加强国有企业会计集中核算管理

李瑜峰

随着国民经济的不断发展以及改革进程的不断推进，国有企业的经营模式也要进行必不可少的改革，以促使国有企业中的财务会计控制手段不断更新，进一步来顺应社会经济发展的大趋势。会计集中核算是国有企业财务管理的重要形式，因此加强财务管理首先要加强国企会计集中核算管理。

一、国有企业会计集中核算的概述

国有企业会计集中核算是指某一国企集团在保持其企业旗下所有资金的控制权，使用权和部分财务权不发生变更的情况下，通过建立会计集中核算中心来进一步对下属企业的财务进行会计集中核算工作；会计集中核算中心建立后，取消了下属企业的账户，只准下属企业进行报账等工作，并实行委托代理员来记录账户。当今，国有企业中进行会计集中核算有两种方式，一种是进行账户统一管理，另一种是分离账户但进行财务印鉴集中管理，无论哪一种形式，最后的实质都是由会计核算中心统一管理，都是对下属公司账户的管理，其目的都是为了减少并防范资金风险，保障国有企业的正常良好运行。

二、国有企业会计集中核算管理的现状分析

1.会计核算管理职务与下属公司职务界限模糊

进行国有企业会计中心核算管理时要对下属分公司的权利进行一定干涉，但也有一些企业的会计核算太过集中，将下属公司涉及到的多项业务都收回到会计集中核算中心，使得下属公司凡事都要请示会计集中核算中心，大大降低了下属企业工作的效率。同时，如果下属公司出现问题之后可能会将责任推卸到会计集中核算管理中心，二者责任不清，容易造成会计集中核算效率低下。

2.会计集中核算制度建设缺乏不完善

目前，我国关于国有企业会计集中核算制度并没有进行建立，虽然许多国企设立了会计集中核算中心，但其中的会计集中核算制度并没有完善，甚至是缺乏的，所以大部分的企业依然是按旧有的财政部颁发的会计制度进行实施，上层建筑与经济基础不符，严重拖慢了国有企业进行会计集中核算的管理工作，因此就会产生许多问题，诸如，国企内部间的职务分工不明确，责任不清，降低了企业的工作效率。完善的制度体系不仅能有效的规范漏洞问题的产生，也可以为企业的经济发展提供制度支持。

3.会计集中核算中方法不规范

重视企业内部工作人员的素质，进一步规范在会计核算时的方法。首先，有些内部的工作人员并非专业出身，没有相关的财务工作经历，且有些工作人员对企业报账等的业务不熟悉也不重视，态度散漫，以应付的态度来对待工作，在报账工作填写资料时容易发生资料填写错误或漏填等情况，这严重影响了会计集中核算工作的准确性。其次，当在进行会计核算工作时，如相关工作人员的自身素质不高，专业能力不强，进行核算工作时，便很容易割裂国企集中核算与财务管理之间的联系，各自为政，互不干扰，核算之中并没有考虑财务管理的情况，疏忽了会计核算的科学性，造成核算结果的不准确，因为对财务管理制度了解不够，导致许多财务问题产生却没有发现。

4.对会计集中核算管理工作的监管不严

现在情况下，由于国有企业的会计集中核算管理工作问题层出不穷，所以企业将管理中心放到了会计集中核算的准确性与科学性上，从而疏忽了对会计集中核算的管理本身的监管，也导致问题不断增多。例如，有些企业的会计核算中心的管理机制不健全，过分强调会计集中核算工作的开展，缺乏对会计集中核算流程以及相关会计核算人员的监督，在会计核算中心的人员岗位上，一旦将所属工作分配到个人后，将不再会对个人工作进行对接检查，没有严格的规章制度来把控工作人员进行记账的时间，或者也没有对记账过程中出现了基础性的错误的工作人员的惩罚制度，对会计集中核算过程没有足够的监管，最后只纠结核算结果的正确与否是完全没有意义的，因此，要想加强会计核算结果的准确性更需要加强对会计集中核算过程的监管。

5.对会计集中核算的认识不够到位

虽然在国家的支持下，许多国有企业已经建立了会计集中核算中心，但是更多的人们却对建立会计集中核算中心的理由并不了解，也对会计集中核算中心的任务及职能了解缺乏，很少的相关人员会去思考如何依靠会计集中核算中心来为企业集团更好的管理服务。企业中高级管理人员虽了解会计集中核算中心的工作机制，但也仅仅是认为将下属公司的财务上升到集团方面进行统一管理，了解的只是皮毛，并不知道会计集中核算的核心意义是什么，这也使得对下属公司的业务重视度减少，出现问题时只是一味的将责任推卸到下属责任公司身上，造成会计集中核算中心的工作效率不断下降，对会计核算的认识、理念、方法的理解不到位，只会造成国有企业的会计核算管理工作效能不断丧失。

三、加强国有企业会计集中核算管理的对策

1.建立健全会计集中核算管理制度

政府相关部门应进一步建立并颁布国有企业会计集中核算的管理制度。首先，各国有企业集团必须明确会计集中核算的目标，也要确立分清各相关部门、各工作人员的职责任务，就具体而言，会计核算管理制度当中应明确会计核算的内容、核算的主体、核算区域、核算岗位职责以及相关监督职责。

其次，在建立了明确的会计集中核算管理制度后，国有企业内部要明确好核算工作，并规定相关会计核算中心部门去完成，下一级的报账工作人员要进行好报账资料的确认，工作过程中要仔细确认好资料信息的真实性和准确性以及完整性，然后再有下一级的管理人员确定好固定资产，出入库的原资料还有相关的要核算的会计资料。

最后，将会计集中核算中心履行的职能再进一步明确，要严格按照规章办事，以原有的会计资料为基础进行会计核算，在核算过程当中不可出现虚报谎报等情况，一旦发现严格按制度惩罚相关涉案人员。

2.培养并加强会计集中核算工作人员的素质，规范核算过程

做好国企会计集中核算管理工作一定离不开工作人员，工作人员素质的高低也决定了会计核算工作的好坏，因此也要对工作人员进行管理，加强会计队伍建设，提高相关核算人员的综合素质。

第一，定期开展相关工作人员核算工作的专业化培训，可以邀请高校的专家进行授课，还可以邀请相关行业的精英人士进行会计核算经验的分享活动，增加相关工作人员的专业知识积累，吸收良好的经验或心得，促使会计核算人员掌握本集团相关业务知识，对新的行业制度规定有新的认识。

第二，在进行会计人才培养的基础上，实现会计核算中心与业务的有效对接，进一步来规范会计集中核算时的过程，增强相关工作人员的责任感，使核算中心工作人员多与业务部门进行沟通交流，消除分歧，进而对企业业务准确做出判断，进一步做好会计集中核算的工作。

3.改变传统的管理理念，转变会计职能

更新理念是改变国有企业会计集中核算管理现状的当务之举，因此，要改变上至领导部门下至工作人员对国企会计集中核算的认识，明确知道并了解国企会计集中核算是做好企业财务管理、经营决策的基础和报障，并要从上至下积极推广并实行会计集中核算的管理。

首先，企业领导要积极开展会计集中核算基础知识的培训，召开学习会议，并分成学习小组，对会计集中核算管理发表意见与看法，对有不了解不理解的知识要积极提问，从而从根本上来改变相关企业部门工作人员对会计集中核算的认识。

然后，在进一步学习会计核算知识时，不仅要学好自己本职工作中所运用的知识，还要在了解本职工作的同时，扩大学习面，深入全面了解业务的流程及实质，进而对经济业务做出准确判断，提高会计核算的准确性，真正为上级领导经营决策做出可靠保障。

最后，工作人员应做好自己本职工作，增强责任感，对所上报会计资料的真实性和准确性负责，实现从核算型会计到管理型会计的转变，同时，相关工作人员也要积极配合会计集中核算中心的检查与监督工作。

4.加强对会计集中核算管理工作的内外监督

在企业集团进行会计集中核算工作时起决定作用的是下级单位报账人员所提供的会计资料的真实准确性，如果在这期间会报账人员或其他部门所负责的财务管理出现错误，但在提交的过程中没有相关的监管部门进行财务资料的检查，那可能会对整个企业造成难以挽回的损失，因此一定要加强对会计集中核算的监督。

第一，要加强对会计集中核算中心相关工作人员的监督，要求做好每一项经济业务的实质判断，做好每一项财务来源的说明并保存完整，确保会计信息的真实性。严格执行资金使用审批的流程，规范现金业务，且要严格按照制度规则办事，不可越权和违规操作，逐级审批与授权，实行好对授权人的监督。

第二，要借助外部审计单位的力量进行监督，企业内部要积极与审计部相配合，加强对会计核算的监督，避免失误，进一步完善内部管理，保护国有资产。

四、小结

加强国有企业的会计集中核算管理虽在我国已经取得长足进步，但依然举步维艰还有不少的阻力与困难。可是依然要坚持好实行好这一有效措施，才能进一步规范国有企业的资金管理与财务支出，同时也能最大限度的防范资金缺口这一漏洞，从而保证国有企业的国有资产为国家和人民发挥最大的经济效益。