关于工业园区环保管家服务模式的思考

李海雷

摘 要：为实现环境生态的可持续发展，通过社会各界人士共同努力与探索。一种新型的为企业处理环保问题的第三方企业服务模式应运而生，它就是环保管家服务。政府大力推行环保管家业务，目前也已初见成效。为我国的节能减排事业做出了很大的贡献，同时也减轻了企业自身负担。本文则是介绍了环保管家的概念以及其对工业园区的重要意义，对目前环保管家业务中存在的问题加以探讨并提出了解决方案。

关键词：工业园区 环保管家 实施建议

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）04（c）-0149-02

在我国工业和制造业迅猛发展的同时，环境问题已经越发严重，对环境问题的治理更是刻不容缓。2016年4月，原国家环境保护部明确推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，通过推行环保管家制度，实现企业，管家，政府三方联动，互通有无，共同治理才能更好的治理环境污染，实现我国环保事业的可持续发展。

1 环保管家的服务模式

环保管家的工作是针对企业采用科学的工作模式，实现长期可持续发展的管理制度，首先和政府部门达成合作协议，签订有效地合同，并对提供的服务以及标准加以协商，协助属地环保部门的日常环境监管工作，共同努力治理环境问题。同时与企业合作，签署各项协议；协助企业办理环评审批、“三同时”等工作；协助企业筛选环境治理第三方单位，完成治理设施建设；帮助企业进行污染治理设施运行指导；搭建“环保管家”云平台，协助园区内企业完成“一厂一档”电子档案的建设，构建相应的数据信息平台。组成信息资源分享综合体，共同来解决环境问题这个世界性的难题，只有管家、企业和政府三方通力合作，才能更好的实现环境的可持续健康发展。向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体式专业化环境综合服务和解决方案。同时通过环保管家搭建平台引进水平较高、服务到位、价格合理的第三方治理单位，营造公平、规范、有序的市场环境。

2 工业园区推行环保管家服务模式的意义

“环保管家”为园区提供一站式、全方位环保托管服务，提供一体式、专业化环保解决方案。在政府领域：协助建设环保管家云平台、园区环境管理数据库建立、园区环境咨询服务、周边环境监测、环境安全隐患排查、环保培训宣传。在企业领域：开展企业环保标准化管理、企业法律法规符合性防控、环境隐患排查工作、环境评估、环境污染治理咨询、废气运行维护、在线监测系统构建、危废管理等。“环保管家”的推行有利于企业提高环保管理水平、有利于企业更加专注生产经营。工业企业作为污染物排放的主体，也大大提高了环境意识和社会责任感，摆脱了追求利益最大化的片面理解。愿意投资合理的环境污染控制设施，以改善环境保护的信心和初衷。管理程序不够透明，监督工作不到位，监测结果不够开放，不足以成为矛盾升级的重要原因。由于缺乏专业性和相关部门的开放性，公众很容易对调查过程和调查结果产生怀疑[1]。

3 现阶段环保管家业务存在的问题

目前，工业园区主要通过园区管理委员会履行行政管理和开发建设职能。所有机构均在园区管理会的管理和监督下并承担相关工作。其中，日常环保管理由工业园区环境保护科负责。在日常管理方面，工业园区环境保护局实施了削减和责任机制。分支机构各业务部门的职能分工明确，每个人都有责任。而且由于人力物力短缺，缺乏技术支持等原因，实际管理过程不可避免地忽略了这一点，难以涵盖一切[2]。

3.1 环境整体性观念不足

对园区所处环境的了解不足以及对环境限制的考虑不足导致了园区的工业定位。明确决策，规划和布局不协调，公共和辅助设施设计不完善，企业结算不合理等。

3.2 园区企业涉及玩教具，五金，木业，树酯钮扣等多个行业

各类企业的特点不同，环保设施多种多样。因为一些园区管理人员是非环保专业人士，技术水平有限，缺乏专业的环境指导，不可能有效地判断和监督园区内所有企业的环保设施的正常运行。影响环保设施的治理效果；同时，由于专业知识的限制，不可能及时发现现有的环境危害，实施升级改造，从而影响园区的整体环境保护水平[3]。

3.3 园区管理繁重，人力不足

虽然园区实施了大刀阔斧的管理，并实施了特殊活动专项机制，但由于该地区企业数量较多，各种环保问题在实际管理过程中，存在力量丧失和缺乏能量的情况。

4 对环保管家服务的一些建议

4.1 完善政策扶持，加强资金保障

在新形势下，为了实现更好的发展，环境管理者的服务模式必须得到地方政府和相关管理部门的政策支持。完善地方管理部门的主观能动性，为已经开展环境管理的服务企业提供支持和保障。推动企业的积极性。此外，环境管理服务模式尚处于起步阶段，当地环保部门尚未制定详细的财政和财政保护措施。支持性财政支持资金不到位。制定相应的指导政策，实现服务企业和服务企业的共同发展。

4.2 环保管家”做到服务到位和价格合理

环保管家”服务内容和价格问题比较关注。为此应当采取“以私人订制服务质量要求，按照团购方式的服务价格”，企业自主进行菜单式选择需要的服务，市场化手段调节收费。环保管家服务方应做到“动口不收费，动手才收费”原则，同时通过集约化、规模化的服务让利于企业，节约企业成本，该服务收费理念得到广大企业认可。一是根据习近平的“四个一”思想体现生态文明建设重要地位，强调“环保管家”服务必要性；二是要求从企业角度出发，解决环保治理难题，环保管家要做到态度要“真”、服务要“实”、定位要“准”；三是双方要做到自主自愿、协商一致原则，诚心诚意合作，解决企业实实在提出的要求，达到双方共赢目的。

4.3 建立健全水资源检测系统

水文和水资源管理是一项复杂的系统工程。这就要求服务企业拥有强大的知识理论，在日常工作过程中，可以不断提高理论知识的学习能力。

4.4 建立健全大气检测系统

目前，中国主要面临复杂和区域性的空气污染问题。有必要不仅要强调单一目标污染物的最终处理，还要强调区域空气污染的处理；同时，要加强对大气污染的检测和预防，完善公众参与机制，消除摇篮中的污染。为此，在建立健全的大气探测系统时，应将五大协同机制全面应用于目标、政策、主体、区域和技术。利用TDLAS技术改进检测细节，改进检测技术，调整空气污染控制策略，改善空气污染評估系统。

5 结语

综上所述，企业家对“环保管家”的服务要理解到位，对自身企业的环保管理要做到思路清晰，通过环保管家排除企业生产安全隐患，解决环保问题，提供较强的环保技术支撑；企业家应目光放长远，通过定期组织专家讲座、开展技能培训等方式，促进企业环境管理水平、污染防治水平及人员综合素质的全面提升。“环保管家”将带来新的环保管理理念，将实现后工业园区整体环境管理水平的提高，将促进企业、行业、第三方治理单位、环保部门多方共赢。

虽然在目前的环保管家这一服务模式，由于人员资金和政策等方面还存在着诸多的不足。但它不失为低成本高效率地治理企业环境污染的好方法。我们应该在了解其概念和运作方式的基础上，对工业园的环保管家这一服务模式进行深入的研究和思考，对其的不足之处加以改进和创新，更好的使用这一工具来实现环境的可持续发展。

参考文献

[1] 林保国，吴用，侯萍.关于工业园区环保管家技术服务工作探讨[J].环境与可持续发展，2018，43（5）：61-63.

[2] 樊健，李鸣飞，靳辉，等.关于工业园区环保管家服务模式的思考[J].江西化工，2018（1）：119-122.

[3] 刘晓星.工业园区治污需要“环保管家”[J].环境经济，2018，229（13）：28-31.