浅析财务控制在项目管理中的应用

中山市冠中投资有限公司 冷德清

在日益竞争激烈的市场环境下，需提高广泛应用于公司运营中的项目管理水平，而项目管理中的财务控制的重要性就尤为突出。财务控制是对项目管理中涉及的资金投入及收益过程和结果进行衡量与校正，是确保项目管理目标的实现及为达到此目标所制定的财务计划。在整体项目管理过程中的不确定因素极强，正因为项目管理的不确定性将产生系列的风险，导致要确保项目不超预算并按时完成以达到预期的效果，几乎是无法实现的，财务控制有助于保护项目资产的安全完整，防止资产流失和损害。本文首先阐述了企业项目管理与财务控制的关联；其次对项目管理中财务控制的应用情况及存在的问题进行剖析；最后提出了相应的改善措施，为企业项目管理财务控制的应用提供参考。

1 企业项目管理的要点及与财务控制的关联

1.1 企业项目管理概念及要点

项目管理是从项目开始到结束有关的各环节要素管理，即从项目的决策到实施全过程进行规划、组织、指挥、控制、协调和总结评价。目标为具体项目本身，包括这个项目中相关的人力、资金、物资等，依据项目特点与管理制度做各要素的管控，实现项目最终的责任和效益。项目管理的核心是“综合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理”等9大要点，其中项目成本管理和风险管理是最为重要的环节，也与财务控制密切相关。

1.2 项目管理与财务控制的关联

(1)项目管理与财务控制的相同点。项目管理与财务控制的目的相同都是为了减少资金的占用，让资金有效的灵活周转，财务控制可以通过动态跟踪资金动向，使之与项目管理对工期时限的要求达到一致，使企业的经济效益和收益得到增长，提高资金的使用效率。

(2)项目管理与财务控制的不同点。第一，两者关注内容不同，财务控制注重关注资金活动，对资金活动过程进行监督控制；项目管理的范围广泛，包括项目开展有关的人、财、物等各方面的协调和管控。第二，两者管理使用的方法不同，财务控制是通过财务核算的办法来对资金活动进行精准的管理控制；项目管理则是通过项目生产技术与质控方法来做项目管控。第三，两者在管理的时间上相对不同，项目管理的时间要短于财务控制，因为资金活动是循环往复的，需不断的持续管理，但项目管理是从项目开始到结束，项目竣工后本项目就完成，项目管理周期相对与财务控制时间较短。

因此，两者之间有着相互辅助和牵制的关系，要相互配合才能达到更高的管理成效，达到项目的预期标准。

2 企业项目管理财务控制应用的现状及存在的问题

(1)投资分析不科学，存在盲目投资。很多企业在项目立项、决策阶段注重项目投资部门意见，忽略企业财务部门意见，项目在立项、决策阶段财务部门均未参与，只是在后续被动接受项目，根据投资决策部门提供的资料测算相关数据，为企业决策者选择最佳投资组合方案，这具有不合理、不科学性，从而导致盲目投资。项目投资决策过程中，虽然对项目进行了相关可行性研究及分析，但因决策所依据的信息不全面、不真实以及决策者能力不足，缺乏对投资风险的认识等原因，至投资决策失误甚至产生巨额损失。

(2)财务控制的风险意识不强。具体表现在：第一在项目实施过程中，企业的财务风险控制活动不是连续的，往往是发现后才进行控制处理，事后束之高阁；第二缺乏定期评估和预测金融风险的意识；第三风险意识不正确，企业财务可能片面强调企业的安全，忽略风险与收益的关系，高风险往往意味着高回报，盲目保守的策略很容易使企业错失良好的发展机会；第四财务控制中的风险识别难度大，企业项目实施虽然进行了可行性分析及预算编制与财务控制，但有太多的不确定性因素存在，很多风险贯穿于项目整个过程，作为项目管理者要识别风险、评估风险、制定风险等级并响应计划，还需对风险进行检查和控制，在此过程中财务控制风险识别难度大。

(3)资金控制不合理。项目实施过程中，财务控制问题还表现资金调度不合理、资金活动管控不严，导致项目资金挪用、侵占、抽逃或遭受欺诈，从而至企业陷入财务困境。

(4)工程变更财务控制难度大。在项目实施过程中经常会出现某个环节或某些环节进行设计变更，财务管理人员对项目变更无法做到实时跟进，基本属于事后管控。

(5)财务人员水平难以满足项目管理要求。项目管理相对而言较复杂，涉及项目概算、成本核算、资金支付及项目决算等需要跟各方各面协调沟通，低素质的财务人员疲于应对项目错综复杂的财务核算工作。

3 提升财务控制在项目管理中应用的改善措施

3.1 加强项目管理中的财务控制，突出财务控制的地位

项目管理中财务控制需放在重要位置，要将其基础中心位置体现出来，并且对其赋予一定的权利。项目实施前期，财务部门应积极参与项目的可行性研究过程，根据投资营运部、市场营销部等相关部门给出的假设条件，做好财务分析，在考虑项目固定投资的基础上，对筹资成本、项目带来的经济效益等财务指标进行预测，为决策层的决策提供财务支持，避免决策错误的风险。对于项目产品，财务部门还需要跟进技术部门提供的资料，制定产品目标成本，并在此基础上结合市场预测等因素分析项目的经济效益。

3.2 企业应建立内部管控及风险预测机制

为了提升风险预测能力有效的将风险合理管控，企业应建立属于自己的风险警示分析及监测机制。项目管理中的财务控制需要有对应的风险预警与内部控制管理，以便及时有效的判断财务风险，从而帮助企业决策层实施更为科学合理的措施，减少风险破坏性与发生可能性。内部管控对项目的质量情况可以进行有效管理，审计相关管理业务也能降低成本，提高项目的经济效益。

3.3 成立项目管理财务控制部门及制定透明资金管控制度

项目管理过程中做到财务透明、公开，每一笔开销都清楚明了，有据可查，每一笔支出，无论金额大小，都需经项目负责人和相关部门的审批才能生效；接受项目有关人员的监督检查，防治成本的意外流失和资金的过渡挥霍；财务控制部门除了要做好成本控制，降低项目不必要的花销，还需监督控制项目内容；项目管理部门也需做好预算，谨防项目资金挪用、侵占、抽逃或遭受欺诈的事件发生。

3.4 防治项目工程变更，完善项目管理程序及审批流程

主动控制是预防不出现偏差，而被动控制是提前制定措施，出现偏差进行纠偏，在项目管理过程中应将主动控制与被动控制紧密结合起来，并力求加大主动控制在控制过程中的比例，项目管理相关部门要做好预算工作，制定好相应有效的对策，督促员工在实施过程中高效完成工作。主动、被动控制管理财务控制比较关键，加强财务控制力度，财务管理人员要求项目变更必须经过企业相关审批流程之后，才能对实际项目进行正式变更，避免出现项目费用严重偏离预算及可行性研究的现象。

3.5 注重财务人员素质的提升培训

在项目实施过程中，财务管理会涉及到许多问题，财务人员必须跟踪了解，收集有关信息，分析比较，及时发现问题，妥善处理，使项目管理保持在科学合理的范围内，确保项目有序运行；还需要注重团队共同协作，协调各方各面，发挥财务控制协调优势；定期对财务管理人员进行考核，了解财务管理人员的相关能力，组织培训或开展多边经验交流活动，不仅学习新知识，更需对财务人员的综合素质培训，加强财务人员的责任心、思想道德素质教育。

3.6 项目执行过程中应寻求成本、进度和效果之间的平衡

项目实施过程中，项目活动应按照企业财务制度及审批流程进行，从全局考虑，规范使用资金，加快项目进度，保证项目质量，控制项目造价，及时回收项目资金，对促进财务控制发挥着巨大的作用。两者之间相辅相成，如果项目环节出现问题，就会出现资金运营不顺、长期效益负增长等财务风险。其后，又未能及时采取合理措施解决问题，可能导致整个企业经营崩溃、业务瘫痪、产生负利益。相应的，财务控制不当、资金协调异常、数据分析不合理也会导致项目管理混乱。因此，二者只有协调统一才能保证企业管理的持续发展。

3.7 做好项目后评价

为了有效减少管理中存在的问题，有必要从各个部门收集信息，讨论分析偏差，根据具体情况进行评价，并提出相应的对策，在不主观假设的情况下选择最佳的解决方案，尽量减少可能产生的负面影响。分析结果将形成项目评价报告，为保证资金的及时性和流动性，应及时报告资金的超支和结余情况。

4 结语

财务控制活动能有效地提升项目管理的有效性和精细化，控制项目进展中各项资金活动，提升项目最终的利润空间，减少资金浪费与不必要的耗损，保持节约型管理效果。在项目实施过程中通过项目管理与财务控制的有机结合，提高项目成本与预算管理水平，提高项目的投资回报率，在项目成本与预算；项目进度与质量之间寻求最佳平衡，实现对项目的高效管理。充分发挥财务控制的作用，保证企业长期发展，实现企业利益最大化的终极目标。