基于新常态下行政事业单位会计管理探讨

王小莉

本文对基于新常态下的行政事业单位会计管理中所出现的问题进行了列举分析，然后根据当前的行政事业单位的实际情况提出了几点对解决这些问题行之有效的建议，希望使行政事业单位会计管理更上一层楼。

一、引言

随着新常态下经济快速发展与市场经济制度的不断完善，纪检、审查部门监督与处罚力度的加大，行政事业单位会计管理问题受到了事业单位越来越密切的关注，只有解决好行政事业单位中所出现的种种问题，行政事业单位才能更高效的为国家、为人民服务。

二、行政事业单位会计管理出现的问题

（一）财务会计人员思想传统，缺乏创新精神

传统的会计职能被界定为核算和监督，传统财务管理理念是以记账、报账为主的会计核算，传统的会计从业者接受的是学校中、书本上系统的会计知识。传统会计理念不适用于事业单位的会计管理，没有充分发挥新常态下单位会计部门的管理职能。由于目前有些会计财务人员没有经过专业的、系统性的培养，缺少丰富的理论知识，在新常态下，接手了会计管理的职位后不熟悉行政事业单位的会计工作，不明白行政事业单位会计工作的运行程序，而后又不注重新常态会计知识和规则的全面学习。缺乏创新精神，思想仍受传统会计管理理念的束缚不能胜任工作。

（二）会计管理机制不完善，会计管理基础薄弱

1.在新常态下行政事业单位的会计财务管理职能无法得到执行，就会影响到行政事业单位的会计工作效果。行政事业单位应该重视建立会计管理机制的完善，形成行之有效的员工激励机制与财务会计核算体系，使会计工作有章可循，减少财务工作中出现的纰漏，提高新常态下行政事业单位下的会计管理的效率。。

2.行政事业单位会计管理制度基础薄弱，管理体系不规范。现实生活中仍然有部分单位的会计管理制度基础薄弱，缺少具体的操作流程，在单位内部进行行政单位会计工作时盲目听从领导的指示，甚至不惜做出违法的贪污腐败的行为，触犯了法律法规，缺乏必须的法律常识，对行政事业会计部门产生了恶劣的影响。

（三）行政事业单位会计管理缺乏整体观念，实践精神

行政事业单位会计管理在日常工作中有绝大部分存在着“宁摘一朵花，不种一颗树”的现象，因为各种原因不敢向领导报告在会计工作过程中发现的问题，怕失误被领导批评责骂，为日后的财务审查与单位的坏账死帐留下了隐患的种子。会计工作人员在日常工作过程中应保持严谨的态度，积极学习思考，对于工作中的问题应该及时向领导汇报，强化整体意识。许多行政事业单位的会计工作人员在工作过程中还有“只扫门前雪”的情况，组织纪律方面十分单薄，没有意识到整个事业单位是一个大整体，每个单位都是其中的一部分，只有建设积极的事业单位整体观念，站在宏观的角度，才能统筹好各个单位的职能，进行资源的优化使用。

三、对行政事业单位会计管理的建议

（一）更新传统会计工作人员观念，提升思想认识

会计人员是会计工作的最核心的组成部分，更是会计管理工作实际的执行人。因此，为了保证落实会计管理工作的实行，首当其冲的便是更新会计工作人员的传统观念。为行政事业单位的会计从业人员提供学习的平台，定期组织外出向先进单位学习，并安排业务培训、组织业务考核制度，确保每个会计从业人员都能得到工作事业上的提升，了解到最新的政策。只有行政事业单位之中的会计从业者的综合素质与专业能力得到提升，会计管理的工作才会更加顺利。

（二）完善会计管理制度，制定资金预算方案

只有建立了完善的会计管理制度，规范其中的各项内容，行政事业单位的工作才能更有效的开展。行政事业单位应该加强财务的内部控制，有效解决资金使用粗放的问题，建立完整的监管体制，做到“资金流到哪里，監管就跟到哪里”。会计工作人员应结合自己工作的行政单位的实际情况，准确科学的制定出一套完整的资金使用预算方案，并做到层层落实，对预算中的资金进行具体的跟踪与控制，最后采取统一核算的方法规范管理，使会计管理制度更加完善。

（三）促进行政事业单位内部沟通，加强财务监督工作

会计财务部门作为沟通连接各事业单位的枢纽应该促进行政事业单位内部的沟通，树立整体意识。由于各事业单位的专业都比较强，各个事业单位都相对的独立，所以有些会计财务部门对其他部门了解不够透彻，在进行会计结算等工作时，不能准确的发现各部门在工作过程中出现的问题，并及时向领导汇报。因此，会计财务部门必须加强与各部门的沟通，加强各部门与财务部门的联系，提高整体的协调性，使财务部门的工作效率得到了巨大的提升，同时让财务部门的眼睛更加明亮，提高内部资金的使用效率。还能在责任追究时把责任落实到具体的部门上，避免出现各个部门互相推脱的情况，提高监督有效性。

四、总结与感悟

综上所述，行政事业单位会计管理工作中存在着诸多的问题，完善会计管理工作有其必要性和紧迫性。行政事业单位可以参考本文提出的财务会计人员思想传统，缺乏创新精神、会计管理机制不完善，会计管理基础薄弱、行政事业单位会计管理缺乏整体观念，实践精神三点不足进行自查，并结合自身实际情况与文中建议进行改造，这样才能促进行政事业单位的会计管理水平可以得到有效提高，工作效率才能得到大幅度提升。（作者单位：东台市卫生健康委员会）