论如何做好新时期医院经济合同审计
2019-07-12刘书芹韩俊荣
刘书芹 韩俊荣
一、关于医院经济合同审计的概述
合同当事人双方如果确定基本合同条款后,就会在合同上签字从而产生法律效力。因此,医院经济合同审计尤其是事前审计至关重要。倘若医院在经济合同签订过程中出现问题,会给医院信誉、形象以及经济效益带来严重损失。内部审计是医院完善全内部控制的重要措施,不仅有利于促进医院加强内部管理,促进医院进行科学经济决策,提高经济效益。同时还有利于促进医院形成完善的监督机制,确保医院可以顺利开展各项业务,避免出现医疗风险,提高医院服务质量,保障医患关系更加和谐。当前,我国市场经济发展迅速,医疗环境比较复杂,增加了医院运行风险。因此,医院应做好经济合同的审计工作,从而促进医院的可持续发展。
二、医院经济合同审计的意义
近年来,我国医疗事业发展迅速,医院经济合同数量不断增加,经济合同审计是医院实体经济的重要组成部分,对医院的发展起着重要作用。同时,医院审计部门的一项重要工作便是经济合同审计,对医院经济合同进行审计可以有效防范风险,对医院的经济行为进行规范,保障医院的合法权益。当前,我国正在进行卫生事业改革,医院作为事业性单位,在给患者提供医疗服务的过程中应提高医疗技术以及医疗设备水平,从而满足患者就医需求,提高医院服务质量。医院做好经济合同审计工作还可以确保医院经营活动可以依法进行,保障签订经济合同双方的合法权益,提高医院的经济收入和经济效益。此外,医院虽然性质是事业性单位,但也是一个经济实体参与市场经济活动,由于市场存在一些毁约或诈骗的行为,会给医院造成经济损失,做好医院经济合同审计可以避免给医院造成经济损失,对签订合同的过程进行监督,并对存在的问题提出解决方案,有利于保障医疗市场秩序的稳定发展。
三、医院经济合同审计的现状
医院对经济合同进行审计的目的之一就是避免医院采购物资的价格过高,然而部分医院缺乏供应商管理理念,没有对物资市场数据进行深入分析,对物资市场调查不清晰,造成医院经济合同审计与实际存在较大差异。此外,医院的部分医疗器械需要进行定制化生产,部分医院缺乏对再加工成本的了解,无法对经济合同进行合理审计。同时,部分医院签订经济合同时没有对部分条款进行明确约束,给经济账目的审计工作带来困难。最后,部分医院缺乏对经济合同审计工作的重视程度,无法为医院经营发展提供支持,不利于医院的可持续发展。
四、做好医院经济合同审计的对策
(一)完善合同签订制度
完善的制度可以保证医院经济合同审计工作的顺利开展,医院应完善签订经济合同流程,保证经济合同审计过程的规范性,做到权责分明。同时,医院签订经济合同应保障自身利益,并以规章制度为基础,确保医院可以实现合法权益。此外,医院应赋予审计人员一定的权力,保证审计的独立性。如果发现在签订经济合同过程中违反相关制度,可能对医院的经济利益造成损害应不予签订。另一方面,医院应对经济合同签订的前中后期进行全过程管理,审计部门应严格遵守经济合同审核流程,并与医院其他部门进行配合,对经济风险进行有效预防,避免损失。
(二)对经济合同内容进行审计
经济合同是对当事人双方权利义务的法律约定,对经济合同进行审计可以确保经济合同的严谨性以及完整性。医院对经济合同进行审计应先对对方的姓名及住所以及法人签字公章等信息进行审核,保证对方身份真实有效。同时,医院应对合同内容进行严格审查,确保医院签订的合同内容条款与行业标准相符。并对经济合同条款的合法性以及付款方式进行审查,审查各项权利义务是否明确约定。此外,医院还应对经济合同履行情况进行严格审计,对合同的履行期限以及违约行为进行严格审核。最后,医院应对经济合同当事人的经营资质进行严格审查,审查其经营范围是否与合同的标的内容相符,并对其证件是否齐全有效进行严格审查。
(三)对经济合同进行全过程审计
首先,医院在签订经济合同前应对项目进行充分的市场调研,并对项目的可行性进行科学论证,并对医院的审批手续以及审批意见进行审核。同时,如果该项目被列入医院年度预算计划,应对财务预算进行严格审计,如果该项目属于预算外的要进行严格的研究讨论。其次,要对医院现有的资金情况进行严格审查,保证医院资金资源可以满足项目需要,并严格审查项目资金预算情况,并对医院资金落实情况进行严格审核,避免出现资金链断裂从而引发资金风险。此外,医院应定期或不定期对经济合同规定条款支付情况进行严格审查,审查医院是否按照合同约定按进度付款,确保合同签订双方当事人可以依据合同约定内容执行,避免出现合同价款超付现象。另一方面,如果对方因特殊情况提出要对经济合同进行变更,应对变更办理流程的合法性进行严格审查,同时严格审查合同变更的相关手续的完备性。最后,医院应对经济合同的执行情况进行审查,医院内部审计部门应对经济合同执行情况进行跟踪监督,对经济合同进行事中和事后的严格审计。如果对方对于经济合同约定的内容不能按期执行或不能履行经济合同约定的责任义务,医院应按照相关规定对对方的违约行为进行处理,避免损失。
(四)提高审计人员业务素养
医院内部审计人员是否具备较高水平的专业素养与经济合同的审计工作质量密切相关,医院签订的经济合同是具有法律效应的,因此审计人员还必须具备一定的法律知识素养,同时医院在签订经济合时需要具有法律专业知识的相关人员共同参与。此外,医院的审计人员也应提升自身的专业素养,熟悉掌握国家政策的新动向以及各项法律法规,并在日常工作中参加专业培训,不断更新专业知识,掌握最新的审计方式。同时,审计人员也应参与到医院的经济合同签订,从而使审计人员在日后可以更方便的对经济合同进行审计。另一方面,医院在对经济合同进行审计之后,应与医院内部各部门尤其是执行部门进行随时沟通,掌握经济合同具体的执行情况,对于出现的问题应及时进行纠正调整,保证医院经济合同可以顺利执行。
五、结语
综上所述,医院对经济合同进行审计不仅可以避免给医院造成经济损失,还可以保障医院的合法权益,提高医院的经济效益。随着我国市场经济的发展,医院经济合同数量不断增加,因此医院做好经济合同审计工作至关重要。当前,我国部分医院经济合同审计工作还存在诸多问题,因此医院应完善合同签订制度,对经济合同内容以及合同签订全过程进行审计,并提高审计人员业务素养,从而促进医院可持续发展。