探究如何改善社保基金会计核算存在的问题

胡新春

摘 要：社保基金是指投保人按照国家的法律规定向有关部门缴纳的专项基金，也被称为社会保险基金，该基金主要的缴纳方式有两种，一种是个人缴费，一种是单位缴费，通过缴费得到相应的待遇。本文主要探究了社会保险基金在核算方面现存的缺陷，并提出改善策略，以优化未来的社保基金会计核算工作。

关键词：社保基金；会计核算；措施

社保基金会计的作用在于保障社会保险基金的正常运作，其主要使用的手段是通过会计学的理论知识及方法的有效结合，有效监管社保基金的各项活动。换句话说，在社会保险基金中使用会计核算的主要目的是使各项社保基金活动有序开展。

一、探究社会保险基金汇集核算现存的缺陷

（1）社保会计核算手段单一

近年来国内的社保基金虽然已经形成了一套相对成熟的核算系统，该系统内各环节也能够实现互相联系与制约。然而，随着科学技术能力的逐渐进步，社保的业务范围也发生着不断地变化，因此，为了满足人们日益发展的社保需求，避免所有违规操作行为的产生，以及解决现存的缺乏分工制约能力的隐患等问题，就必须对现行的社保会计核算方法进行革新。

（2）社保会计核算失真问题日益显著

由于社会保险基金在财务信息方面不可比的特殊性导致在日常的操作中市场造成有关财务信息的误导。目前社会保险基金在会计核算方面运用的主要手段是收付实现制，这种手段的根本依据是资金的流动，这就造成了与财务实际情况的对比缺失，进而导致无法准确评价财务的损益情况，在另一方面也造成了日常工作的监管制度无法实现透明管理，进一步使会计核算的监管工作效率不断降低。近年来，国家政府的性质正在向服务型转变，只有社会保险基金在会计核算方面也做到高效工作，才能为政府的积极转型推波助澜，最终为政府的发展建设提供有效帮助。

（3）社保会计核算监管制度不完善

目前，市场不断深化的过程中才实现了社会保险基金在会计核算方面监管工作的转移，因此，政府的监督管理工作是否落实以及监管工作中是否存在问题都会成为阻碍国家建设服务型政府的原因；另一方面，社会保险基金在会计核算方面如若缺失严格的监管，在竞争制度和审计制度上不能保证公平公正，就会造成社会保险基金在会计核算方面的工作效率不能有效提升。与此同时，如众多社会保险基金不能如实进行会计核算报告等一系列问题都会导致相对完整、全面的社保会计核算监管制度难以建立，进而造成社会保险基金在会计核算方面的监管工作无法正常执行。

二、社保基金在会计核算方面的改善策略

（1）政府核算体系中加入社会保险基金核算

由于社会保险基金在属性方面具備公共产品的功能，因此，在政府核算体系内加入社保基金会计核算完全符合社会保险基金的属性。目前国内的社保基金在会计核算方面的执行单位为社会保险经办部门，该思路来源于西方的基金会计核算，在西方国家，基金的会计核算由社保经办部门独立完成并制成报表，而后将所有报表进行统一编制并加入政府核算报表内。通过该策略的有效施行可以有效减轻政府在整合会计核算方面的工作量。

（2）改善优化会计主体核算模式

处理社会保险基金在会计核算方面的缺陷时需要根据社会保险基金的实际个人账户信息及社会统筹情况，并结合国家的有关法律法规，实现会计核算制度的优化与完善。一方面应该尽量使用多种社会保险基金的会计核算制度，首先需要将社会保险基金视为一项现金的基础会计，随后在此根基上设置会计科目，并能够通过个人账户的会计记录执行会计汇报及核算。另一方面，应该将社会保险基金与个人账户的损益进行分开核算，既统筹社保基金账户与个人账户又切实实现个人账户的稳定，还能使基金中出现的“空账”问题得到有效解决，使社保保险基金的会计核算质量得到提升。

（3）加强社保基金会计核算的内部管控机制

想要实现社会保险基金在会计核算方面能力的切实提升，就需要相关部门不断完善内部管控机制，使社保基金实现标准化管理。在社会保险基金工作中需要着重注意的就是使基金的管理及会计核算制度不断优化和完善，只有这样才能实现国家顺利进行社保基金核算流程。当然，还应该保证不兼容的职位实现分离，使各个职位间形成相互联系、相互制约的内部管理机制，从而使工作效率得以提升。

（4）建立社保基金会计信息外部独立审计制度

相关部门需要不断完善建立社保基金在会计信息方面的外部审计制度，使社保基金在会计方面的信息质量得以保证。主要改善策略如，其一，设置专门的审计委员严格选任注册会计师进行社保基金的审计报告工作，这一方面确保了每个会计事务所的选择各具特色，另一方面也保证了审计工作的协调推进；其二，有关部门不断完善建立注册会计师的责任保险及基金风险制度，这种做法可以有效保证注册会计师在审计报告时的独立性。

三、结束语

综上所述，收付实现制仍旧是目前国内的社会保险基金在跨级核算方面才去的主要手段，该手段未能落实权责分明，导致了政府在社保基金的管理工作中尚存一些急需解决的困难，还需要在日后的工作中不断探讨和研究。

参考文献

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