在的新制度中得以完善，与此同时，相应的预算体制还整合优化了相应的信息，这种预算执行的工作也得到了一定的规范。财政集中支付制度之所以能够更加明确的提出这种预算体制（以债权发生制度为基础），是因为这是与传统的支付制度相比较的。因此而促进预算工作更好的向规范化、科学化、标准化的方向发展。

二、财政集中支付制度下预算执行工作存在的问题

（1）部门预算项目缺乏合理性

目前，预算执行工作得以很好的开展，而且也达到了预算，但是尽管这样，在实际落实的过程中，该有的问题依然存在。就比如说，这种预算的工作遭到了忽略，而且有很多制度体系没有得到完善。预算执行工作的预测性往往在开展预算执行工作时被很多部门忽视，并且我国当前并未完善预算执行制度，也模糊了预算工作的责权，监督管理机制也存在一些问题，这些对财务管理工作的實际效率造成了严重地影响。

（2）单位工作人员的工作热情低

很多工作单位的工作人员不仅不主动，还丝毫没有工作热情。在下达工作计划，并且完成预算之后，政府采购才开始进行。然而，如果在完成预算之后政府采购才开始进行将会对工作进度造成很大的影响，从而无法及时进行其他工作项目，支付的效率将大大降低。低下的工作效率、拖延工作的现象，政府的后续工作将无法得到开展，也无法及时进行，政府单位工作的整体效率将会在很大程度上被影响。

（3）预算执行思想缺乏先进性

也有很多单位的工作人员有着比较落后的思想观念，很多人还存在轻支付、重拨款的思想，表面上总是不停地要求拨款，却对其支付的方式丝毫不在意。同时也有很多相应的工作人员能力素质存在很大差异，在落实本职工作上，很多岗位人员并不具备足够的理论知识基础。入账预算资金以后，项目无法高效开展的现象很可能是由于没有制定出完善的资金使用规划导致的，这使得单位项目的顺利开展被严重阻碍。

（4）定额经费的控制相对缺失

开展采购预算时，也已经实现了相应的定位范围。由于定位范围的笼统，并没有对各环节实际的预算工作进行一个细化处理，主管预算也因此存在很大的漏洞，从而导致整个预算执行工作的有效性被降低。由于尚未完善定额经费的控制工作，导致拆东墙补西墙的现象出现在项目开展的过程中，这也很难对整体工作的顺利落实进行有效保障。

三、财政集中支付制度下的预算执行策略

（1）建立健全部门预算编制

部门预算作为财政集中支付的基础，也就是说预算部门一旦确定下来，年度预算便有了执行的根据。因此，在实事求是的前提下，部门预算需要保证科学，部门预算编制需要进行不断的完善，这才能为财政集中支付打下坚实的基础。因此，审批预算项目的时候一定要严谨，一定要保证每个项目都是合理的，同时也一定要每个项目进行严格的监管，这样才能使预算编制得到全面的完善。

（2）优化项目组织实施工作环节

相应工作人员的专业能力素质与预算执行工作的开展息息相关，鉴于小基建项目前期费不足，必须严谨地规划每个月应支付的资金，并让上级部门详细的审批此计划。通过优化项目组织实施的各项工作，单位预算工作的标准性得到切实的保障。

（3）严格地针对资金流入进行监管

开展预算执行工作时，一定要使监管工作得到全面化的落实，监管预算执行工作时，、每个环节都需要依靠构建全方位、立体化监管的构建体系。严格的监管支付的金额以及支付的对象，使审核工作的质量得到保障，资金支付工作以及资金预算工作的效率得以提升。

综上所述，对于有效的开展预算执行工作，财政集中支付制度能够为之奠定坚实的制度基础。我国相关的单位部门应该详细的分析财政集中支付的制度，切实地秉承财政集中支付制度的相关内容，为我国现代化财政工作做出伟大的贡献。

参考文献

[1]曾滨.试论财政集中支付制度下的预算执行[J].中国总会计师，2013（9）：140-141

[2]贾爱花.国库集中支付制度下对预算执行的思考[J].华章，2011（33）：66

[3]宁守锋.稳步推进国库集中支付制度改革确保预算执行规范效能[J].商场现代化，2012（14）：97

[4]陈杏红.完善集中支付制度加强政府会计核算[J].财经界（学术版），2009（12）

[5]杜晓琳.探究财政集中支付制度下的预算执行策略[J].中国经贸，2016（8）：245-246

[6]郭慧丽.国库集中支付制度下高校财政预算执行问题研究[J].现代经济信息，2017（3）：250

作者简介：张莉（1969.8一），女，汉族，山西太原人，会计师，本科，主要从事会计工作