提升居民幸福感面临的问题及突破方向——基于合肥、芜湖两市高低档社区的比较研究

徐昕 安徽财经大学国际经济贸易学院

引言：随着现代化和城市化的不断推进，社区已经成为人民生活的重要场所，社区与人民幸福感息息相关，相辅相成。社区的基础设施建设和精神文化建设直接影响居民的幸福感，而居民幸福感又是社区建设的核心价值，因此，研究如何提升居民幸福感的关键所在就是如何提升社区文化建设。

一、文献综述

在国内外对于居民幸福感的研究中，国外学者主要研究了生活环境包括气候、噪音等自然环境。威尔逊发现，高质量的自然环境能够提高幸福感；高迪发现幸福感与对环境的担忧呈显著的相关关系；韦尔施发现居民幸福感与空气污染之间存在负相关。种种研究都表明居民幸福感于居民生活的自然环境是相关的。

国内学者大都基于宏观因素如经济发展水平、政府政策倾斜程度等，或是基于个人因素如教育程度、生活环境、性别因素等。陈叶秀、宁艳杰采取了北京市的样本数据，分析了“景观优美”、“邻里关系良好”、“经常参与社区活动”、“购物方便”和“车辆停放合理”五个指标对于居民幸福感的影响；阮敬从环境、幸福、安全感、公共服务、社会和谐、资源节约和诚信等方面居民生活满意程度，发现安全感和公共服务尤为重要。

国内外对于如何提升居民幸福感的研究很多，但很少有研究结合社区地域和社区基础建设进行分析，本文通过对于合肥、芜湖两地高低档社区居民的问卷调查，分析目前社区建设的不足之处，提出今后如何建设社区文化以提高居民幸福感的合理建议。

二、数据来源

本次调查中的数据样本于2017年7月走访合肥、蚌埠和芜湖三地的不同社区，进行问卷调查，包含了三地共406名居民，本文选取合肥、芜湖两地样本进行分析。

三、样本说明

关于城市的选取，主要基于以下考虑：合肥，芜湖，蚌埠分别处于安徽省中部，南部和北部，三地的风俗习惯，经济发展水平以及政策均不同；三地对于其所处地域来说都具有一定的代表性；三地经济发展水平就其所处地域来说均不低，因此高低档社区对比效果更明显，结果会更显著。

3个城市共选取了406个样本，参照第六次全国人口普查的数据，本次问卷调查的数据包括受访者性别，年龄，学历等都能较好的反应各个城市的人口情况，具有较好的代表性。

由于合肥与芜湖两地高低档社区的对比结果比较显著，因此本文着重通过问卷调查数据和走访结果分析合肥和芜湖社区居民幸福度的影响因素。

四、调查结果分析

在本次问卷调查中，芜湖西洋里社区服务中心和荷塘社区分别属于高档社区和低档社区，荷塘社区是典型的老旧小区，连最基本的硬件配套设施都无法满足，蚊子多、老鼠多、苍蝇多，冬天水管经常爆裂，甚至还有一些外墙脱落等安全问题，但是就是这么一个老旧小区，小区居民的幸福感是比高档小区西洋里社区服务中心是要高的，综合走访结果，考虑到的可能原因有以下几点：

（一）邻里关系。低档社区硬件设施虽然陈旧，但是邻里关系十分和谐，经常互帮互助，交流频繁，社区经常组织活动来增进邻里感情，居民参与度也高。对比高档社区来看，由于政府投入较大，社区占地面积大，社区居民生活之间的互动没有荷塘社区频繁，社区活动也缺乏特色，参与的居民不多。

（二）精神文化建设。荷塘社区文化生活异常丰富，格外注重精神建设。社会组织活动非常活跃，经常组织的艺术团带着老年人们一起进行娱乐活动。社区中曾经出现过中国好人、道德模范，社区以此为素材自导自演进行话剧表演，宣传好人好事。但西洋里社区服务中心虽然也有类似的文化建设活动，但由于社区人力不足，社区事务繁忙，一般都是没有周末休息日的，因此组织文化生活活动也比较少，居民参与感也不是很强。

（三）居民自身奉献精神。荷塘社区由于政府投入不多，经费不足，因此在社会治安方面自发组织了党员巡逻队分组在辖区内管理治安，社区的一些老人们没有任何报酬却自发的为居民服务奉献，靠的是居民自身的觉悟和奉献精神，难能可贵。对比高档社区来看，由于政府投入较多，政策倾斜也比较大，硬件设施比较完善，但人力跟不上社区服务的需求，新政服务中心采用先收集信息再在后台进行处理的方式运行，现代化程度较高，因此部分居民即便想出一份力，能提供的帮助也不大，因此居民的社区建设参与感不高，幸福指数偏低。

在本次采访中，对比合肥和芜湖两地同等的高档社区，其实居民幸福感还是有差距的。相比来看，合肥高档社区的居民幸福感较高，综合问卷调查的数据来看，可能的原因有以下几点：

1.地区居民人均收入。合肥居民人均收入高于芜湖，采用五分法来看，两地居民对于公共服务整体满意度分别为3.5714分和3.5192分，同比两地2016年的GDP来看，满意度与GDP是正相关关系的，即人均GDP越高人民对于公共服务越满意。地区的人均GDP越高，地区的公共服务设备就越完善，服务质量和水平也越高，硬件设施的提升对于居民公共满意度来说是一个硬性条件，只有良好的硬件设施才能给居民生活提供更多的便利，方便居民生活，有助于提高居民幸福感。

2.政府政策倾斜程度。合肥作为安徽省省会，经济最发达的城市，地区政策对比芜湖来说都是有优势的，无论是人员还是财政的支持，力度都是远远大于芜湖的。因此同样是两地的高档社区，合肥的硬件设施还是领先芜湖的，同时，人员配置方面，合肥的专业人才明显多于芜湖，这对于社区的管理和日后运行都有极大的便利。居民办事方便快捷，社区设施齐全，有利于提高居民生活幸福感。

3.居民自身教育程度。对比两地社区来看，合肥社区居民的教育程度是普遍高于芜湖的，导致合肥居民对于社区文化建设的配合度较高，也愿意贡献自己的一份力，居民参与社区建设，在社区开展文化活动时不再扮演旁观者的角色，而是参与其中，意识到自己是社区的主人，这样的参与互动也是有助于提高居民幸福度的。

五、结论和建议

针对问卷调查和走访的分析结果，提出以下几点建议：

（一）转变观念，让居民变社区的主人。社区建设过程中不是一味的管理，要让居民参与其中，要充分意识到居民参与社区文化建设的重要性，调动社区居民共同建设的积极性，引导居民正确处理邻里关系，和谐相处，不断融入社区，让居民有归属感，这样一来伴随着社区人文环境越来越好，居民的幸福感也会越来越强。

（二）政府保障，加大对社区经济和人才投入。对于居民来说，无论精神上多幸福，社区的硬件设施是基础，是保障居民幸福生活必不可少的因素。对于老旧小区来说，提高硬件设施能够给居民生活提供极大的便利，居民基础生活有了保障，精神文化建设也不落下，这样对于幸福感的提升是有极大的帮助的。对于高档社区来说，不能一味的加大经费投入，要注重专业人才的输送，让社区管理专业化秩序化，更加便民，不仅仅是管理人才，也有其他如医疗、生活和娱乐人才等，让社区更加井井有条，让居民在原有的生活基础上更加方便，娱乐活动也更加丰富。

（三）考核评估，提高管理人员自身效率。对比老旧小区和高档小区来看，尽管老旧小区的管理人员不足，但居民自发组织管理，效率很高，效果也很好。高档小区尽管工作人员工作也很辛苦，但由于专业不对口，办事效率没有那么高，导致社区工作并没有完美的解决，居民幸福感地于低档社区，因此可以通过评估考核提高工作人员的办事效率，一是上级主管的考核，建立完整的考核评分机制；二是社区居民考核，由社区居民对工作人员评分提出建议，这样更有利于工作人员了解居民的真实需求，针对性的提高居民幸福感。