加强党建档案管理全面推进党的建设

李晓霞

摘 要：本文以党建档案的管理为研究背景，探析基层党建工作的重要程度，与此同时对目前的基层党建工作中档案的管理中存在的不足进行分析，针对于基层党建工作中的档案管理问题进行分析，为以后的档案管理工作提供参考信息。

关键词：基层党建工作；档案的管理；参考信息

党的十九大指出要全面从严治党，并将全面从严治党写入党章，党要管党、全面从严治党是党建设的根本方针和要求。时代发展到今天，要把党建工作与档案的管理工作相结合是对党的建设的加强和完善，是对档案管理工作的规范化。在基层党的建设过程中形成了基层的党建档案，这包含着一切与基层党的建设有关的活动和全部党员的档案以及其他基本情况等。

1 党建工作中加强档案管理工作的重要意义

基层的党建工作是党建档案工作开展的基础，也记录了党建工作的重要信息和资料，管理好基层的党建档案能够促进基层党建工作的有序开展，由此可以看出，档案在基层的党建工作中发挥了至关重要的作用，同时也发挥着不可或缺的监督作用。

1.1 对党员干部起管理和监督作用

在基层党建工作中党建档案的管理对党员干部起着监督作用。第一，建立党建档案能够促进党风廉政的建设，党风廉政建设是我党的建设的重要内容，现阶段党风廉政建设最常用的形式是利用一些图像等书面材料对我党的党员干部进行历史教育。党建档案管理工作的重要内容是将广大党员干部的经历、身份资料、财产信息等综合起来构成廉政档案，建立廉政档案有助于对广大党员干部进行管理和监督，与此同时也能促进党员干部形成自我约束的意识。第二，建立党建档案对广大党员干部有着警示的作用。档案中不仅包括党员干部的基本资料，还包含了党的廉政自律等内容。

1.2 提供决策依据给党组织

基层党建档案记录着基层党员干部的活动以及政策方针等，是对党建工作情况的真实反映。因此对党建档案中所记录的一些依据以及信息，能为顺利开展党组织工作起到参考作用。党建的档案资料能够全面的反映出党建工作的发展历史、机构改革、人员信息以及人员变更等方面的材料，在党建工作中，对档案的详细资料进行充分利用就能为党建工作的开展提供重要的参考信息，为我党的组织决策提供更可靠的依据[1]。

1.3 党建档案对培养党员干部的考察中发挥作用

基层的党建工作的正常开展离不开对档案资料的管理，它在这个过程中起着重要的作用。基层党建工作的核心工作就是党组织工作，而组织工作中最重要的问题就是干部问题。党建档案收集了广大党员的档案、社会经历、社会关系、政治情况以及对党文件的贯彻领悟等一些内容。若是遇到选用上任干部的情况，用人单位或者负责人可以依据党建档案资料对党员干部的学习理论水平、工作作风等问题进行详细了解。可以看出，基层的党建档案能够为党员的考察和任用提供详细资料，为组织进行决策提供最可靠的依据。

2 基层党建中档案管理工作存在的不足

2.1 不能准确认识党建档案管理

对于基层党建工作中的档案管理工作认识不足表现在以下两个方面：第一是缺乏对基层党建档案重要性的正确认识。在基层档案管理工作中，要对档案管理工作有一个正确的认识，大多数人认为档案管理工作就是对档案进行简单的收集、归纳和管理，并没有意识到党员的党建档案对党组织的考察和领导干部的检验有着至关重要的作用。有不少档案管理部门并没有把档案工作列入重点工作内容。

2.2 基层党建工作的管理水平较落后

我国基层的党建档案工作管理水平比较落后表现在以下两个方面：一是管理水平比较陈旧。经过现代社会的发展，管理的现代化和信息化也在不断发展，但是在基层档案的管理过程中对于党组织档案建设的管理意识比较淡薄，导致管理水平比较落后。二是技术手段不先进。我国机关单位的档案管理人员多为临近退休的老干部以及其他工作岗位的人员，对于网络技术不熟练，在运用网络信息技术处理档案的查阅和归档时，不能提供专业的技术支持。

2.3 对信息的开发程度不高并且利用率不高

对信息的开发程度不高并且利用率不高，主要体现在对网络平台的认识不够清楚。许多机关事业单位都还在采用纸质档案进行档案管理，最近几年来，基层党建档案在积极引入现代化管理模式，比如运用信息化和数字化的平台进行管理，尽管信息化程度较以前有了明显提升，但是工作人员主动运用网络信息平台的意识不够强烈，一直处于被动状态。大多数党员的档案都仅仅只有一份原始资料，党建材料也是如此。档案往往跟着人走，并不会通过网络进行传递，党员定期参与的一些活动也并不能及时更新到档案里。

3 在基层党建工作中对于加强党建档案的管理提出对策

3.1 提高认识，提升管理水平

要加强对于基层党建工作的档案管理的认识，这是从根本上提升基层档案管理水平的重要环节，也是第一个步骤。基层的党建工作中所整理的档案资料不仅仅是广大党员干部坚持党的领导、学习党的方针政策的真实反映，也是对干部进行选拔时的决策依据。第一，要提升档案管理人员的党性觉悟和专业素质，从根本上提高专业技术水平。档案管理人员也要提升自身的业务能力，管理人员可以多组织一些培训，对档案管理人员进行专业知识的培训，在学习档案业务知识的同时不断满足档案管理的需求，第二，要积极对档案信息化的专业知识进行学习，为党建档案的信息化管理提供技术支撑。党建工作档案管理制度的建立健全，能保证党建工作的规范化执行，深入了解基层党建档案的实施情况，制定出一套完整的、科学的、基层档案管理制度，对档案管理的材料加强收集和整理。

3.2 通过网络信息技术建立电子档案，规范档案管理

我国的档案过去都是以纸质版保存的，但是纸质版档案有很多缺点，比如长时间保存就会比较容易损坏，而且占用空间较大，而建立电子档案不仅可以规范档案管理，还能将信息共享。要想实现档案管理的网络信息化，就首先要建立电子档案。第一，要将先进的科学技术积极引入到档案管理中，将电子档案建立起来，不断推动党建档案的数字化进程。对档案管理进行数字化和信息化的管理的基础就是要建立电子档案，它与传统的纸质档案相比，有很多优点。在对党建档案的管理中要与实际相结合，建立党建工作的电子档案，保证档案信息的及时更新和传递，确保电子档案有着很好的应用效果，全面推进党建档案的信息化管理。

3.3 拓宽信息平台，加强信息的共享

一是通过党建信息平台，深入强化党建档案的信息化。我国的机关事业单位大部分都有专属的党建信息平台，档案的管理可以通过黨建平台对党建信息和数据进行收集和汇总，同时还能对党员信息录入系统，不断更新党员的党建档案，建立数据平台，便于查询。二是将党建系统的资源共享，与其他网络的党建内容和政策以及管理相整合，在不泄漏机密的情况下将管理资源共享，随时将广大党员干部对党的学习情况和学习内容上传到党建档案的管理系统中，为纪检部门和相关组织部门对党员的监督和考察提供参考意见。

参考文献

[1]杨戈军.基于网络信息平台的高校党建档案管理工作浅议[J].黑龙江档案，2011，（5）.