企业实物类不良资产处置与管理

栾红侠 咸阳宝石钢管钢绳有限公司

一、不良资产的定义及分类

不良资产是指企业的变现能力差、不能有效产生收入的资产，主要是指资产的账面价值低于资产的市价、可变现净值或可回收金额明显的低于资产的账面价值的资产。会计上的不良资产主要是指已计提减值准备的资产、已报废尚未处置的资产、闲置资产、账销案存资产、因业务调整欲退出生产经营的资产，主要包括以下几个方面：

（一）实物类。实物类不良资产是指因市价持续下跌、技术陈旧、长期闲置等原因导致的可收回金额低于账面价值的资产，一般包括房地产、机械设备、商品物资等实物形态的东西。

（二）债权类。债权类不良资产是指长期难以回收的、预计可能产生坏账损失的应收账款、担保损失、其他应收款及其他不良债权。

（三）股权类。股权类不良资产是指长期投资可收回金额低于其账面价值的长期股权投资损失。

对于生产企业来说，不良资产主要指实物类不良资产和债权类不良资产，本文主要是对不良资产中的实物类资产进行阐述，企业的不良资产不仅降低了资产的盈利性、安全性和流动性，增加了企业负担，另一方面也面临着贬值，而通过处置不良资产，可以加快资金周转，减少资金占用，消除不良资产的风险，从而保证企业整体资产高效增值。

二、不良资产形成的原因分析

（一）考评体制不完善。核销不良资产的审批手续比较复杂，这样会导致企业拖延核销，国有企业核销不良资产时，需要同时上报主管部门、税务机关进行审批，企业对于核销的不良资产方面没有形成相应的追责机制。因此国有企业实物类不良资产的核销存在一定的困难。

（二）管控不严格。有的企业部门对于实际发生的销售成本不能及时进行结算，对已发生的业务瞒报、不报、缓报，造成成本费用与实际发生的不匹配，使得业务发生过程中与实际相脱离；还有得企业由于管理部规范、风险意识淡薄等原因，在物资采供中没有按实际使用要求进行采购，存在盲目性，使得生产材料不能满足生产的需求，造成物资的积压；还有得企业不能根据市场需求及时的调整生产工艺、技术水平，使得生产的库存商品不能及时的满足市场发展的需要，造成商品的积压、毁损、报废，使得库存增高，虚增价值，使得企业存在潜在的亏损。

三、企业不良资产处置的原则、程序与方式

不良资产处置，是指通过综合运用法律法规允许的一切手段和方法，对资产进行的价值变现和价值提升的活动。目前，不少企业都存在不良资产，不良资产会导致很多企业资金周转困难，继而导致企业面临破产。加强不良资产的处置，减少资金占用，加快“调结构、去库存”力度，规范企业不良资产管理和处置行为。不良资产处置应遵循以下原则：

1.调剂优先原则。不良资产处置应先内后外，优先在公司所属单位间进行调剂、其次在集团公司内部企业间调剂，内部不能调剂的再对外进行处置。

2.效益优先原则。不良资产处置应优先选择方案可行、经济效益好的处置方案，最大限度降低处置成本，提高处置收益。

3.公开处置原则。不良资产处置应坚持公开、公平、公正原则，不得暗箱操作。

不良资产处置一般应按以下程序进行：

（1）各专业处置小组提出不良资产处置初步方案，方案应包括不良资产的现状、形成原因、清理追索情况、拟采取的处置方式、受让方情况、预计收益等内容，并提供符合规定的鉴定材料。

（2）有关职能部门按职责分工对需要审核的不良资产处置方案进行审核，提出审核意见。

（3）财务部门对处置方案进行复核，提出审核意见。对价值较大的不良资产处置，要委托中介机构进行评估，价格小组根据评估结果制定处置价格。对价值相对较小及低值易耗品等实物类不良资产，可由价格管理小组组织相关部门组成不良资产处置估价小组进行估价或拍卖。

（4）资产使用或管理单位根据审核意见和定价情况形成正式方案，报财务部门初审后，由部门报主管领导审批或提交总经理办公会审议。

（5）使用或管理单位根据审批结果或会议纪要，签订处置协议进行处置。

（6）财务资产部门根据处置方案、审批材料、会议纪要和收款单据进行账务处理。

不良资产的处置方式分为：调剂置换、改制利用、对外出售等方式。

各单位应根据不良资产实际情况和自身能力，合理选择处置方式，加大不良资产处置力度，提高资产处置收益。

1.不良资产调剂和置换

所属单位对不良资产应优先采用调剂或置换的处置方式，最大限度提高闲置不良资产的利用率和处置收益。各单位应积极利用公司的采购优势及其他渠道，与供应商及其他单位加强资产调剂调换，将积压的原材料、产成品等置换为公司有用的物资，盘活不良资产。

2.不良资产出售

（1）实物类不良资产对外出售由所属单位按照处置程序进行处置。

（2）出售单位资产价值较小的实物类不良资产，出售价格不得低于不良资产估价小组的估价；单位价值较大的实物类不良资产，应参考评估价出售，交易价格低于评估价10%以上的，应按规定程序履行再次报批程序后方可出售。

（3）对于国家明文淘汰、集团公司禁止转让和扩散的不良资产不得随意处置。报废汽车交有资质的专业公司回收；危险化学品交有资质的专业公司统一处理。

（4）各单位在处置不良资产时，应考虑到公司产品的形象和竞争能力，不得冲击现有的产品市场，不得将主导产品低价出售给竞争对手和中间商，以免给公司造成不良竞争或影响公司声誉。

不良资产改制利用：鼓励对不良资产进行改制和利用，并给予价格优惠和考核奖励。对于在不良资产处置中有优良表现的给以一定的奖励。

不良资产的核销——存货存在下列情形之一的，经核实后予以核销：

1.毁损的存货，如霉烂变质、生锈腐蚀、拆零残损等情况，且无处置收益的，已取得技术和物资管理部门的勘察鉴定报告的。

2.过期且无转让价值的存货，如超过保质期等情况，已提供存货保管期限或保质期限证明的。

3.经营中已不再需要，并且已无使用价值和转让价值的存货，如专有设备停止使用或更新换代，原为其备用的零部件无其它用途且无转让收回价值等情况，提供生产技术部门论证该存货永久无使用价值的技术报告的。

4.其它足以证明已无使用价值和转让价值的存货，并能取得相关证明的。

四、建议

为了做好企业不良资产处置和管理工作，建议：

（一）加强技术进步和产品更新换代。加强技术进步和产品更新换代是提高产品质量、降低产品成本，提高企业核心竞争力的有效途径。由于设备更新和工艺改造不断进步，必然会导致现有的工艺技术不能满足市场的变化，形成不良资产，因此要加强技术进步和工艺改进，满足市场不断变化的要求。使得产品跟上市场变化的要求，减少不良资产产生的源头。

（二）建立健全企业内部控制管理机制。导致企业出现不良资产的原因很大一部分和制度不健全、监督执行不到位有关，所以应当进一步总结不良资产产生的原因，并通过优化内部控制流程，明确岗位权责分配并严格进行考核监督等方式，全面形成良好的内控氛围，不断推动企业资产实现最大化科学利用，全面促进经营效益的提升。

（三）注重财务管理制度的规范建设，并提高财务人员的综合素质。在不断学习和借鉴国内外企业在开展不良资产处置和防范等相关经验的基础上，对企业财务管理人员进行系统的培训，着重开展服务指导、专业技能和业务素养、政策知识等方面的培训，鼓励他们深入基层一线了解资产的管理和利用情况，分类进行指导并提出具体的处置管理意见，便于资产的灵活调度使用，对可能存在的风险点进行防范，全面控制不良资产的出现。