乡村振兴背景下乡村学前教育内生式发展路径研究

吴志勤 遵义师范学院

2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略（2018-2022）》，这是党中央深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，所做出的重大决策部署。[1]已有研究表明，要真正实现乡村长远发展，建立乡村主体地位，必须走内生式发展道路。乡村教育是乡村社会的重要构成部分，有利于乡村儿童健康成长、乡村文化传承与创新、乡村社会的有序建设，且对国家长治久安与和谐稳定起着奠基作用。乡村学前教育指县以下的乡镇、村学前教育机构中给三至六岁学前儿童进行的教育。内生式发展是基于发展地区内在因子的加入和推进、充分发挥发展地区内部的能量和条件、立足于内部价值与制度、寻求适宜自身发展路径的发展模式。研究表明，内生式发展路径是目前乡村学前教育发展较为理想的选择。

一、乡村学前教育发展的学术研究动态

1.国内关于乡村学前教育的研究。第一，基于社会变迁视角的研究，李静研究了民族村落学前教育变迁的态势与内在逻辑。[2]贾周芳研究了乡村学前教育的变革进程的脉络，面临的冲突和困境，揭示影响发展的真正因素。[3]第二，对乡村学前教育具体问题的研究，包括管理体制、管理问题与对策、发展现状、政策法规、开办形式、师资培养与培训、课程与教材、教研活动等[4]。

2.国外的相关研究，主要聚焦于对OECD国家学前教育研究现状的分析，发现主要成果如下：第一，构建学前教育体系，普及学前教育，这得益于各国政府在法律和政策中对儿童学前教育获得机会和获得年限的明确规定。 第二，政府管理部门协同管理。第三，以政府公共财政投入为主。政府专项计划保障弱势儿童教育权利、立法保障财政投入项目研究。主张学前教育由政府承担主要责任，对不同儿童群体进行教育补偿，支持师资队伍建设，提升学前教育整体质量。第四，建立国家级学前教育课程标准，指导学前教育机构和从业者的实践和教育评估。

可见，国内外呈现了大量具有参考价值的研究成果，乡村学前教育的研究趋势：需要研究者置身于乡村场域，从社会学、人口学、政治学和经济学等视角，充分考虑乡村社会、经济和文化等因素，借助多学科理论综合开展研究。

二、乡村学前教育内生式发展的意义与价值

1.理论价值：（1）本研究通过多种研究方法收集研究资料，对我国乡村学前教育发展的历史背景和影响因素进行分析，这些素材可为乡村教育的理论研究提供有力的参考价值。（2）本研究对乡村学前教育价值和目的的探索，认识乡村学前教育在乡村振兴战略中的地位和作用[4]，并进一步探索与乡村社会、经济、文化发展和农民需求相适应的乡村学前教育发展路径，可丰富乡村教育发展理论和实践路径的研究成果。

2.应用价值：（1）对乡村学前教育内生式发展路径的研究是一个以实践问题为中心的课题，需要从多学科视角，综合考察实践中的问题，基于乡村地区的特点和需求，通过理论分析、反复求证而获得解决方案，这能为解决乡村学前教育困境提供参考思路。(2)乡村学前教育是乡村教育的重要分支，也是乡村社会的有机组成部分，在制定乡村学前教育发展路径时，必然要综合考虑乡村社会、经济和文化等因素，切实从乡村和乡村学前教育可持续发展出发，充分发挥乡村学前教育各主体的有机合力作用，科学规划乡村学前教育发展道路，使其朝向健康方向发展，这对乡村振兴有实践意义。

三、乡村学前教育内生发展路径规划思路

乡村学前教育与乡村社会、经济和文化有着千丝万缕的联系，为了避免就教育谈教育的局限，本研究从对历史与现实的考查，以及内生机制与外力系统进行综合探讨。

（一）描绘乡村学前教育的历史脉络和发展态势，分析乡村学前教育内生发展的影响因子

乡村学前教育所在的乡村社会处于转型时期，各个地区的乡村社会结构、经济、文化差异较大，乡村学前教育因受到这些因素影响而表现出不同的特点，比如在办园体制和模式多样，有乡村公办园、民办园、小学附设教学班等，因此通过问卷调查、文献法、观察法、访谈法、个案分析等方法收集研究数据和资料，总结乡村学前教育发展的现状和问题，描述乡村社会变迁影响下学前教育变迁的历史轨迹，审视乡村学前教育变迁的态势与内在逻辑，勾勒出乡村学前教育变迁历程和发展态势。

综合考虑村落社会需求、文化互动和民间力量等方面因素，对各方面的影响因素进行分析，揭示影响因子促进乡村学前教育发展的内在作用机制。此环节沿着两条技术路线进行，一条应用比较法，进行省际间和省内各乡村区域间的比较研究，寻找内生增长的证据；另一条沿着一个乡村地区进行长时段数据的分析，研究区域内学前教育增长因素，如教育政策、政府治理、质量监测、教育投入、家长教育意识和行为、乡村经济和文化传统等。将综合分析多个因素和单独讨论某个具体因素对于学前教育发展的作用相结合。

（二）构建乡村学前教育内生发展模型

乡村学前教育的发展受到乡村社会、经济和文化因素的作用，也受到国家和地方政策、制度的影响，而且学前教育本身具有独特的发展特征，因此从社会学、教育学和经济学等视角研究乡村学前教育当前发展的现状，分析乡村学前教育主体（包括园长、教师、农民，以及中央政府、地方政府、各级教育管理部门、企业、社区、公益组织等）在乡村学前教育发展中的相互关系，借助内生增长理论，找出乡村学前教育内生发展影响因子和相互作用机制，为构建乡村学前教育内生发展模型奠定基础。这可追溯到内生增长理论，该理论下主要目标之一是分析导致经济发展速度不同的原因和解析持久经济发展的概率。通过对乡村学前教育变迁历程和发展态势的分析，综合考虑村落社会需求、文化互动和民间力量等因素，揭示乡村学前教育发展影响因子和内在作用机制，与内生经济增长模型进行类比、迁移、创造，构建适合乡村社会发展需求的乡村学前教育内生发展模型。

（三）规划乡村学前教育内生式发展路径

乡村学前教育的发展路径的规划要结合我国乡村振兴的战略来思考，目前乡村振兴的战略路径选择是“坚持以农为本、坚持统筹规划、坚持融合发展、坚持因地制宜、坚持改革创新、坚持共建共享”。[6]综合分析不同地区乡村学前教育的特点和需求，建立具有普适性的内生式发.展路径方案是本研究的重难点之处。为此，首先基于对乡村学前教育内生动力模型内各因子，以及各因子相互作用机制的分析，综合考虑乡村经济、社会和文化因素，切实从乡村学前教育的长远发展出发，推导出促进内生发展过程中各影响因子相互作用的方向、线路等，进一步探索激发发展的内生动力的方法、策略，具体研究涵盖促进乡村学前教育发展的制度、办园模式、管理模式和人力资源（农民资本和师资）投入、财力保障、师资培训、教育治理和质量监测等路径体系，进而规划乡村学前教育内生型发展具体举措，使乡村学前教育的发展具有可持续发展、自我调节的功能，能主动适应外部环境变化，不断增强发展后劲。